सहिष्णुता के लिए वकील
और म्यूनिख में रहने का अधिकार

अस्थायी निवास परमिट और रहने का अधिकार प्राप्त करने के लिए आपको वकील की आवश्यकता कब पड़ती है?

सहनशील निवास और रहने का अधिकार जीवन का मामला है, न कि केवल प्रशासन का। म्यूनिख में सहनशील निवास प्रमाणपत्र के साथ रहने वाला कोई भी व्यक्ति इसके पीछे की प्रक्रिया को अपने अनुभव से जानता है: हर तीन या छह महीने में आव्रजन कार्यालय के साथ अगली मुलाकात तय होती है, और हर बार यह सवाल उठता है कि क्या सहनशील निवास की अवधि बढ़ाई जाएगी या अधिकारी निर्वासन की कार्यवाही शुरू करेंगे। इस बीच एक सामान्य सा दैनिक जीवन चलता रहता है—स्कूल, व्यावसायिक प्रशिक्षण, काम, परिवार—लेकिन जो कानूनी रूप से कभी भी समाप्त हो सकता है। यही कारण है कि यहाँ कानूनी सलाह विलासिता नहीं, बल्कि एक सुरक्षात्मक उपाय है।

म्यूनिख में सहनशील प्रवास और निवास परमिट में विशेषज्ञता रखने वाले वकीलों के रूप में, हम आमतौर पर तीन समय बिंदुओं पर ग्राहकों से मिलते हैं। पहला, जब उनके सहनशील प्रवास की अगली अवधि बढ़ाने का समय आ जाता है और यह अनिश्चितता बनी रहती है कि अधिकारी इसे बढ़ाएंगे या अस्वीकार कर देंगे। दूसरा, जब सुरक्षित निवास परमिट प्राप्त करने का ठोस मार्ग दिखाई देने लगता है—प्रशिक्षण शुरू हो जाता है, स्थायी रोजगार अनुबंध की पेशकश की जाती है, या जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 104c के तहत अवसर के आधार पर निवास का अधिकार प्राप्त होने की संभावना बढ़ जाती है। तीसरा, जब निर्वासन आसन्न हो जाता है—निर्वासन की तिथि की सूचना, पुलिस का समन, या सहनशील प्रवास का अचानक समाप्त हो जाना।

सहनशील निवास का मुद्दा कानूनी सलाह के क्षेत्र में विशेष रूप से प्रासंगिक इसलिए है क्योंकि यह केवल कानून तक ही सीमित नहीं रहता। इसमें लगभग हमेशा समय, रणनीति और निर्णय लेने का साहस शामिल होता है। कानूनी स्थिति जटिल है। लेकिन इस जटिल ढांचे के भीतर, कई ऐसे रास्ते हैं जिन्हें कई ग्राहक स्वयं नहीं देख पाते—क्योंकि वे जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 60c, 60d, 104c, 25a और 25b से अनभिज्ञ होते हैं, या क्योंकि वे नहीं जानते कि उनकी विशिष्ट स्थिति में कौन सा रास्ता व्यावहारिक है। यही वकील की भूमिका है।

रहने की अनुमति और निवास के अधिकार के संबंध में ग्राहक अक्सर हमसे निम्नलिखित चिंताओं के बारे में पूछते हैं:

• मुझे तीन साल से अस्थायी निवास परमिट मिला हुआ है - क्या मैं "अवसर निवास परमिट" के तहत निवास के अधिकार के लिए आवेदन कर सकता हूं?
• मेरे बेटे ने साल की शुरुआत में एक आईटी विशेषज्ञ के रूप में अप्रेंटिसशिप शुरू की है - क्या अब वह अप्रेंटिसशिप के लिए अस्थायी निवास परमिट के लिए पात्र है?
• मैं दो साल से म्यूनिख के एक होटल में अस्थायी निवास अनुमति पर काम कर रहा हूँ - क्या रोजगार के उद्देश्य से अस्थायी निवास अनुमति एक विकल्प है?
• मैं सात साल पहले 14 साल की उम्र में जर्मनी आया था - क्या मुझे धारा 25ए औफेंथजी के अनुसार रहने का अधिकार है?
• हम आठ वर्षों से म्यूनिख में सहिष्णुता निवास स्थिति के साथ रह रहे हैं, अच्छी तरह से एकीकृत हैं, जर्मन बोलते हैं - क्या हमें धारा 25बी औफेंथजी के अनुसार रहने का अधिकार है?
• आज मुझे दो सप्ताह बाद देश से निकाले जाने की सूचना मिली है — मैं क्या कर सकता हूँ?
• मेरा पासपोर्ट एक्सपायर हो गया है, मेरा गृह देश इसे रिन्यू करने से इनकार कर रहा है - क्या यहाँ रहने की मजबूरी ही मेरा एकमात्र विकल्प है?
• मेरी शरण की अर्जी खारिज हो गई, अब मुझे अस्थायी निवास की अनुमति मिली है - क्या कोई अन्य विकल्प हैं?

सहनशील प्रवास क्या है — निवास अधिनियम की धारा 60ए की व्याख्या

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 60a के तहत निर्वासन का अस्थायी निलंबन कानूनी रूप से "निर्वासन का अस्थायी निलंबन" है। इसका अर्थ यह है कि देश छोड़ने की एक बाध्यकारी बाध्यता होती है—अस्थायी निलंबन धारक को वास्तव में जर्मनी छोड़ना होगा। हालांकि, अधिकारी निर्वासन को निलंबित कर देते हैं क्योंकि तथ्यात्मक या कानूनी कारणों से इसे लागू नहीं किया जा सकता है। निवास परमिट से यही मुख्य अंतर है: निर्वासन का अस्थायी निलंबन निवास को वैध नहीं बनाता, बल्कि केवल इसके लागू होने को रोकता है।

सहिष्णुता के वास्तविक और कानूनी आधार

व्यावहारिक कारणों में शामिल हैं: पासपोर्ट का न होना, गृह देश द्वारा व्यक्ति को स्वीकार न करना, स्वास्थ्य कारणों से यात्रा करने में असमर्थता और परिवहन की कमी। कानूनी कारणों में शामिल हैं: निवास परमिट के लिए लंबित आवेदन, आगामी शरणार्थी सुनवाई और पारिवारिक संबंध जो निर्वासन को रोकते हैं। यदि इनमें से कोई भी कारण लागू होता है, तो अधिकारियों को अस्थायी निवास की अनुमति देनी होगी—इस मामले में उनके पास कोई विवेकाधिकार नहीं है।

निश्चित अवधि का अनुबंध और उसका विस्तार

सामान्यतया तीन या छह महीने के लिए टॉलरेटेड स्टे परमिट जारी किए जाते हैं और परमिट जारी करने के आधार वैध रहने तक इन्हें बढ़ाया जा सकता है। हर बार परमिट बढ़ाने पर, आव्रजन अधिकारी यह समीक्षा करते हैं कि क्या वे आधार अभी भी लागू हैं—यदि वे लागू नहीं रहते, तो परमिट समाप्त हो जाता है और निर्वासन फिर से संभव हो जाता है। टॉलरेटेड स्टे परमिट के साथ रोजमर्रा की जिंदगी में सबसे बड़ी अनिश्चितता यहीं निहित है। हर बार परमिट बढ़ाने से पहले, हम यह जांचते हैं कि क्या मूल आधार अभी भी मौजूद हैं और क्या निवास के अधिकार के लिए अतिरिक्त रास्ते सक्रिय किए जा सकते हैं।

अस्थायी निवास परमिट होने पर व्यक्ति को क्या-क्या अधिकार प्राप्त होते हैं?

निर्वासन पर अस्थायी रोक (डुलडुंग) के साथ, आम तौर पर जर्मनी में रहने की अनुमति होती है, लेकिन केवल कुछ प्रतिबंधों के तहत काम करने की। वर्क परमिट स्वतः नहीं मिलता, बल्कि आव्रजन अधिकारियों द्वारा अलग से जारी किया जाना आवश्यक है। जिन लोगों को विस्तारित अवधि के लिए डुलडुंग दिया गया है और जो आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, वे कई संघीय राज्यों में वर्क परमिट के हकदार होते हैं। जर्मनी के भीतर आवागमन की स्वतंत्रता है; डुलडुंग के साथ विदेश यात्रा आम तौर पर संभव नहीं है। सामाजिक लाभ शरणार्थी लाभ अधिनियम के अनुसार दिए जाते हैं और पहले कुछ महीनों के दौरान इनमें कटौती की जाती है।

"निवास आवश्यकता" क्या है?

जिन लोगों को रहने की अनुमति मिली हुई है, उन्हें अक्सर निवास संबंधी शर्त का पालन करना होता है—उन्हें एक विशिष्ट स्थान पर रहना होता है, अक्सर उस संघीय राज्य में जहाँ उन्होंने शरण के लिए आवेदन किया था या उस जिले में जहाँ उन्हें पहली बार शरण मिली थी। म्यूनिख में रहने की अनुमति प्राप्त लोगों को आमतौर पर म्यूनिख क्षेत्र या बवेरिया में ही रहना पड़ता है। निवास स्थान बदलने के लिए आव्रजन कार्यालय में तर्कसंगत आवेदन देना आवश्यक है। हम नियमित रूप से ऐसे आवेदनों को संभालते हैं, उदाहरण के लिए, जब परिवार के पुनर्मिलन या नौकरी के लिए स्थान बदलना आवश्यक हो जाता है।

निवास अधिनियम की धारा 60सी के तहत व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए सहनशील प्रवास

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 60c के तहत प्रशिक्षण परमिट, 2019 में इसकी शुरुआत के बाद से जर्मनी में सहिष्णु निवासियों के लिए सबसे महत्वपूर्ण साधनों में से एक रहा है - और विशेष रूप से म्यूनिख आर्थिक क्षेत्र में, जहां कुशल व्यवसायों, नर्सिंग, आतिथ्य और आईटी में प्रशिक्षुओं की उच्च मांग है। इसके पीछे का विचार यह है कि योग्य व्यावसायिक प्रशिक्षण पूरा करने वाले लोग निर्वासन का सामना किए बिना अपने सहिष्णु निवास के दौरान इसे पूरा कर सकें।

सहनशील प्रशिक्षण के लिए आवश्यकताएँ

निम्नलिखित शर्तें एक साथ पूरी होनी आवश्यक हैं: किसी मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कंपनी के साथ मौजूदा शिक्षुता अनुबंध, योग्य व्यावसायिक प्रशिक्षण (कम से कम दो वर्ष की अवधि का), जर्मनी में कम से कम तीन महीने का पूर्व निवास, किसी गंभीर अपराध से कोई संबंध न होना, और सत्यापित पहचान (या पहचान स्थापित करने में निरंतर सहयोग)। प्रशिक्षण परमिट आमतौर पर शिक्षुता की अवधि के लिए दिया जाता है; इसके बाद, जर्मन निवास अधिनियम की धारा 19d के तहत निवास परमिट (रोजगार के लिए सहनीय प्रवास) या कोई अन्य संक्रमणकालीन परमिट आमतौर पर दिया जाता है।

पहचान को स्पष्ट करना एक प्रमुख बाधा है

म्यूनिख में व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए स्वीकार्य प्रवास प्राप्त करने में सबसे आम बाधा पहचान सत्यापन है। अफगानिस्तान, सीरिया, सोमालिया, इरिट्रिया, ईरान जैसे संकटग्रस्त क्षेत्रों से वैध पासपोर्ट के बिना आने वाले लोगों को अक्सर पासपोर्ट आसानी से नहीं मिल पाता है। जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 60c, अनुच्छेद 7 के अनुसार पासपोर्ट अनिवार्य नहीं है, बल्कि पहचान स्थापित करने में निरंतर सहयोग आवश्यक है। हम इस सहयोग को दस्तावेज़ित करने में सहायता करते हैं—मूल देश के दूतावासों के साथ पत्राचार, शपथ पत्र और अन्य पहचान दस्तावेज़ उपलब्ध कराना। यह व्यावसायिक प्रशिक्षण अनुबंध के साथ एक अलग प्रक्रिया है।

व्यावहारिक अनुभव: प्रशिक्षण की शुरुआत से लेकर रहने तक

हम अक्सर प्रशिक्षुओं के प्रशिक्षण शुरू होने से पहले ही उन्हें सलाह देते हैं—निवास स्थिति स्पष्ट किए बिना प्रशिक्षण अनुबंध पर हस्ताक्षर करने वाले किसी भी व्यक्ति को अधिकारियों द्वारा प्रशिक्षुता के लिए अस्थायी निवास परमिट देने से इनकार किए जाने का जोखिम रहता है, जिससे प्रशिक्षण कंपनी कानूनी रूप से मुश्किल स्थिति में पड़ सकती है। अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले, हम प्रशिक्षुता के लिए अस्थायी निवास परमिट के आवेदन का मुद्दा उठाते हैं, कंपनी के सहयोग को स्पष्ट करते हैं और सुचारू रूप से कार्यभार सौंपने को सुनिश्चित करते हैं।

निवास अधिनियम की धारा 60d के अनुसार स्वीकृत रोजगार परमिट

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 60d के तहत रोजगार-आधारित सहिष्णु निवास परमिट, नियमित रोजगार वाले वयस्कों के लिए प्रशिक्षण-आधारित सहिष्णु निवास परमिट के समकक्ष है। म्यूनिख के निवास अधिकार जनादेश में, यह उन ग्राहकों के लिए एक महत्वपूर्ण विकल्प है जो वर्षों से सहिष्णु निवास स्थिति के साथ काम कर रहे हैं और जर्मन श्रम बाजार में प्रभावी रूप से एकीकृत हो चुके हैं।

सहनीय रोजगार के लिए आवश्यकताएँ

निम्नलिखित शर्तें आवश्यक हैं: कम से कम 18 महीने का वैध पूर्णकालिक रोज़गार, पिछले बारह महीनों से सार्वजनिक निधियों के बिना आजीविका चलाना, कम से कम बारह महीनों से जर्मनी में रियायती निवास (सहनशीलता के साथ), जर्मन भाषा का पर्याप्त ज्ञान (सामान्यतः A2 स्तर), किसी भी जानबूझकर किए गए अपराध का दोष सिद्ध न होना (मामूली अपराध स्वीकार्य हैं), और पहचान का प्रमाण। जो भी इन सभी शर्तों को पूरा करता है, वह रोज़गार के उद्देश्य से रियायती निवास का हकदार है—इस मामले में अधिकारियों के पास कोई विवेकाधिकार नहीं है।

ठोस अभ्यास और दस्तावेज़ीकरण

हमारे अनुभव के आधार पर: रोज़गार का दस्तावेज़ीकरण सबसे महत्वपूर्ण कारक है। हम आवेदन में 18 महीनों की वेतन पर्ची, रोज़गार अनुबंध, कर आकलन, सामाजिक सुरक्षा रिकॉर्ड और जीवन व्यय को पूरा करने के लिए पर्याप्त धनराशि के प्रमाण सहित सभी दस्तावेज़ शामिल करते हैं। म्यूनिख के आतिथ्य और सेवा क्षेत्रों में कार्यरत ग्राहकों के लिए, रोज़गार अक्सर मौजूद तो होता है, लेकिन उसका दस्तावेज़ीकरण ठीक से नहीं होता—यहीं पर हमारी दस्तावेज़ीकरण सेवा काम आती है।

निवास परमिट में परिवर्तन

जो लोग 30 महीने तक रियायती रोजगार सफलतापूर्वक पूरा कर लेते हैं, उन्हें जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 25b पैराग्राफ 6 के तहत निवास परमिट प्राप्त करने का मार्ग प्रशस्त होता है, बशर्ते वे कार्यरत रहें। रियायती रोजगार का वास्तविक रणनीतिक महत्व यही है: यह दर्जा स्वयं नहीं, बल्कि एक सुरक्षित निवास परमिट प्राप्त करने का मार्ग प्रशस्त करता है।

निवास अधिनियम की धारा 104सी के अनुसार निवास का अवसर अधिकार

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 104c के तहत "अवसर निवास परमिट" 31 दिसंबर, 2022 से प्रभावी है और इसने आव्रजन कानून में निवास परमिट प्राप्त करने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव किया है। इसका मूल सिद्धांत यह है: कोई भी व्यक्ति जो 31 अक्टूबर, 2022 तक जर्मनी में पांच वर्षों से रह रहा है, अस्थायी निवास परमिट या मानवीय कारणों से निवास परमिट पर रह रहा है, और अच्छी तरह से एकीकृत हो गया है, उसे 18 महीने के लिए परिवीक्षाधीन निवास परमिट दिया जाएगा - जिसका उद्देश्य इस अवधि के दौरान जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 25a या 25b के तहत स्थायी निवास की आवश्यकताओं को पूरा करना है।

अस्थायी आधार पर निवास करने के अधिकार के लिए आवश्यक शर्तें

मुख्य तिथि और निवास की अवधि: 31 अक्टूबर, 2022 तक जर्मनी में कम से कम पाँच वर्ष का वैध निवास (इसमें सहनशील निवास, अस्थायी निवास परमिट या मानवीय निवास परमिट शामिल है)। स्वतंत्र लोकतांत्रिक बुनियादी व्यवस्था के प्रति प्रतिबद्धता। कोई गंभीर आपराधिक रिकॉर्ड नहीं होना चाहिए। पहचान सत्यापन आवश्यक है, लेकिन इसे 18 महीने की परिवीक्षा अवधि के भीतर पूरा किया जाना चाहिए। महत्वपूर्ण: अवसर निवास परमिट स्पष्ट रूप से एक संक्रमणकालीन परमिट है - यह स्वतः ही निवास का अधिकार प्रदान नहीं करता है, बल्कि 18 महीने की अवधि के भीतर जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 25a/25b की आवश्यकताओं को पूरा करने का अवसर प्रदान करता है।

18 महीने बाद क्या होगा?

18 महीने बाद, निवास अधिनियम की धारा 25क या धारा 25ब के तहत स्थानांतरण संभव है (बशर्ते सभी शर्तें पूरी हों) - या अनंतिम निवास परमिट के तहत रहने का अधिकार समाप्त हो जाता है, और मूल सहनशील निवास सैद्धांतिक रूप से बहाल हो जाता है। यही कारण है कि इस चरण के दौरान परामर्श इतना महत्वपूर्ण है: ये 18 महीने कोई विस्तार नहीं हैं, बल्कि एक परिवीक्षा अवधि है जिसमें स्थायी निवास की आवश्यकताओं पर विशेष कार्य किया जाता है - भाषा प्रमाणपत्र, पर्याप्त जीवन निर्वाह साधनों का प्रमाण, रहने की अवधि और पहचान का स्पष्टीकरण।

प्रायोगिक उपकरण

म्यूनिख में हमारे अनुभव के आधार पर, म्यूनिख आव्रजन कार्यालय आम तौर पर अवसर के आधार पर निवास के अधिकार को सकारात्मक रूप से संभालता है। साथ ही, हम देखते हैं कि कई संभावित आवेदक स्वयं आवेदन जमा नहीं करते हैं—या तो इसलिए कि वे समय सीमा या आवश्यकताओं को गलत समझते हैं, या इसलिए कि वे 18 महीने की अवधि को "महज एक स्थगन" समझ लेते हैं। ये दोनों गलतफहमियां समय की बर्बादी का कारण बनती हैं। हमारे प्रारंभिक मूल्यांकन में, हम निःशुल्क समीक्षा करेंगे कि क्या जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 104c आपकी विशिष्ट स्थिति में एक व्यावहारिक विकल्प है।

निवास अधिनियम की धारा 25क और धारा 25ख के अनुसार निवास का अधिकार

निवास अधिनियम की धारा 25क और 25ख उन व्यक्तियों के लिए निवास के अधिकार के प्रमुख प्रावधान हैं जो समाज में अच्छी तरह से घुलमिल चुके हैं और जिन्हें अस्थायी निवास की अनुमति प्राप्त है। ये धाराएं अस्थायी निवास के अधिकार की समय सीमा की परवाह किए बिना लागू होती हैं और वास्तव में अस्थायी निवास से स्थायी निवास तक पहुंचने का मार्ग प्रशस्त करती हैं।

निवास अधिनियम की धारा 25ए — सुव्यवस्थित युवा व्यक्तियों और किशोरों के लिए निवास का अधिकार

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 25a उन 14 से 27 वर्ष की आयु के युवाओं और वयस्कों पर लागू होती है जो कम से कम तीन वर्षों से जर्मनी में रह रहे हैं (सहनशील निवास, अस्थायी निवास परमिट या निवास परमिट के साथ), जर्मनी में स्कूल में पढ़ रहे हैं या पढ़ चुके हैं, स्कूल या व्यावसायिक प्रशिक्षण सफलतापूर्वक पूरा करने का प्रमाण दे सकते हैं, स्वतंत्र और लोकतांत्रिक बुनियादी व्यवस्था के प्रति प्रतिबद्ध हैं, और जिनके एकीकृत होने की संभावना है। म्यूनिख में हमारे ग्राहकों के लिए, जर्मन स्कूलों - माध्यमिक विद्यालय, मध्य विद्यालय, प्राथमिक विद्यालय या व्यावसायिक विद्यालय - से संबंध अक्सर निर्णायक कारक होता है। हम स्कूल प्रमाणपत्रों, प्रशिक्षण प्रमाणपत्रों और अनुशंसा पत्रों की सावधानीपूर्वक जांच करते हैं - व्यवहार में, ये महत्वपूर्ण प्रमाण होते हैं।

निवास अधिनियम की धारा 25बी — सतत रूप से एकीकृत सहिष्णु व्यक्तियों के लिए निवास का अधिकार

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 25b निवास का अधिकार प्रदान करने वाला दूसरा प्रमुख प्रावधान है और इसका उद्देश्य उन वयस्कों को जर्मन समाज में स्थायी रूप से एकीकृत करना है। इसके लिए आवश्यक शर्तें क्रमिक हैं: कम से कम छह वर्ष तक सहिष्णु निवास (Duldung) की स्थिति में निवास, या नाबालिग बच्चों वाले परिवारों के लिए कम से कम चार वर्ष; काफी हद तक सुरक्षित आजीविका; जर्मन भाषा का पर्याप्त ज्ञान (सामान्यतः A2 स्तर); स्वतंत्र लोकतांत्रिक बुनियादी व्यवस्था के प्रति प्रतिबद्धता; किसी भी जानबूझकर किए गए आपराधिक अपराध के लिए दोषसिद्धि न होना (मामूली अपराध हानिकारक नहीं हैं); और पहचान का प्रमाण। जो भी व्यक्ति इन सभी शर्तों को पूरा करता है, वह निवास अधिनियम की धारा 25b के तहत निवास परमिट का हकदार है - इस मामले में अधिकारियों के पास सीमित विवेकाधिकार है।

निवास अधिनियम की धारा 25बी, अनुच्छेद 6 - रोजगार उद्देश्यों के लिए सहनशील प्रवास के बाद संक्रमणकालीन अवधि

जर्मन निवास अधिनियम की धारा 25बी का एक विशेष रूप धारा 25बी अनुच्छेद 6 है: कोई भी व्यक्ति जिसने सफलतापूर्वक 30 महीने का सहनशील रोजगार पूरा कर लिया है और कार्यरत बना रहता है, उसे निवास परमिट प्राप्त होता है। नर्सिंग, कुशल व्यापार और आतिथ्य क्षेत्रों में म्यूनिख के कई ग्राहकों के लिए हम वर्षों से इसी मार्ग की तैयारी कर रहे हैं—सहनशील रोजगार एक सेतु के रूप में, और फिर धारा 25बी अनुच्छेद 6 एक संक्रमणकालीन मार्ग के रूप में।

व्यावहारिक प्रश्न: "सतत एकीकरण" का क्या अर्थ है?

जर्मन निवास अधिनियम (AufenthG) की धारा 25b के अंतर्गत "स्थायी एकीकरण" की अवधारणा कानूनी रूप से स्पष्ट नहीं है—इसका मूल्यांकन आव्रजन अधिकारियों द्वारा प्रत्येक मामले के आधार पर किया जाता है। इसमें शामिल संकेतक हैं: निरंतर रोजगार इतिहास, भाषा प्रमाणपत्र, सामाजिक एकीकरण (क्लब, स्वयंसेवी कार्य), बच्चों की स्कूल में उपस्थिति, करों और सामाजिक सुरक्षा अंशदान का भुगतान, नियमित किराया भुगतान और अधिकारियों के साथ मुलाकातों में नियमित उपस्थिति। हम निवास अधिनियम की धारा 25b के लिए आवेदन एक एकीकरण दस्तावेज़ पर आधारित करते हैं जिसमें इन संकेतकों का व्यवस्थित रूप से दस्तावेजीकरण किया गया हो—इन संकेतकों का संयोजन महत्वपूर्ण है, क्योंकि व्यक्तिगत बिंदु अक्सर अपर्याप्त होते हैं।

सहनशील प्रवास से निवास परमिट में परिवर्तन

सहनशील प्रवास से निवास परमिट में परिवर्तन ही सभी सहनशील प्रवास आदेशों का वास्तविक रणनीतिक आधार है। जब तक किसी व्यक्ति को "केवल" सहनशील प्रवास की अनुमति दी जाती है, तब तक उसका प्रवास अनिश्चित बना रहता है—प्रत्येक विस्तार के साथ स्थिति बदल सकती है। केवल निवास परमिट ही प्रवास को कानूनी रूप से सुरक्षित बनाता है।

कौन-कौन से विशिष्ट मार्ग हैं?

सहनशील प्रवास से निवास परमिट प्राप्त करने के सात मुख्य मार्ग हैं: पहला, निवास अधिनियम की धारा 25क (स्कूल छोड़ने का प्रमाण पत्र प्राप्त युवा/युवा वयस्कों के लिए); दूसरा, निवास अधिनियम की धारा 25ख (स्थायी रूप से एकीकृत वयस्कों के लिए); तीसरा, निवास अधिनियम की धारा 25ख अनुच्छेद 6 (रोजगार उद्देश्यों के लिए सहनशील प्रवास के माध्यम से); चौथा, निवास अधिनियम की धारा 19घ (योग्य व्यावसायिक प्रशिक्षण पूर्ण करने के बाद निवास परमिट); पांचवां, निवास अधिनियम की धारा 25 अनुच्छेद 5 (मानवीय कारणों से); छठा, निवास अधिनियम की धारा 25 अनुच्छेद 3 (निर्वासन निषेध स्थापित); और सातवां, निवास अधिनियम की धारा 104ग के तहत अवसरों के लिए निवास का अधिकार एक संक्रमणकालीन चरण के रूप में। किसी विशिष्ट स्थिति में कौन सा मार्ग व्यावहारिक है, यह प्रवास की अवधि, पारिवारिक स्थिति, रोजगार की स्थिति, भाषा कौशल और व्यक्तिगत पृष्ठभूमि पर निर्भर करता है।

व्यक्तिगत उपायों के बजाय रणनीतिक सलाह

म्यूनिख की परामर्श सेवा में, सबसे महत्वपूर्ण कदम लगभग हमेशा रणनीतिक स्पष्टीकरण होता है: इस विशिष्ट स्थिति में सबसे तेज़ और सुरक्षित मार्ग कौन सा है? हम सभी सात मार्गों की समानांतर जांच करते हैं और उन्हें प्राथमिकता देते हैं—माध्यमिक विद्यालय उत्तीर्ण प्रमाण पत्र प्राप्त 22 वर्षीय व्यक्ति के लिए, निवास अधिनियम की धारा 25क सुलभ है; म्यूनिख के स्कूलों में नामांकित दो बच्चों वाले परिवार और सात साल के सहनशील प्रवास के लिए, निवास अधिनियम की धारा 25ब महत्वपूर्ण है; 24 महीने के पूर्णकालिक रोजगार वाले वयस्क के लिए, रोजगार उद्देश्यों के लिए सहनशील प्रवास एक संक्रमणकालीन विकल्प है। प्रारंभिक परामर्श में यह अंतर करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

पहचान स्पष्ट करना — एक आम बाधा

हमारे सभी मामलों में एक ही मुद्दा समान है: पहचान स्थापित करना। संकटग्रस्त क्षेत्रों से जर्मनी आए वे लोग जिनके पास अपने देश का वैध पासपोर्ट नहीं है, अक्सर इस बाधा से वर्षों तक जूझते रहते हैं। हम पहचान सत्यापन को एक अलग प्रक्रिया के रूप में संभालते हैं – इसमें मूल देश के दूतावासों से पत्राचार, मौजूदा दस्तावेजों के प्रमाणित अनुवाद, शपथ पत्र और अदालत द्वारा अनिवार्य पहचान मूल्यांकन में भागीदारी शामिल है। पहचान सत्यापन प्रत्येक निवास परमिट मामले का कम से कम एक अलग घटक है।

निर्वासन से सुरक्षा — तत्काल आवेदन और निर्वासन पर प्रतिबंध

जब निर्वासन का खतरा मंडरा रहा हो, तो कानूनी सलाह लेना पारंपरिक अर्थों में अनिवार्य नहीं होता, बल्कि यह एक संकटकालीन हस्तक्षेप होता है। दो सप्ताह में निर्वासन की सूचना, पुलिस का समन, या अस्थायी निवास अनुमति का अचानक रद्द होना – इन परिस्थितियों में हर घंटा महत्वपूर्ण होता है, और कानूनी उपायों का तुरंत उपयोग किया जाना चाहिए।

निवास अधिनियम की धारा 60, अनुच्छेद 5 और 7 के तहत निर्वासन पर प्रतिबंध

किसी भी निर्वासन से पहले, यह जांच करना आवश्यक है कि क्या जर्मन निवास अधिनियम की धारा 60 पैराग्राफ 5 (मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन का उल्लंघन, विशेष रूप से अनुच्छेद 3 ईसीएचआर - अमानवीय व्यवहार का खतरा) या जर्मन निवास अधिनियम की धारा 60 पैराग्राफ 7 (जीवन, शरीर या स्वतंत्रता के लिए गंभीर ठोस खतरा) के तहत निर्वासन निषेध मौजूद है। यदि आव्रजन अधिकारी या संघीय प्रवासन और शरणार्थी कार्यालय (बीएएमएफ) यह निर्धारित करते हैं कि निर्वासन निषेध मौजूद है, तो निर्वासन रोक दिया जाता है; कई मामलों में, इससे जर्मन निवास अधिनियम की धारा 25 पैराग्राफ 3 के तहत निवास परमिट प्राप्त होता है। हम विशेष रूप से गंभीर बीमारी, मूल देश में चिकित्सा देखभाल की कमी और देश-विशिष्ट खतरे की स्थितियों के मामलों में निर्वासन निषेध की जांच करते हैं।

म्यूनिख की प्रशासनिक अदालत में तत्काल आवेदन

यदि निर्वासन का खतरा मंडरा रहा हो, तो तत्काल आवेदन सबसे महत्वपूर्ण साधन है। तत्काल लागू होने वाले निर्वासन आदेशों के लिए, हम जर्मन प्रशासनिक न्यायालय प्रक्रिया अधिनियम (VwGO) की धारा 80 के अनुच्छेद 5 के तहत निष्पादन पर रोक लगाने के लिए आवेदन करते हैं; निर्वासन के तत्काल खतरे की स्थिति में, हम VwGO की धारा 123 के तहत प्रारंभिक निषेधाज्ञा के लिए आवेदन करते हैं। बायरस्ट्रासे 30 स्थित म्यूनिख प्रशासनिक न्यायालय आमतौर पर तत्काल मामलों का निपटारा कुछ ही दिनों में कर देता है—और निर्वासन के तत्काल खतरे की स्थिति में तो 24 घंटों के भीतर भी। निर्वासन का खतरा होने पर तुरंत कानूनी सलाह लें; हर घंटा महत्वपूर्ण है।

इसके बाद शरण के लिए आवेदन

नए साक्ष्य मिलने, मूल देश में परिस्थितियों में बदलाव आने या नई बीमारियों के मामलों में, शरण अधिनियम की धारा 71 के तहत बाद में दायर किया गया शरण आवेदन निर्वासन को रोक सकता है। इसके लिए शर्तें सख्त हैं—बाद के आवेदन में पर्याप्त नई जानकारी होनी चाहिए और इसे नई परिस्थितियों की जानकारी मिलने के तीन महीने के भीतर जमा करना होगा। हम सैद्धांतिक रूप से सफलता की संभावनाओं का आकलन करते हैं और यदि नई स्थिति चिकित्सकीय या राजनीतिक रूप से प्रमाणित हो सकती है, तो चिकित्सा विशेषज्ञों, देश की रिपोर्टों और अन्य विशेषज्ञों के साथ सहयोग करते हैं।

कठिनाई आयोग और याचिका

मानवीय परिस्थितियों में, जहाँ कानूनी रास्ते कारगर नहीं रह जाते, बवेरियन हार्डशिप कमीशन से संपर्क किया जा सकता है। यह कमीशन गृह मंत्री को मानवीय आधार पर निवास परमिट की सिफारिश कर सकता है। बवेरियन राज्य संसद में याचिकाएँ या संसद सदस्यों से संसदीय सहायता भी गंभीर परिस्थितियों में सहायक उपाय हैं—ये कानूनी प्रतिनिधित्व का विकल्प नहीं हैं, बल्कि इसके पूरक हैं। हम आवश्यकतानुसार परामर्श केंद्रों और सामाजिक कल्याण संगठनों के साथ समन्वय स्थापित करते हैं।

यूक्रेनी और रूसी भाषा में परामर्श — डेनिस ओसिपेंको

क्लामर्ट एंड पार्टनर में, हमारे पास डेनिस ओसिपेंको हैं, जो यूक्रेनी और रूसी भाषा में ग्राहकों को सलाह देते हैं। यह भाषा संयोजन विशेष रूप से स्वीकार्य प्रवास और निवास परमिट के क्षेत्र में मूल्यवान है - परामर्श की स्थिति अत्यंत संवेदनशील, अक्सर अस्तित्वगत होती है, और ग्राहकों को अपनी मातृभाषा में खुद को व्यक्त करने का अवसर चाहिए होता है। डेनिस ओसिपेंको यूक्रेन से जुड़े एक प्रशिक्षित वकील हैं; उन्हें फर्म में जर्मन कानून के तहत वकालत करने की अनुमति नहीं है - यूक्रेनी या रूसी भाषा में निवास परमिट मामलों का कानूनी निपटारा मान्यता प्राप्त वकीलों मार्कस क्लामर्ट, मार्क फ्रे और जोहान्स गोट्ज़ द्वारा किया जाता है।

सहनशील निवास से जुड़े मामलों में डेनिस ओसिपेंको भाषाई और सांस्कृतिक सेतु का काम करते हैं। वे आधिकारिक दस्तावेजों का अनुवाद करते हैं, यूक्रेनी या रूसी भाषा में निवास परमिट प्राप्त करने की प्रक्रिया समझाते हैं, सफलता की संभावनाओं का आकलन करते हैं और लाइसेंस प्राप्त वकील के साथ प्रारंभिक परामर्श की व्यवस्था करते हैं। रूसी भाषी ग्राहकों के लिए, निवास अधिकारों से संबंधित परामर्श में अक्सर जटिल पारिवारिक परिस्थितियाँ शामिल होती हैं—जैसे म्यूनिख में अपनी बेटी के साथ बेलारूस की एक बुजुर्ग माँ, वैध पासपोर्ट के बिना कजाकिस्तान के एक बुजुर्ग पिता, या एक ऐसा परिवार जिसकी कई पीढ़ियों के पास अलग-अलग निवास स्थान हैं। भाषा की सुविधा हर मामले का समाधान नहीं करती—लेकिन यह सुनिश्चित करती है कि अनुवाद संबंधी समस्याओं से कोई बाधा न आए और आप अपने वकील की बात को समझ सकें।

सहनशीलतापूर्ण प्रवास और रहने के अधिकार के संबंध में आपके वकील से निःशुल्क प्रारंभिक परामर्श।

अपनी स्थिति का दो से तीन वाक्यों में वर्णन करें — हम बिना किसी बाध्यता के समीक्षा करेंगे कि आपकी परिस्थितियों में निवास का कौन सा मार्ग व्यावहारिक है और आगे क्या उचित कदम उठाने चाहिए। हमसे ऑनलाइन संपर्क फ़ॉर्म के माध्यम से, फ़ोन द्वारा +49 89 540 239 0 पर, या म्यूनिख में पेटेनकोफ़रस्ट्रासे 37 पर व्यक्तिगत रूप से संपर्क करें। भाषाएँ: जर्मन, अंग्रेजी, यूक्रेनी, रूसी, पुर्तगाली। यदि आपका निर्वासन आसन्न है, निर्वासन की तिथि की सूचना मिली है, या यदि आपका अस्थायी निवास परमिट समाप्त होने वाला है, तो कृपया हमें तुरंत कॉल करें — हम आपातकालीन मामलों में कुछ ही घंटों में जवाब देते हैं। म्यूनिख में अस्थायी निवास परमिट और निवास अधिकार क्लामर्ट एंड पार्टनर के आव्रजन कानून केंद्र में एकीकृत हैं और परिवार, आव्रजन और, जहां लागू हो, रोजगार कानून को कवर करते हुए व्यापक सलाह प्रदान करते हैं — जिम्मेदार भागीदार: मार्कस क्लामर्ट, मार्क फ्रे और जोहान्स गोट्ज़। हमारे वकील डेनिस ओसिपेंको के माध्यम से यूक्रेनी और रूसी भाषा में प्रारंभिक परामर्श उपलब्ध हैं; कानूनी प्रतिनिधित्व हमारे लाइसेंस प्राप्त वकीलों द्वारा प्रदान किया जाता है।