الطرد والترحيل و
تدابير الحماية في ميونيخ

متى تحتاج إلى محامٍ متخصص في قضايا الترحيل أو الإبعاد أو إجراءات الحماية في ميونيخ؟

تعد إجراءات الترحيل والإبعاد وتدابير الحماية من المجالات التي ينص عليها قانون الأجانب، والتي تترجم فيها الإجراءات القانونية بشكل مباشر إلى قرارات مصيرية في حياة الأفراد — البقاء أو الرحيل، مع العائلة أو بدونها. وبالنسبة لعملائنا، يعني ذلك أن الأمر نادرًا ما يتعلق بمسألة قانونية مجردة، بل يتعلق في الغالب بحياة ملموسة. ونحن ندرك ذلك — ولذلك نتولى القضايا في هذا المجال بسرعة وبطريقة منظمة.

بصفتنا محامين متخصصين في قانون الأجانب في ميونيخ، نرى أربعة مجالات تدخل نموذجية: أولاً، في حالة الترحيل الوشيك — عندما تصدر مصلحة شؤون الأجانب في ميونيخ (KVR، شارع روبرتس 11) أمر مغادرة مصحوباً بتهديد بالترحيل. ثانياً، في حالة صدور قرار طرد — تقديم طعن في غضون شهر واحد، ورفع دعوى أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ (Bayerstraße 30). ثالثًا، بعد صدور قرار رفض من مكتب الهجرة واللاجئين الألماني (BAMF) في إجراءات اللجوء — رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ، وغالبًا ما يكون ذلك مصحوبًا بطلب عاجل وفقًا للمادة 80 الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO). رابعًا، في حالة التنفيذ العاجل — عندما يكون الترحيل وشيكًا ويجب النظر في تدابير الحماية، بما في ذلك اللجوء إلى لجنة الحالات الصعبة في بايرن.

في ميونيخ، تضم هذه الحالة المحددة دائمًا ثلاث هيئات: مصلحة شؤون الأجانب في ميونيخ بصفتها الجهة التي تبادر باتخاذ الإجراءات المتعلقة بقانون الأجانب، ومصلحة شؤون الأجانب المركزية التابعة لحكومة أوبربايرن فيما يتعلق بمسائل التنفيذ، والمكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) في سياق اللجوء. إن الإجراءات بين هذه الهيئات ليست بديهية — لكننا على دراية بها من خلال القضايا التي نتولاها حاليًا ونستخدمها بشكل منهجي.

ما المقصود بالطرد؟ — نظرة عامة على المواد 53 وما يليها من قانون الإقامة

الترحيل هو أمر رسمي يُلزم شخصًا أجنبيًا بمغادرة ألمانيا — وفي كثير من الحالات يُمنع من العودة إليها لفترة محددة. يتم تنظيم الترحيل في المواد 53 وما يليها من قانون الإقامة (AufenthG). وهو قرار تقديري تتخذه سلطة شؤون الأجانب، حيث يتم الموازنة بين مصلحة الأجنبي في البقاء ومصلحة الدولة في الترحيل (المادة 53 الفقرة 1 من قانون الإقامة). هذه الموازنة قابلة للطعن من قبل المحامي — وهنا بالضبط تبدأ دفاعاتنا.

ما معنى «مُدرج» — التعريف

يُعتبر الشخص مطروداً إذا فرضت عليه مصلحة شؤون الأجانب، بموجب قرار رسمي، واجب المغادرة. ويؤدي الطرد إلى إنهاء صلاحية تصريح الإقامة القانوني؛ كما يحدد مهلة للمغادرة. ومن لا يمتثل لواجب المغادرة طواعية، يمكن ترحيله قسراً. وعادة ما يشمل الترحيل أيضًا حظرًا للدخول والإقامة لفترة محددة (المادة 11 من قانون الإقامة) — عادةً ما تتراوح بين سنتين وخمس سنوات، وقد تكون أطول في الحالات الشديدة الخطورة.

الترحيل — متى يجوز للسلطات ترحيل شخص ما؟

يحق لمصلحة شؤون الأجانب طرد أي أجنبي إذا كان إقامته تشكل خطراً على الأمن والنظام العام، أو النظام الأساسي الليبرالي الديمقراطي، أو أي مصالح جوهرية أخرى لجمهورية ألمانيا الاتحادية. من الناحية العملية، فإن الأسباب الأكثر شيوعًا هي: الإدانات الجنائية التي تصل إلى حد معين من العقوبة، ومخالفات قانون المخدرات (BtMG)، وتصنيف الشخص على أنه يشكل خطرًا. ومع ذلك، يجب على السلطة في كل حالة على حدة أن تزن بين العوامل المختلفة — مدة الإقامة، والروابط الأسرية، ومدى الاندماج، والصحة، والأطفال.

معنى الطرد — نظرة عامة على الآثار القانونية

• انتهاء صلاحية تصريح الإقامة بموجب المادة 51، الفقرة 1، البند 5 من قانون الإقامة.
• التزام بالمغادرة مع تحديد مهلة للمغادرة (عادةً ما تتراوح بين سبعة وثلاثين يومًا).
• حظر الدخول والإقامة بموجب المادة 11 من قانون الإقامة — حظر مؤقت، تبدأ مدته من تاريخ المغادرة أو الترحيل.
• التسجيل في نظام معلومات شنغن (SIS) — يسري مفعوله في جميع أنحاء منطقة شنغن.
• احتمال فقدان الحقوق المكتسبة (تصريح الإقامة، الإقامة الدائمة في الاتحاد الأوروبي).

مرادف "طرد" — المصطلحات في الممارسة العملية

في الاستخدام اللغوي اليومي، يُخلط أحيانًا بين مصطلح «الترحيل» ومصطلحات أخرى ذات صلة، مثل: «الإبعاد» (تنفيذ واجب مغادرة البلاد من خلال إجراءات حكومية)، و«التسليم» (تسليم شخص إلى دولة أخرى بموجب القانون الجنائي)، و«الرفض» (منع الدخول عند الحدود). من الناحية القانونية، هذه أربع حالات مختلفة — ونحن نوضح في الاستشارة الأولية أي حالة تنطبق على وقائع قضيتك المحددة.

الترحيل من ألمانيا — من هم المعنيون؟

بشكل عام، يمكن ترحيل أي شخص أجنبي — حتى أولئك الذين أقاموا لفترة طويلة، أو الذين يحملون تصريح إقامة دائمة، أو الذين لديهم زوج ألماني. الحماية من الترحيل متدرجة: فكلما طالت مدة الإقامة، وزادت الروابط الأسرية في ألمانيا، وارتفعت درجة الاندماج، زادت المتطلبات المفروضة على المصلحة العامة في الترحيل (المادة 55 من قانون الإقامة). وتسري أحكام حماية خاصة على الأشخاص الذين لديهم أفراد من العائلة الألمانية أو مصالح تستحق الحماية وذات أهمية كبيرة.

ما المقصود بالترحيل؟ — نظرة عامة على المواد 58 وما يليها من قانون الإقامة

الترحيل هو تنفيذ الدولة لواجب المغادرة — أي الإنهاء القسري لإقامة شخص أجنبي لم يغادر طواعية. يتم تنظيم الترحيل وإجراءات الترحيل في المواد 58 وما يليها من قانون الإقامة. في حين أن الطرد هو الإجراء القانوني الذي يبرر واجب المغادرة، فإن الترحيل هو إجراء التنفيذ الفعلي.

ما هو الترحيل — التعريف

يتم الترحيل عندما لا يغادر الشخص الملزم بالمغادرة طواعيةً، ويكون قد تم تهديده بالترحيل في غضون مهلة معقولة (المادة 59 من قانون الإقامة). وهذا يعني عمليًا أن مصلحة شؤون الأجانب تصدر إنذارًا بالترحيل مع تحديد مهلة؛ وإذا انقضت المهلة دون مغادرة، يجوز للمصلحة أن تأمر بتنفيذ الترحيل. يتم تنفيذ الترحيل نفسه من قبل الشرطة أو سلطة التنفيذ المختصة — وعادةً ما يتم ذلك بمرافقة الشخص إلى المطار، وتسليمه إلى طاقم الطائرة، وإعادته إلى دولة المنشأ أو دولة ثالثة.

ترحيل الأجانب — من هم المتأثرون بذلك تحديدًا؟

يمكن ترحيل الأجانب الملزمين بالمغادرة، الذين أصبح التزامهم بالمغادرة قابلاً للتنفيذ، ولا يكون ترحيلهم قد أُوقف لأسباب قانونية أو واقعية. الحالات الشائعة: طالبي اللجوء المرفوضون بعد أن يصبح قرار الرفض نهائيًا، والأشخاص المطرودون بعد انقضاء مهلة المغادرة، والأشخاص الذين انتهت صلاحية تصاريح إقامتهم، وفي حالات فردية أيضًا الأشخاص المتورطون في جرائم خطيرة.

من يحق له إصدار أمر الترحيل وتنفيذه؟

يحق للسلطة المختصة بشؤون الأجانب إصدار أمر الترحيل — أي مكتب شؤون الأجانب في ميونيخ (KVR). وفي سياق طلبات اللجوء، تصدر عادةً التهديدات بالترحيل بالتزامن مع قرار الرفض الصادر عن المكتب الفيدرالي لشؤون المهاجرين واللاجئين (BAMF). ويحق للشرطة أو السلطة التنفيذية المختصة تنفيذ الترحيل — وفي بافاريا، تقع صلاحية التنفيذ في الحالات الأكثر تعقيدًا على عاتق المكتب المركزي لشؤون الأجانب التابع لحكومة أوبربافاريا. وتقع مسؤولية المرافقة الشرطية على عاتق الشرطة الاتحادية (في حالة الترحيل من المطارات) أو الشرطة الإقليمية (في حالة الترحيل داخل البلاد).

متى يكون الترحيل غير مسموح به قانونًا؟

وحتى إن كان التزام المغادرة قابلاً للتنفيذ في حد ذاته، فإنه لا يؤدي بالضرورة إلى الترحيل. فهذا الإجراء غير مسموح به قانونياً في حالة وجود حظر على الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة — etwa بسبب خطر التعرض للاضطهاد السياسي أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية في الدولة المقصودة، أو بسبب الإصابة بمرض خطير لا يمكن علاجه بشكل ملائم في الدولة المقصودة. كما أنها غير ممكنة فعليًا إذا لم تصدر الدولة المقصودة وثائق سفر أو لم يتم توضيح الهوية — في مثل هذه الحالات، يتم تعليق الترحيل ومنح تصريح إقامة مؤقتة وفقًا للمادة 60أ من قانون الإقامة.

الفرق بين الترحيل والإبعاد — بشكل موجز وواضح

غالبًا ما يتم الخلط في الممارسة العملية بين مصطلحي «الطرد» و«الترحيل» — مما يؤدي بشكل متكرر إلى طرح أسئلة استيضاحية خلال جلسات الاستشارة. والتمييز القانوني واضح: الطرد هو الأمر القانوني بوجوب مغادرة البلاد (إجراء إداري من قبل مصلحة الأجانب وفقًا للمواد 53 وما يليها من قانون الإقامة)؛ أما الترحيل فهو تنفيذ الدولة لوجوب مغادرة البلاد هذا (إجراء تنفيذي وفقًا للمواد 58 وما يليها من قانون الإقامة).

وهذا يعني عمليًا أن قرار الطرد قد ينتهي دون ترحيل إذا غادر الشخص المعني البلاد طواعيةً. ويمكن أن يتم الترحيل دون طرد مسبق إذا كان هناك التزام بالمغادرة لأسباب أخرى — مثل رفض طلب اللجوء أو انتهاء صلاحية تصريح الإقامة. لذلك، فإن الفرق بين الطرد والترحيل ليس مجرد مسألة مصطلحات، بل يحدد عملياً الإجراءات المتاحة: الطعن والاعتراض ضد الطرد؛ والطلب العاجل والحماية القانونية المؤقتة ضد الترحيل الفعلي.

وهناك إجراء ثالث ذو صلة وهو «الرفض»: ويتم ذلك عند الحدود قبل دخول الأجنبي إلى الأراضي الاتحادية (المادة 15 من قانون الإقامة). ومن الناحية النظرية، لا يُعد هذا الإجراء إنهاءً للإقامة، بل هو منع للدخول — ويأتي من الناحية القانونية قبل الطرد والترحيل.

تدابير الحماية في حالات الطوارئ — عند وجود خطر الترحيل

تُعد «إجراءات الحماية» مصطلحًا عامًا يشير إلى الأدوات القانونية التي يمكن استخدامها لمواجهة الترحيل الوشيك أو الذي تم الأمر به بالفعل. وهي تتراوح بين تقديم طلب عاجل إلى المحكمة الإدارية، مرورًا بالمطالبة بحظر الترحيل، وصولاً إلى اللجوء إلى لجنة الحالات الصعبة. في الحالات الحرجة، يكون اختيار الإجراء الوقائي الصحيح — وتطبيقه في الوقت المناسب — هو ما يحدد مسار الأحداث في الغالب.

الحماية القضائية المؤقتة بموجب المادة 80 الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية

إن أهم وسيلة لمنع تنفيذ الترحيل هي الحصول على الحماية القضائية المؤقتة أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ بموجب المادة 80 الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO). وهذا يعني عمليًا أنه إذا أمرت السلطة بترحيل شخص ما، فيمكن للمحكمة أن تأمر بإعمال أو إعادة إعمال الأثر المعلق للدعوى — وبذلك يتم وقف الترحيل إلى حين البت في الدعوى الأساسية. والشرط لذلك هو أن تكون احتمالات نجاح الدعوى الرئيسية هي الغالبة أو أن تكون هناك حاجة ملحة خاصة لأسباب إنسانية. وفي الممارسة العملية، نقدم مثل هذه الطلبات بانتظام في غضون ساعات قليلة — حيث توجد في المحكمة الإدارية في ميونيخ خدمة استدعاء على مدار الساعة للحالات العاجلة.

تطبيق حظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة

• تحمي المادة 60 من قانون الإقامة من الترحيل إلى دولة يواجه فيها الشخص خطر التعرض للاضطهاد السياسي أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة (المادة 60، الفقرتان 1 و5 من قانون الإقامة)، أو حيث يوجد خطر ملموس وملح على سلامة الجسد أو الحياة أو الحرية (المادة 60، الفقرة 7 من قانون الإقامة). تشمل هذه المادة أيضًا الأمراض الخطيرة التي لا يمكن علاجها بشكل مناسب في الدولة المقصودة. نحن ندرس في كل قضية ما إذا كان حظر الترحيل واردًا من حيث المبدأ — ونستند في حججنا إلى تقارير الوضع الحالية الصادرة عن وزارة الخارجية الألمانية، وتقارير المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، ومنظمة العفو الدولية، بالإضافة إلى تقارير طبية محددة.

لجنة الحالات الصعبة في بافاريا — الجهة النهائية المعنية بالحالات الإنسانية الصعبة

عندما يتم استنفاد جميع السبل القانونية، قد يكون تقديم طلب الحالات الصعبة إلى لجنة الحالات الصعبة التابعة لوزارة الداخلية والرياضة والاندماج في ولاية بافاريا هو الخيار الأخير للحصول على إقامة في ألمانيا. توصي لجنة الحالات الصعبة وزير/وزيرة الداخلية بمنح تصريح إقامة لأسباب إنسانية (المادة 23أ من قانون الإقامة) في حالة وجود أسباب إنسانية أو شخصية ملحة. الحالات النموذجية: إقامة طويلة مع اندماج كامل، أطفال في سن الدراسة مع مسيرة دراسية ألمانية، أمراض خطيرة دون إمكانية العلاج في البلد الأم. الطلب خاضع لشروط شكلية معقدة من الناحية الإجرائية — نحن نعد طلبات الحالات الصعبة مع سيرة اندماج موثقة، وشهادات الأداء المدرسي، والشهادات الطبية، وتقارير الخدمات الاجتماعية.

اللجوء إلى الكنيسة — ملاذ في حالات استثنائية للغاية

اللجوء الكنسي ليس مفهومًا قانونيًا، بل هو مفهوم حماية عملي: تمنح إحدى الرعايا الكنسية شخصًا ملزمًا بالمغادرة إقامةً مؤقتةً في مبانيها — وعادةً ما يكون ذلك كحل مؤقت حتى يعيد مكتب الهجرة واللاجئين (BAMF) النظر في القضية. وقد اتفق مكتب الهجرة واللاجئين ووزارات الداخلية مع الكنائس الكبرى على لوائح إجرائية تسمح باللجوء الكنسي ضمن حدود ضيقة. نقدم المشورة بشأن الإدماج الاستراتيجي للحماية الكنسية — متى يكون من المنطقي استخدامها كجسر وكيف يمكن دمجها مع تدابير الحماية الأخرى.

التسامح كحق فعلي في الإقامة

إن التسامح بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة يوقف الترحيل مؤقتًا — فهو ليس تصريح إقامة، بل تأكيد على استحالة الترحيل مؤقتًا. هناك طرق مختلفة تؤدي من التسامح إلى الإقامة القانونية: أحكام حق البقاء للشباب والمراهقين المندمجين جيدًا (المادة 25أ من قانون الإقامة)، والاندماج المستدام (المادة 25ب من قانون الإقامة)، وحق الإقامة على أساس الفرص (المادة 104ج من قانون الإقامة). نحن ندرس مع عملائنا أي من هذه الأبواب يفتح في كل حالة على حدة.

تلقي أمر طرد — تقديم طعن ودعوى أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ

أمر الترحيل هو القرار الرسمي الذي تصدره مصلحة شؤون الأجانب لتنفيذ الترحيل. وعادةً ما يصل هذا الأمر عبر البريد مصحوبًا بإشعار استلام، ويتضمن — إلى جانب أمر الترحيل — مدة حظر الدخول والإقامة، وطلب المغادرة، والتهديد بالترحيل. يجب أن يكون القرار مبرراً؛ ويحمل التبرير التقدير الذي اتخذته السلطة. وهذا التبرير التقديري بالذات هو ما يمكن الطعن فيه من قبل المحامي.

الطعن ودعوى الإبطال — الإجراءات القانونية

يمكن تقديم اعتراض على قرار الترحيل أو رفع دعوى طعن مباشرة — وفقًا للقوانين المعمول بها في كل ولاية. في بافاريا، يُرفع عادةً دعوى الطعن مباشرةً أمام محكمة ميونيخ الإدارية ضد الإجراءات الإدارية التي تتخذها مصلحة شؤون الأجانب (مهلة رفع الدعوى: شهر واحد من تاريخ التسليم). وعادةً ما تقترن الدعوى بطلب للحصول على حماية قانونية مؤقتة وفقًا للمادة 80 الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO)، لأن قرار الترحيل قابل للتنفيذ على الفور.

ما الذي نراجعه عند الدفاع ضد قرارات الترحيل

• الشرعية الموضوعية — هل تتوفر شروط الجرم المطلوبة للترحيل أصلاً؟ في حالة الإدانات الجنائية: هل توجد جريمة خطيرة بالمعنى المقصود في قانون الإقامة؟
• ممارسة السلطة التقديرية — هل أخذت السلطة جميع الجوانب ذات الصلة في الاعتبار؟ مدة الإقامة، الروابط الأسرية (لا سيما مع مواطنين ألمان أو أطفال ألمان قاصرين)، جهود الاندماج، الحالة الصحية.
• التناسب — هل الإبعاد بالشكل المختار (مدة محددة، مدة الحظر) متناسب؟
• الحماية بموجب المادة 6 من الدستور الألماني والمادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان — تنطبق أحكام الحماية المنصوص عليها في القانون الدستوري وقانون الاتفاقية على الأسر التي تضم أفرادًا ألمان الجنسية أو التي تقيم في ألمانيا منذ فترة طويلة وترتبط بها ارتباطًا وثيقًا.

أخطاء إجرائية — عيوب في الاستماع، عدم توضيح الأسباب، أخطاء في التبليغ.

حظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة — متى يكون الترحيل غير مسموح به قانونًا

• تعد المادة 60 من قانون الإقامة (AufenthG) النص القانوني الأساسي الذي ينظم حظر الترحيل في قانون الإقامة الألماني. وهي تحمي الشخص الملزم بالمغادرة من الترحيل إلى دولة يتعرض فيها للاضطهاد أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو خطر ملموس وخطير. وتنقسم هذه المادة إلى عدة فقرات، تعكس كل منها مستويات حماية وشروطًا مختلفة.

المادة 60، الفقرة 1 من قانون الإقامة — الحماية من الاضطهاد

• تحمي المادة 60، الفقرة 1 من قانون الإقامة الأشخاص الذين يواجهون خطر التعرض للاضطهاد في الدولة المقصودة بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو المعتقدات السياسية أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة. وتطبق هذه المادة المعايير الموضوعية لاتفاقية جنيف للاجئين وتوجيه الاتحاد الأوروبي بشأن تأهيل اللاجئين. ويتم فحصها بانتظام من قبل المكتب الفيدرالي للأمور الأجنبية (BAMF) في إجراءات اللجوء؛ ويمكن التذرع بها بشكل مستقل في إجراءات حق الإقامة إذا تعذر تقديم طلب اللجوء أو لم يعد بالإمكان تقديمه.

المادة 60، الفقرة 5 من قانون الإقامة — الحماية بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان

• تشير المادة 60، الفقرة 5 من قانون الإقامة إلى الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان — ولا سيما المادة 3 منها (حظر التعذيب والمعاملة اللاإنسانية). وتسري هذه المادة إذا كان الترحيل إلى الدولة المقصودة سيؤدي إلى معاملة تتعارض مع المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. ويمكن أن يكون هذا هو الحال في حالة الاضطهاد من قبل جهات غير حكومية، أو في حالة وجود تهديد بالعنف من قبل جهات غير حكومية، أو في حالة الظروف الإنسانية القاسية في الدولة المقصودة.

المادة 60، الفقرة 7 من قانون الإقامة — حظر الترحيل لأسباب صحية

• تحمي المادة 60، الفقرة 7 من قانون الإقامة من الترحيل في حالة وجود خطر ملموس وخطير على السلامة الجسدية أو الحياة أو الحرية. ومن الأمور ذات الأهمية العملية بشكل خاص: الأمراض الخطيرة التي لا يمكن علاجها بشكل ملائم في الدولة المقصودة — بدءًا من مرض السكري الحاد مرورًا بأمراض الأورام وصولاً إلى الصدمات النفسية المصحوبة بخطر الانتحار. ويتطلب المطالعة بتلك الحماية تقديم شهادات طبية مفصلة تتضمن بيانات واضحة حول الحاجة إلى العلاج، وتوافر الأدوية، ووجود خطر ملموس.

إجراءات المطالبة

تقوم مصلحة الهجرة واللاجئين (BAMF) بفحص حالات حظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة خلال إجراءات اللجوء. وفي حالة عدم وجود طلب لجوء (أو عدم وجوده بعد الآن)، يمكن المطالبة بحظر الترحيل لدى مصلحة شؤون الأجانب — مع تقديم طلب تعليق الترحيل، إذا لزم الأمر، بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة. في الحالات العاجلة، يتم فحص حظر الترحيل في الطلب وفقًا للمادة 80 الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO) في المحكمة الإدارية في ميونيخ. نقوم بإعداد المطالبة بتقارير حالية عن الوضع، وتقارير طبية، وتقارير منظمات حقوق الإنسان الدولية عند الاقتضاء.

محامي متخصص في شؤون اللاجئين واللجوء — التمثيل القانوني في إجراءات اللجوء وبعد رفض الطلب

من يبحث عن محامٍ متخصص في شؤون اللاجئين في ميونيخ، غالبًا ما يواجه أحد حالتين: قرار رفض من مكتب الهجرة واللاجئين الألماني (BAMF) في إجراءات اللجوء، أو إنهاء الإقامة بعد انتهاء إجراءات اللجوء. في KLAMERT & PARTNER، نتولى قضايا اللجوء واللاجئين كجزء من تخصصنا في قانون الأجانب — مع التركيز بشكل خاص على الدفاع الموضوعي القائم على الأدلة.

محامي شؤون اللجوء — مهلة رفع الدعوى بعد صدور قرار من المكتب الفيدرالي للأمور الأجنبية (BAMF)

بعد صدور قرار بالرفض من مكتب الهجرة واللاجئين الألماني (BAMF)، يُحدد مهلة رفع الدعوى بأسبوعين من تاريخ استلام القرار — بل وأسبوع واحد فقط في حالة الطلبات التي يبدو أنها لا تستند إلى أساس. ولا يتم تمديد مهلة رفع الدعوى. ونقوم برفع دعاوى اللجوء أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ في الحالات العاجلة في غضون ساعات قليلة من توكيلنا — مصحوبة بطلب للحصول على حماية قضائية مؤقتة، إذا كان القرار قابلاً للتنفيذ الفوري.

حق اللجوء — الملامح الأساسية

يتمثل جوهر حق اللجوء في توفير الحماية من الاضطهاد السياسي — وهو حق راسخ دستوريًا في المادة 16 أ من الدستور الألماني ومحدد قانونيًا في قانون اللجوء (AsylG). بالإضافة إلى ذلك، هناك وضع اللاجئ وفقًا لاتفاقية جنيف للاجئين (المادة 3 من قانون اللجوء)، والحماية التبعية (المادة 4 من قانون اللجوء)، وحظر الترحيل الوطني (المادة 60 الفقرتان 5 و7 من قانون الإقامة). تتولى إدارة إجراءات اللجوء المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) — ويقع فرعه في ميونيخ في شارع Boschetsrieder Straße. ويجب رفع الدعوى ضد القرارات الرفضية أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ.

ما هو اللاجئ المعترف به — الحقوق

يحصل اللاجئ المعترف به بموجب المادة 3 من قانون اللجوء على تصريح إقامة وفقًا للمادة 25 الفقرة 2 من قانون الإقامة. ويرتبط الاعتراف بحقوق جمة: لم شمل الأسرة دون الحاجة إلى إثبات إجادة اللغة، والوصول إلى سوق العمل، ووثيقة سفر للاجئين، وتصريح إقامة دائمة بعد مرور ثلاث سنوات في حال استيفاء الشروط. كما يحصل الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على الحماية التبعية (المادة 4 من قانون اللجوء) على تصريح إقامة بموجب المادة 25 الفقرة 2 من قانون الإقامة، ولكن مع حقوق مختلفة جزئياً — ولا سيما أن لم شمل الأسرة يخضع لحصة شهرية (المادة 36أ من قانون الإقامة).

رسوم المحاماة في إجراءات اللجوء — ما يجب أن تعرفه

تُحدد أتعاب المحاماة في إجراءات اللجوء وفقًا لرسوم قانون أتعاب المحاماة (RVG) — حيث يُحدد القانون قيمة موضوع الدعوى في إجراءات اللجوء. وفي حالة العوز المادي، يمكن النظر في تقديم المساعدة القانونية (انظر القسم 10 من هذه الصفحة). نقدم تقييمًا أوليًا مجانًا — خاصةً في الحالات العاجلة التي تكون فيها مهلة رفع الدعوى قصيرة.

استشارات باللغتين الأوكرانية والروسية — دينيس أوسيبنكو

في KLAMERT & PARTNER، يعمل لدينا المحامي دينيس أوسيبنكو الذي يقدم الدعم للعملاء باللغتين الأوكرانية والروسية. دينيس أوسيبنكو أصلًا من أوكرانيا وهو خريج كلية الحقوق. وهو غير مرخص له بممارسة مهنة المحاماة وفقًا للقانون الألماني — وهذا التوضيح مهم من الناحية القانونية (وفقًا لقانون تنظيم مهنة المحاماة RDG) ويعني عمليًا ما يلي: يتولى المحامون المرخصون ماركوس كلامرت ومارك فراي ويوهانس جوتز المعالجة القانونية للقضايا الناطقة باللغة الأوكرانية أو الروسية في مجال الترحيل والإبعاد وتدابير الحماية. يتم توقيع الرسائل الموجهة إلى مصلحة الأجانب وإلى مكتب الاتحاد الفيدرالي للأجانب والمهاجرين (BAMF) والدعاوى المرفوعة أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ والطلبات العاجلة حصريًا من قبل محامين مرخصين.

وينتج عن ذلك ميزة عملية في مجال قانون الإقامة. فالعملاء الأوكرانيون الذين يعيشون في ميونيخ بموجب المادة 24 من قانون الإقامة (AufenthG) والذين تلقوا أمرًا بالمغادرة أو قرارًا بالترحيل، يرغبون في فهم الوقائع والخيارات المتاحة بلغتهم الأم. غالبًا ما يأتي العملاء الناطقون باللغة الروسية من عدة دول — روسيا، بيلاروسيا، كازاخستان، أوزبكستان، إسرائيل — ويحملون معهم أوضاعًا مختلفة في بلدانهم الأصلية، وقد تكون هناك حالات تتعلق بالاضطهاد. هنا أيضًا، يعد الجسر اللغوي أمرًا حاسمًا، لأن الوصف الدقيق للوقائع يشكل الأساس لطلبات حظر الترحيل ودعاوى اللجوء.

وإليك كيفية سير الأمور بالتحديد: تقومون بشرح قضيتكم لنا باللغة الأوكرانية أو الروسية — عبر الهاتف أو خلال المقابلة الأولية في شارع بيتنكوفر 37. ويقوم دينيس أوسيبنكو بتدوين وقائع القضية بشكل منظم واتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة. يتولى أحد المحامين المرخصين مسؤولية القضية؛ وعادةً ما يكون ذلك ماركوس كلامرت أو مارك فراي في القضايا المتعلقة بالترحيل والإبعاد. لا يحل الترجمة اللغوية أي قضية بمفردها — ولكنها تضمن ألا تفشل أي خطوة بسبب الترجمة وأن تفهم ما يفعله محاميك، خاصة في المواقف التي تكون فيها كل ساعة مهمة.

أسئلة شائعة حول الترحيل والإبعاد وتدابير الحماية

ما هو الترحيل؟

الطرد هو أمر رسمي يلزم شخصًا أجنبيًا بمغادرة البلاد، ويخضع لأحكام المواد 53 وما يليها من قانون الإقامة. وهو يؤدي إلى إنهاء تصريح الإقامة ويحدد مهلة للمغادرة؛ وعادةً ما يرتبط بحظر مؤقت للدخول والإقامة وفقًا للمادة 11 من قانون الإقامة. الطرد هو قرار تقديري — حيث يتم الموازنة بين مصلحة البقاء ومصلحة الطرد.

ما المقصود بالترحيل؟

الترحيل هو تنفيذ الدولة لواجب المغادرة — أي الإنهاء القسري لإقامة الشخص الملزم بالمغادرة الذي لا يغادر طواعية. ويُحكم الترحيل والإجراءات المتعلقة به في المواد 58 وما يليها من قانون الإقامة. والشروط الأساسية لذلك هي وجود واجب مغادرة قابل للتنفيذ وتوجيه إنذار بالترحيل مع إعطاء مهلة مناسبة.

ما الفرق بين الطرد والترحيل؟

الطرد هو الإجراء القانوني الذي يبرر واجب مغادرة البلاد (إجراء إداري بموجب المواد 53 وما يليها من قانون الإقامة). الترحيل هو تنفيذ الدولة لالتزام المغادرة هذا (إجراء تنفيذي بموجب المواد 58 وما يليها من قانون الإقامة). يمكن أن تنتهي عملية الطرد دون ترحيل إذا غادر الشخص طواعية؛ ويمكن أن يتم الترحيل دون طرد إذا كان التزام المغادرة قائمًا لأسباب أخرى (على سبيل المثال بعد رفض طلب اللجوء).

ما معنى كلمة «مُدرج»؟

يتم ترحيل من تفرض عليه مصلحة شؤون الأجانب، بموجب قرار رسمي، الالتزام بالمغادرة. وبالترحيل، تسقط تصاريح الإقامة والحقوق المرتبطة بها؛ كما يبدأ سريان مهلة المغادرة، ويؤدي عادةً إلى فرض حظر مؤقت على الدخول والإقامة.

ما هو قرار الطرد؟

قرار الترحيل هو الإخطار الرسمي الذي تصدره مصلحة شؤون الأجانب لتأمر بالترحيل. ويتضمن هذا القرار أمر الترحيل، ومدة حظر الدخول والإقامة، وطلب المغادرة، والتهديد بالترحيل. ويمكن في بافاريا رفع دعوى طعن ضد قرار الترحيل أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ — ويكون أجل رفع الدعوى شهرًا واحدًا من تاريخ التسليم.

كيف يمكنني منع الترحيل الوشيك؟

أهم وسيلة هي طلب الحماية القانونية المؤقتة بموجب المادة 80 الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO) أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ. إلى جانب ذلك، يمكن النظر في المطالبة بحظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة (AufenthG)، وتقديم طلب تعليق الترحيل بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة (AufenthG) (التسامح)، وكذلك تقديم طلب الحالات الصعبة إلى لجنة الحالات الصعبة في بافاريا، إذا لزم الأمر. في جميع الأحوال: يجب الحصول على مشورة قانونية سريعة، لأن الطلبات العاجلة يجب تقديمها عادةً في غضون ساعات قليلة بعد الإعلان عن موعد الترحيل.

ما هي تكلفة المحامي في إجراءات اللجوء؟

تُحدد أتعاب المحاماة في إجراءات اللجوء وفقًا للرسوم المنصوص عليها في قانون أتعاب المحاماة (RVG) استنادًا إلى قيمة الموضوع المحددة قانونًا. وعمليًّا، تتراوح التكاليف بين بضعة آلاف يورو لكل إجراء. وفي حالة العوز المالي، يمكن الحصول على المساعدة القانونية — ونقوم بتقديم طلب المساعدة القانونية مع الدعوى.

ما هي المساعدة القانونية في إجراءات اللجوء؟

يُمنح المساعدة القضائية (PKH) من قبل المحكمة الإدارية إذا كانت الدعوى تتمتع بفرص كافية للنجاح ولم يكن مقدم الطلب قادراً على تحمل تكاليف الدعوى (المادة 114 من قانون الإجراءات المدنية بالاقتران مع المادة 166 من قانون الإجراءات الإدارية). في حالة الموافقة، تتحمل الخزانة العامة أتعاب المحامي. وتعد المساعدة في تكاليف التقاضي (PKH) في إجراءات اللجوء والإقامة الوسيلة القياسية لضمان التمثيل القانوني.

هل يوجد محامون يقدمون خدماتهم مجانًا للاجئين؟

التمثيل القانوني ليس مجانيًا بموجب القانون الألماني — لكن يمكن أن تتحمل الخزانة العامة التكاليف من خلال المساعدة في تكاليف التقاضي (PKH) إذا استوفيت الشروط. بالإضافة إلى ذلك، توجد في ميونيخ مراكز استشارية مثل مركز استشارات الهجرة التابع لمنظمة كاريتاس، ومنظمة Refugio München، والمجلس البافاري للاجئين، والتي تقدم استشارات أولية مجانية ودعمًا عند تقديم الطلبات إذا لزم الأمر — ويتم التمثيل القانوني في الإجراءات القضائية من خلال محامين معتمدين مع PKH أو بأتعاب عادية.

ما هي لجنة الحالات الصعبة في بافاريا؟

تتبع لجنة الحالات الصعبة وزارة الداخلية والرياضة والاندماج في ولاية بافاريا. ويجوز لها أن توصي وزير/وزيرة الداخلية بمنح تصريح إقامة لأسباب إنسانية (المادة 23أ من قانون الإقامة) لشخص ملزم بالمغادرة، في حال وجود أسباب إنسانية أو شخصية ملحة. وتعد اللجنة هي الجهة الأخيرة التي يمكن اللجوء إليها بعد استنفاد جميع السبل القانونية.

ما هو حظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة؟

• تحمي المادة 60 من قانون الإقامة الأجانب من الترحيل إلى دولة يتعرضون فيها للاضطهاد (المادة 60، الفقرة 1)، أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة (المادة 60 الفقرة 5 بالاقتران مع المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان) أو خطر ملموس وخطير على سلامة الأعضاء أو الحياة أو الحرية (المادة 60 الفقرة 7) — حتى لو كان ذلك بسبب المرض، إذا لم يكن العلاج المناسب متاحًا في الدولة المقصودة.

ما هو التصريح المؤقت بالإقامة؟

إن التسامح بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة يوقف الترحيل مؤقتًا — فهو ليس تصريح إقامة، بل تأكيد على استحالة الترحيل مؤقتًا. يؤدي التسامح إلى طرق للحصول على إقامة قانونية — أحكام حق البقاء للشباب المندمجين جيدًا (المادة 25أ من قانون الإقامة)، والاندماج المستدام (المادة 25ب من قانون الإقامة)، وحق الإقامة على أساس الفرص (المادة 104ج من قانون الإقامة).

تقييم أولي مجاني — حتى في الحالات العاجلة في غضون ساعات قليلة

صف لنا موقفك — سنقوم بدراسة غير ملزمة لتحديد تدابير الحماية الممكنة، والإجراءات المتاحة، وما إذا كان من الممكن الحصول على المساعدة القانونية. عبر الإنترنت من خلال نموذج الاتصال الخاص بنا، أو عبر الهاتف على الرقم 089 540 239 0، أو شخصيًا في العنوان Pettenkoferstraße 37 في ميونيخ. اللغات: الألمانية، الإنجليزية، الأوكرانية، الروسية، البرتغالية. في حالة الترحيل الوشيك في الأيام القليلة المقبلة، أو خلال فترة الطعن الجارية بعد صدور قرار من مكتب الهجرة واللاجئين (BAMF) (اللجوء: أسبوعان، وأسبوع واحد في حالة الطلبات التي يبدو أنها لا أساس لها)، أو خلال فترة الطعن ضد أمر الترحيل (شهر واحد)، سنرد عليك في غضون ساعات قليلة — حتى خارج ساعات العمل. تندرج القضايا المتعلقة بالترحيل وإجراءات الحماية في KLAMERT & PARTNER ضمن مركز قانون الأجانب لدينا — الشركاء المسؤولون: ماركوس كلامرت، ومارك فراي، ويوهانس جوتز. الاستشارة الأولية باللغتين الأوكرانية والروسية من قبل محامينا دينيس أوسيبنكو؛ معالجة القضايا القانونية من قبل المحامين المرخصين.