《居留法》第24条
以及身份变更
在慕尼黑
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那位现已在慕尼黑获得工作合同、打算转为欧盟蓝卡身份的乌克兰IT架构师。那位已在慕尼黑一家医院工作三年、正在申请职业资格认证的乌克兰护士。那来自哈尔科夫、有两个学龄儿童的家庭，他们不再愿意等待欧盟是否会在2027年再次延长其保护身份。 那位来自基辅的建筑师，他已获得慕尼黑工业大学（TUM）的硕士研究生录取通知书。目前，德国有超过110万人持《居留法》第24条居留许可；这些居留许可将自动延续至2027年3月4日——无需单独申请，也无需预约KVR面谈。此日期之后的情况尚不明确。 正因如此，2026年将成为许多委托人着手办理身份转换而非继续等待的关键之年。KLAMERT & PARTNER 自1987年以来一直提供法律咨询服务——作为慕尼黑地区《居留法》第24条及身份转换领域的专业律师事务所，我们协助客户办理欧盟蓝卡、第18a条/ 《居留法》第18b条（专业人才）、《居留法》第16b条（求学）、《居留法》第17条第1款（寻找培训机会）以及定居许可的转换提供专业法律服务。我们提供三种固定咨询套餐——“快速核查”、“身份转换全套服务”和“定居规划”。 支持德语、英语、乌克兰语、俄语、葡萄牙语服务——通过我们的法律顾问Denys Osypenko，我们提供乌克兰语和俄语的初步咨询；法律委托事务由持证律师Markus Klamert、Marc Frey和Johannes Goetz负责处理。首次评估免费。
在慕尼黑，何时需要聘请一位专门处理《居留法》第24条及身份变更事务的律师？
自2022年2月以来，《居留法》第24条已为110多万来自乌克兰的人士在德国提供了快速且无繁文缛节的保护身份——从而搭建了一座无需庇护程序即可运作的桥梁。这座桥梁在2026年仍将存在： 根据《居留法》第24条颁发且于2026年2月1日仍有效的居留许可，将依据相关条例自动延续至2027年3月4日（2025年10月27日发布的《联邦法律公报》2025 I 第252号，《关于修订乌克兰居留许可延续条例的第二号条例》）。 2027年3月4日之后的情况尚不明确——欧盟成员国迄今每年都会延长临时保护措施，虽然可能再次延长，但并不能保证。正是这种不确定性，导致许多委托人选择在2026年着手办理身份转换，而不是等待欧盟在2026年夏季是否会再次决定延长保护期限。
作为慕尼黑地区《居留法》第24条及居留身份转换领域的律师，我们认为有四个典型的应用场景。 第一：一旦获得具体的工作offer，即可申请变更为欧盟蓝卡或《居留法》第18a条/第18b条——若具备学术资质且薪资合理，这无疑是最佳途径，因为持有欧盟蓝卡仅需21或33个月，即可转为定居许可。 其次：若计划在德国入学或有具体的职业培训前景，可转为《居留法》第16b条（求学）或第17条第1款（最长九个月的职业培训过渡期）。 第三：家庭团聚——对于蓝卡持有人而言，随行配偶甚至无需提供A1级语言证书。第四：多年的战略规划——现在何时转换身份划算，何时等待更明智，何时选择哪种居留许可更合适？
身份变更机制存在法律上的陷阱，如果没有律师的协助，委托人通常难以察觉。 其中最关键的一点是：《居留法》第19f条规定的限制。根据联邦内政部（BMI）的观点（2025年8月11日发布的应用指南），某些居留许可——第16b条（留学）、第16e条（与学业相关的欧盟实习）、第17条第2款（申请入学）、第18d条（科研）、第18g条（欧盟蓝卡）、 第19e条（欧洲志愿服务）——根据联邦内政部（BMI）的观点（2025年8月11日《应用指南》），不得与《居留法》第24条规定的居留许可同时签发。但可以依次签发——第24条规定的居留许可必须先提交。 而其他类别的居留许可——《居留法》第18a条（接受过职业培训的专业人才）和第18b条（接受过高等教育的专业人才）——则仍可同时申请，无需事先撤销第24条规定的居留许可。具体情况下哪种方式更稳妥，取决于具体情况——我们将在免费的初步评估中为您核查。
2026年客户向我们咨询的典型问题包括：
- 我曾在乌克兰担任软件开发工程师，自2022年起根据《居留法》第24条在慕尼黑生活，现在收到了一家慕尼黑跨国集团的工作邀请——我该如何转为欧盟蓝卡？
- 我在基辅获得的大学学位——它是否已在Anabin数据库中登记？如果没有，我该如何办理认证手续？
- 我是一名护士，在慕尼黑的一家医院工作——我能否根据《居留法》第24条转为适用第18a条，而无需事先放弃第24条的适用资格？
- 我儿子拿到了慕尼黑工业大学（TUM）的录取通知书——我们该把他转到第16b条下吗，还是因为第19f条的规定而无法办理？
- 我想把住在利沃夫的母亲接过来——根据《居留法》第24条，现在可以申请家庭团聚吗，还是必须等到身份变更之后才能申请？
- 如果欧盟在2027年3月5日不再次延长我的保护身份，我会面临什么情况？
- 我已根据《居留法》第24条居留两年，那么计算定居许可所需的最低居留期限应从何时开始算起？
来自我们的实务经验——在慕尼黑地区移民局办理欧盟蓝卡身份变更
来自我们的实务案例：一位自2022年5月起依据《居留法》第24条在慕尼黑生活的乌克兰籍IT架构师，于2026年春季收到一家慕尼黑软件集团的录用通知，其年薪远高于欧盟蓝卡规定的“紧缺职业”门槛。 与其等待《居留法》第24条的下一次自动续期，并寄希望于2027年欧盟方面予以延期，我们决定尽早规划其居留身份的转换。 我们首先核查了该高校在Anabi数据库中的登记情况（H+状态，学位自动认可），随后通过专业人才快速通道准备了欧盟蓝卡申请，并将其提交至慕尼黑移民局（KVR）——同时附上声明，表明一旦获得欧盟蓝卡，将根据《居留法》第24条终止现有居留身份。七周后，申请获批。 战略优势：根据《居留法》第18c条，持有欧盟蓝卡者仅需33个月即可获得定居许可；若持有B1级语言证书，则仅需21个月。
我们不得不对该案例进行匿名处理——依据《联邦律师条例》（BORA）第6条新版规定——其背后的逻辑很明确：凡是在2026年成功转为欧盟蓝卡身份者，将不再受制于欧盟的居留许可延期政策，并能快速获得定居许可。 由本所律师德尼·奥西彭科（Denys Osypenko）提供乌克兰语/俄语咨询服务，案件法律事务由持证律师负责处理。
“《居留法》第24条已达到其目的——无需庇护程序即可获得快速保护。但这始终只是临时保护。如果到了2026年仍无所作为，仅仅寄希望于欧盟在2026年夏季再次延长保护期限，那就等于放弃了主动权。 这正是我们为客户分忧解难之处：我们会与他们共同制定一个计划，使他们不再受欧盟下一次决定的制约。在十个案例中，有九个涉及身份变更——而且在大多数情况下，实际情况比客户自己想象的更为有利。”
—马库斯·克拉默特，律师兼KLAMERT & PARTNER创始人
《居留法》第24条解读——保护身份、有效期延续至2027年3月4日以及此后将如何发展
- 《居留法》第24条是德国对欧盟《大规模涌入指令》（2001/55/EG）的实施规定。该指令于2022年3月4日——即俄罗斯发动侵略战争后不久——由欧盟理事会首次启动，这也是该指令自2001年颁布以来的首次启动。该指令允许在不进行个别庇护程序的情况下，快速、简便地接收寻求保护者。 在德国，临时保护是通过依据《居留法》第24条第1款签发的居留许可来授予的。
哪些人属于《居留法》第24条规定的保护范围？
- 2022年2月24日前在乌克兰有常住地的乌克兰公民及其家属。
- 在2022年2月24日之前已在乌克兰获得国际保护或同等国家保护地位的第三国国民和无国籍人。
- 2022年2月24日前持无限期居留许可在乌克兰合法居住的第三国公民和无国籍人士——且无法安全返回原籍国。
根据联邦内政部（BMI）目前的解释，仅在乌克兰持有临时居留许可且非乌克兰国籍的人员不再符合延期条件——他们的居留许可通常已于2025年3月4日到期。 我们将对这一群体中的个案进行单独审查；杜塞尔多夫行政法院在2025年6月18日的一项裁决（案号：24 K 7223/24）中，已将“第三国第三国公民”排除在延长范围之外的行为认定为违法——该问题目前尚待上级法院裁决。
《居留法》第24条赋予了哪些权利？
- 立即无限制进入德国劳动力市场——无需优先权审查，无需等待期。
- 根据《社会法典》第二卷（SGB II）或第十二卷（SGB XII）享有福利待遇的权利（不适用《庇护申请者福利法》）。
- 享有医疗保险、子女津贴、BAföG（联邦教育援助）和住房补贴的资格。
- 申根区内的旅行自由——且截至2027年3月4日，无需重新申请居留许可即可重新入境德国（《乌克兰人居留条例》第2条第1款）。
- 有家庭团聚的可能性——尽管形式有限（参见第7节）。
有效期至2027年3月4日——哪些人能自动受益？
根据《关于修订〈乌克兰居留许可延续条例〉的第二号条例》（2025年10月27日发布的《联邦法律公报》2025 I 第252号） 根据《居留法》第24条第1款，凡在2026年2月1日仍有效的居留许可（包括所有附加条件和附带规定）将自动延续至2027年3月4日——无需向外国人管理局提交延期申请，也无需申请新的电子居留证。 在此期间，工作许可、社会福利权利、医疗保险和旅行自由也将保持不变。这是欧盟理事会2025年7月15日第2025/1460号决议（2025年8月13日生效）的直接效果，该决议将《大规模涌入指令》的有效期再延长了一年。
2027年3月4日之后会发生什么——这是一个悬而未决的问题
欧盟理事会预计将于2026年夏季就2027年3月4日之后的情况作出决定。有三种现实可能的方案：第一，临时保护措施将再次延长（通常再延长一年）——届时，根据第24条颁发的居留许可将自动继续有效。 第二种情况是，临时保护措施将于2027年3月4日终止，并出台过渡性规定，允许申请人转换为其他居留许可。第三种情况是，临时保护措施终止后未出台统一的过渡性规定；届时，个人申请将成为留在德国的唯一途径。2026年时，我们尚无法预知哪种情况会发生。但对于正在办理身份转换的人士而言，这一结果并不影响其申请进程。
为什么现在正是变更状态的合适时机
我们认为，2026年有四个理由支持现在就改变现状——而不是继续观望。
第一：不依赖欧盟的延期政策
根据《居留法》第24条规定的临时保护，过去是、现在仍是、将来也仍将是一座政治桥梁。该保护措施可以延长——迄今为止每年都会延长——但并非必须延长。 持有独立居留许可（欧盟蓝卡、《居留法》第18a条、第18b条、第16b条）的人，不受2026年夏季欧盟决定的影响。这种独立性是其最重要的战略价值。
其次：居留许可的倒计时已经开始
根据《居留法》第18c条，持有欧盟蓝卡者可在33个月后获得定居许可——若具备B1级语言能力，甚至可在21个月后获得。根据《居留法》第18a条和第18b条，定居许可通常在四年后颁发，但在满足特定条件时可提前获得。 根据《居留法》第24条，居留时间原则上均视为合法居留——这也适用于根据《入籍法》第10条申请入籍的情况（通常为五年，若在融入方面表现突出则为三年）。2026年转换居留身份者，可于2028年或2029年申请定居许可，并于2027年或2028年申请入籍。 若选择等待，则上述时间节点将相应推迟。
第三：如今进入劳动力市场的最佳途径是
2026年，德国劳动力市场将在许多领域（如IT、护理、土木工程、医疗保健、手工业）寻求专业人才。在此背景下，持有劳动合同的人士在申请欧盟蓝卡以及依据《居留法》第18a条/第18b条申请居留许可时，将拥有显著优势。 FEG 2.0 改革（分三个阶段实施：2023年11月18日、2024年3月1日、2024年6月1日）降低了薪资门槛并建立了加速审批程序——这两项措施都有助于身份转换。
第四：在变更身份后，家庭团聚通常会更容易
对于依据第24条颁发的居留许可，家庭团聚在法律上是可行的，但在实践中手续更为繁琐。对于欧盟蓝卡持有人，随行配偶无需提供A1级语言证明；18岁以下子女有权随行；生活保障条款有所放宽。在变更居留身份后办理家庭团聚，通常比依据第24条办理更为简便。
转为欧盟蓝卡身份（《居留法》第18g条）——学术专业人才的理想途径
根据《居留法》第18g条颁发的欧盟蓝卡，将是2026年具备学术资质的乌克兰委托人的最佳选择。它兼具四大优势：在慕尼黑KVR（通过专业人才加速程序）办理签证流程迅速、薪资门槛明确、家庭团聚手续简化，以及获得定居许可的途径更为快捷。
§ 19f 锁定与“逻辑秒”的方法
欧盟蓝卡属于《居留法》第19f条规定的受限制居留许可——根据联邦内政部的解释，该许可不能与第24条规定的居留许可同时颁发。 实际上这意味着：必须在欧盟蓝卡签发之前或同时放弃第24条规定的居留许可。某些外国人管理局——例如柏林——采用“逻辑一秒”方案处理此事：它们会先签发一份不受限制的居留许可，有效期仅为“逻辑一秒”，随后再转换为欧盟蓝卡。 在慕尼黑，KVR（慕尼黑移民局）的常规做法是直接提交申请，并附上放弃《居留法》第24条居留许可的声明。我们会精心准备该申请，确保不会出现居留空档——这一点在法律上至关重要，因为居留空档可能导致丧失社会福利并引发劳动法方面的问题。
欧盟蓝卡的申请条件
- 来自第三国的大学学位——在Anabi数据库中，乌克兰高校大多被列为H+或H+/-等级；H+等级的学位将自动获得认可。
- 德国雇主根据大学学历提供的具体工作岗位。
- 根据《FEG 2.0》规定的最低毛薪（2026年标准）——约为普通养老保险年度缴费基数上限的三分之二。对于职场新人及紧缺职业（IT、STEM、医学）而言，该标准将大幅下调。
与依据《居留法》第24条继续居留相比的优势
- 根据《居留法》第18c条，仅需33个月即可获得定居许可——若持有B1类居留许可，甚至只需21个月。
- 配偶无需提供A1级语言证书即可申请家庭团聚。
- 欧盟境内自由流动满12个月后——无需重新办理签证手续即可迁往另一个欧盟成员国。
- 如果失业，蓝卡原则上仍然有效——这段时间可作为寻找新工作的缓冲期。
- 《居留法》第24条规定的、不依赖于欧盟延期政策的条款。
根据《居留法》第18a条/第18b条变更居留身份——可同时申请（不受第19f条限制）
《居留法》第18a条（接受过职业培训的专业人才）和第18b条（接受过大学教育的专业人才）规定的居留许可，是2026年摆脱《居留法》第24条限制的最稳妥途径——这基于一个法律原因：它们不受第19f条限制条款的约束。 申请人可在持有现有的第24条居留许可的同时申请上述居留许可，且无需事先撤销原许可。一旦获得第18a条或第18b条居留许可，该居留许可将自动转为独立状态。
《居留法》第18a条——接受过职业培训的专业人才
- 《居留法》第18a条适用于拥有经认可职业培训的专才——特别是护理人员、手工业者、职业司机以及受过培训的技术专才。条件：拥有经认可的职业资格（必要时可通过《居留法》第16d条获得认可）、具体的就业机会、联邦就业局的批准。 自《外国专家法》（FEG）2.0改革以来，只要满足上述条件，即享有法定权利——不再由行政机关酌情决定。
《居留法》第18b条——具有大学学历的专业人才
《居留法》第18b条适用于持有高等教育学位、但未达到欧盟蓝卡较高薪资门槛的专业人才——或者因其他原因更适合适用第18b条的情况。申请条件：拥有高等教育学位（Anabin H+或经认可的学位）、具体的工作offer，必要时需获得慕尼黑就业服务中心（ZAV München）的批准。 同样，自《外国专家法》（FEG）2.0版起，只要满足上述条件，即享有法定权利。
来自我们的实务经验——在现有《居留法》第24条居留许可的基础上，同时申请第18B条居留许可
来自我们的实务案例：一位在慕尼黑工作的乌克兰经济学家，自2022年起依据《居留法》第24条获得居留许可，并收到一家中型企业的就业邀请，但该职位的薪资低于“蓝卡”的薪资门槛。她向我们咨询，在第24条与“蓝卡”之间转换时，是否存在居留资格中断的风险。 我们调整了申请路径：在维持现有第24条居留许可的同时，并行申请《居留法》第18b条居留许可，且无需事先放弃第24条居留许可。这正是第18a条/第18b条相较于欧盟蓝卡的关键优势——不存在第19f条规定的等待期，不会出现居留空白期，在旧居留许可与新居留许可之间也不存在任何风险。 慕尼黑移民局（KVR）在八周后签发了第18b条居留许可；第24条居留许可因新许可的签发而成为“名存实亡”的文件，但委托人始终保持了其社会保险和劳动关系。
我们不得不对本案进行匿名处理——依据《联邦律师条例》（BORA）第6条新版——其背后的逻辑很明确：2026年，第18a条和第18b条是依据《居留法》第24条最稳妥的法律途径，因为它们不受第19f条的限制，且可以同时申请。 由本所律师德尼·奥西彭科（Denys Osypenko）提供乌克兰语/俄语咨询服务，案件处理由持证律师负责。
“我们曾遇到过这样的案例：来自乌克兰的委托人因在‘蓝卡’获批前自行提交了第24条申请，导致其居留资格出现长达八周的空白期。这导致了社会福利被暂停、劳动关系出现问题以及极度的不确定感。 而根据《居留法》第18a条或第18b条申请则不会出现这种情况，因为这些许可可以与第24条许可同时颁发。对于不符合蓝卡学术资格要求的人来说，通过第18b条或第18a条申请通常更稳妥，且获得定居许可的速度同样快。”
—马克·弗雷，律师，专攻行政程序及委托结构
学习和培训——《居留法》第16b条、第17条、第18d条（受限条款）及“变道”解决方案
根据《居留法》第24条，凡希望在德国高校就读或从事受监管职业的职业培训者，将面临前文提到的第19f条限制：第16b条（就读）、 根据联邦内政部（BMI）的解释，第16e条（欧盟实习）、第17条第2款（入学申请）、第18d条（科研）和第19e条（志愿服务）不能与《居留法》第24条同时适用——只能依次适用。
《居留法》第16b条——以学习为目的的居留
若已在德国高校（慕尼黑工业大学、慕尼黑大学、慕尼黑应用科技大学及其他慕尼黑院校）注册入学，转为《居留法》第16b条的居留身份是自然的选择。前提条件：获得入学许可，并确保有足够的生计保障（通常通过冻结账户实现，截至2026年约为每年11,904欧元／BAföG需求标准的12倍； 对于享有《社会法》第24条规定的社会福利权利的人士，生活费问题通常通过持续的领取资格得到解决）。医疗保险证明。
《居留法》第17条第1款——寻找培训机会作为过渡性解决方案
尚未找到具体培训机会但正在寻找的人，可根据《居留法》第17条第1款，获得最长九个月的“寻找培训机会”居留许可。 在此期间，当事人可从事符合资格要求的试用性工作——这为尚未获得固定培训名额的当事人开辟了一条路径，使其能够脱离第24条过渡身份，并逐步过渡到获得正规居留许可。
《居留法》第18d条——研究
在慕尼黑的高校或研究机构（马克斯·普朗克、亥姆霍兹、弗劳恩霍夫）进行研究访问时，应依据《居留法》第18d条申请相应的居留许可。申请条件：与经认可的研究机构签订接收协议，并确保有足够的生计保障。第18d条与第19f条互斥——两者只能依次申请。
变道解决方案——“逻辑秒”
德国部分外国人管理局针对第19f条规定的限制措施制定了一种务实的解决方案：该机构会先在“名义上”签发一份未受限制的居留许可（例如《居留法》第17条第1款），随后立即将其变更为实际受限制的居留许可（例如《居留法》第16b条）。 柏林已记录在案地采用了这一解决方案（BAGFW工作指南，2025年3月）。在慕尼黑，KVR的常规做法更为直接——我们会与业务处理部门协调，以选择针对具体个案最稳妥的方案。
来自我们的实践——在慕尼黑采用“变道”解决方案转为适用第16B条
来自我们的实务案例：一名自2022年起依据《居留法》第24条获得居留许可的乌克兰年轻委托人，于2026年获得了慕尼黑工业大学（TUM）硕士进修课程的录取通知。 根据《居留法》第19f条的规定，在颁发第16b条居留许可之前，必须先放弃第24条居留许可。然而，如果立即丧失第24条居留许可，将危及他在非授课期间的社会福利权益；若第16b条居留许可未能及时颁发，还会导致居留资格出现空窗期。 我们与慕尼黑移民局（KVR）协调安排了申请材料，确保在预约当天既能提交《居留法》第24条的放弃声明，又能获得《居留法》第16b条的批准。此外，作为前期准备，我们还根据《居留法》第81条第4款申请了一份临时居留证明，以覆盖从申请到领取电子居留证期间的过渡期。
我们不得不对该案例进行匿名处理——依据《巴伐利亚行政程序法》（BORA）第6条新版规定——其背后的逻辑表明：对于被冻结的居留许可（第16b条、第16e条、第17条第2款、第18d条、第18g条、第19e条），慕尼黑移民局（KVR）的程序安排至关重要。 若未经律师事先准备就前往该处，可能会面临居留资格中断的风险，进而影响社会福利和医疗保险。
根据《居留法》第24条及身份变更后的家庭团聚
根据第24条持有人申请家庭团聚在法律上是可行的，但须满足常规家庭团聚的所有条件——生活费、居住场所，以及通常要求配偶提供A1级语言证书。而一旦身份变更为欧盟蓝卡或《居留法》第18a条/第18b条所规定的身份，这一情况就会发生变化。
根据《居留法》第24条办理家庭团聚
《居留法》第29条第4款规定，如果因大规模涌入导致原籍国的家庭共同生活被拆散，则允许根据第24条规定享有居留权的人员申请家庭团聚。 申请条件：战争爆发前已存在婚姻关系或家庭共同生活关系（或有共同的未成年子女）、身份已核实、生活来源有保障（通常符合《社会法典》第二卷（SGB II）或第十二卷（SGB XII）规定的领取资格即视为满足条件）。 在德国驻外使领馆办理签证手续——对于乌克兰委托人，通常在基辅、华沙或维也纳办理。各使领馆的等待时间差异较大。
身份变更后的家庭团聚——相关便利措施
- 关于欧盟蓝卡：随行配偶无需提供A1级语言证明。
- 生活费条款有所放宽——持有蓝卡且有收入的主申请人，通常比依据第24条规定的情况更明确地满足该条件。
- 18岁以下儿童有资格随行；仅在特定情况下才需提供语言证明。
- 但针对“蓝卡”持有者的父母/祖父母团聚规定，其限制程度仍与标准家庭团聚一样严格——《居留法》第36条中关于“特殊困难”的规定。
详情请参阅我们的Spoke页面“慕尼黑家庭团聚”。
“在第24条授权框架下，咨询的常见原因并非身份变更本身，而是家庭团聚问题。那些2022年独自从乌克兰逃离、并计划在2026年接父母、配偶或子女来团聚的人，在第24条框架下面临的障碍，比在变更身份获得欧盟蓝卡后要大得多。 因此，我们通常会将身份变更与家庭团聚一并规划——将其作为一项策略的两个步骤。”
—约翰内斯·格茨，律师，主要代理外国专业人才及其家属的案件
我们的固定咨询套餐——快速检查、身份变更全套服务、设立分支机构计划
我们设计了三种固定的咨询套餐，分别针对乌克兰客户最常见的三大情况。每种套餐都包含明确的服务内容、包干费用（或委托前的固定价格）以及明确的结束条件。这样，您在委托前就能清楚地知道将获得哪些服务——以及相关费用。
| 包裹 | 目录 | 包干费 | 适用于 |
| 第24条快速查阅 | 情况记录（乌克兰语/俄语）。身份核查。提供包含三种现实情景的书面建议（依据第24条维持现有身份、学术身份变更、职业身份变更）。明确的行动建议。 | 净价480欧元起 | 希望先明确自身期权状况，但暂不打算确定具体方向的客户。 |
| 状态变更-完整版 | 全程申请协助：对高等教育或职业资格证书进行Anabin核查，审核与雇主签订的合同或工作offer，向慕尼黑KVR（Ruppertstraße 11）提交申请，与业务处理人员进行沟通，直至获得新的居留许可。 | 根据具体情况收取包干费，委托前确定固定价格 | 已获得具体工作机会或大学录取通知，并希望办理身份变更的客户。 |
| 分支机构分布图 | 身份变更 + 中期巩固策略：转为欧盟蓝卡或《居留法》第18a条/第18b条规定的居留身份，随后根据《居留法》第18c条获得定居许可（持有蓝卡者可在21或33个月后获得），必要时根据《入籍法》第10条申请入籍。 包括家庭规划（持有欧盟蓝卡时，家庭团聚无需满足A1语言要求）。 | 根据具体情况收取包干费，委托前确定固定价格 | 那些不仅希望变更身份，还打算长期留在德国并申请入籍的客户。 |
如果上述套餐均不完全适用，我们将在免费初步评估后商定个性化的收费协议——同样可采用固定费用或依据《律师收费条例》（RVG）计费。若客户经济状况拮据，我们也会为其申请诉讼费用援助（例如，就慕尼黑行政法院针对KVR驳回决定提起的诉讼）。
提供乌克兰语和俄语咨询服务——德尼·奥西彭科
在KLAMERT & PARTNER律师事务所，我们有一位名叫Denys Osypenko的律师，专门为讲乌克兰语和俄语的委托人提供法律服务。Denys Osypenko来自乌克兰，是一名受过专业法律培训的律师，在国际法领域拥有多年经验——并且从委托人的角度深入了解德国居留法。 他并非本事务所依据德国法律获准执业的律师——这一澄清在法律上至关重要（符合《律师法》规定），实际意义在于：法律事务的处理——包括提交申请、起草法律文书、代表客户与政府部门交涉以及向慕尼黑行政法院提起诉讼——均由已获执业资格的律师马库斯·克拉默特（Markus Klamert）、马克·弗雷（Marc Frey）和约翰内斯·戈茨（Johannes Goetz）负责。
德尼·奥西彭科所搭建的，正是语言与文化之间的桥梁——而对于《第24条》规定的委托案件而言，这座桥梁尤为关键。 他会以客户母语有条理地记录案情，翻译乌克兰和俄罗斯的国内文件（大学毕业证书、结婚证、职业培训证书），准备与慕尼黑移民局（KVR）以及德国驻基辅或华沙使领馆的往来信函，并陪同客户前往政府部门办理手续。 在第24条身份变更委托中，这意味着：委托人只需用乌克兰语或俄语说明一次自身情况，随后便会收到由慕尼黑律师准备的、采用德国官方语言撰写的申请材料包。
来自我们的实务经验——24PARAGRAF.DE及其他咨询机构的第24条委托案件
近几个月来，我们发现越来越多的委托人最初是通过24paragraf.de等俄语和乌克兰语在线咨询平台了解到身份变更这一问题的。这些平台虽能提供母语的实用初步信息，但无法替代律师对具体个案的审查。 针对此类委托人，我们在提供初步咨询时，会以他们已收集的在线信息为切入点，并将其转化为适用于具体案件的可行策略。这既节省了咨询时间，也能在最初阶段为客户提供更具体的指导。
我们必须对委托书进行匿名处理——《律师法》（BORA）第6条（新版）——其背后的逻辑是：多语言的在线信息打开了大门；而律师对个案的审查则确保了第24条规定的身份变更能够真正实现。两者相辅相成。
“在我的日常工作中，我看到的总是同样的情况——乌克兰客户们已经等待了四年，想知道第24条是否会延续，现在终于希望获得独立身份。每周我都会听到用乌克兰语和俄语说出的同样一句话：‘我不想再等了，我想要明确的答案。’ 这正是我们为客户提供的——以母语进行的初步咨询、三种固定服务套餐可供选择，以及在慕尼黑移民局（KVR）办理下一步手续的明确计划。”
— 德尼·奥西彭科，法律从业者（未获德国执业许可），提供乌克兰语和俄语客户服务
您的慕尼黑《居留法》第24条律师是这样工作的——四个步骤
1. 24小时内提供免费初步评估
请向我们说明您的情况——可通过电话 089 540 239 0、联系表单，或亲临 Heimeranstraße 37 办公室。支持语言：德语、英语、乌克兰语、俄语、葡萄牙语。我们将在一个工作日内与您联系并提供初步评估： 哪种居留许可适合您的情况（欧盟蓝卡、第18a条、第18b条、第16b条、第17条第1款、第18d条），是否适用第19f条的限制，以及以下三种服务套餐（快速核查、身份变更全套服务、定居计划）中哪一种最适合您？此阶段您无需承担任何费用。
2. Anabin认证/认可审查及合同审查
接受委托后，我们将通过Anabin系统核查高等教育或职业培训文凭（如有必要，将启动认证程序），并根据欧盟蓝卡的薪资门槛或《居留法》第18a条/ 《居留法》第18a条和第18b条的规定进行核查，并收集其余申请材料——经认证的翻译件、海牙认证、生活费证明、医疗保险证明。根据具体情况，此阶段通常需要两到六周时间。
3. 向慕尼黑KVR提交申请
我们将向慕尼黑KVR（鲁珀特街11号）提交申请——若申请欧盟蓝卡，则依据《居留法》第81a条通过专业人才加速程序办理；若依据《居留法》第18a条/第18b条，则可选择加速程序，或与现有的第24条居留许可并行办理常规申请程序。 对于被暂停的居留许可（《居留法》第16b条、第18d条），我们将协调《居留法》第24条规定的放弃声明与新居留许可的签发，以确保居留资格不出现中断。我们会在数日内对补充材料要求作出回应，并在适当情况下使用《居留法》第81条第3款或第4款规定的推定居留证明。
4. 签发新的居留许可及巩固策略
新居留许可获批后，我们将协助办理后续手续：家庭团聚（持有欧盟蓝卡者可享受简化程序）、许可到期后的延期，以及中期根据《居留法》第18c条申请定居许可（持有欧盟蓝卡者可在21或33个月后申请，根据第18a条/ 第18b条则按常规流程），必要时根据《国籍法》第10条，在五年后或因在融入方面表现突出而缩短至三年后申请入籍。在“定居计划套餐”中，这一多年期战略从一开始就已纳入其中。
关于《居留法》第24条及身份变更的常见问题
《居留法》第24条是否将于2027年3月4日失效？
《居留法》第24条（以下简称“该法”）本身不会失效——它仍将保留在《居留法》中。将于2027年3月4日到期的，是针对乌克兰难民的《欧盟大规模涌入指令》的当前有效期。 欧盟理事会是否会将《大规模涌入指令》的有效期延长至2027年3月4日之后，预计将于2026年夏季作出决定。迄今为止，理事会每年都会延长该指令的有效期（最近一次是根据2025年7月15日通过的第2025/1460号决议）；虽然有可能再次延长，但并非必然。
如果《居留法》第24条于2027年3月4日失效，而我尚未完成身份变更，我会面临什么情况？
如果欧盟不再延长临时保护措施，而您届时又没有其他居留许可，那么从2027年3月5日起，您原则上必须离境。虽然从法律上讲，制定一项通用的过渡性规定是可行的，但无法保证会实施。 凡是在2026年已持有独立居留许可（欧盟蓝卡、《居留法》第18a条、第18b条、第16b条）的人，均不受此问题影响——这正是身份转换的战略价值所在。
为了将有效期延长至2027年3月4日，我需要提交申请吗？
不。根据《居留法》第24条颁发的居留许可，若在2026年2月1日仍有效，则依据《乌克兰居留许可延续有效期条例》（2025年10月27日发布的《联邦法律公报》2025 I 第252号），其有效期将自动延长至2027年3月4日 ——无需向外国人管理局提交延期申请，也无需办理新的电子居留证。工作许可、社会福利权利和旅行自由均保持不变。
我能否在申请《居留法》第24条居留许可的同时，一并申请欧盟蓝卡？
根据联邦内政部（BMI）的解释（2025年8月11日发布的适用指南），由于《居留法》第19f条的规定，无法同时颁发第24条规定的居留许可和欧盟蓝卡（《居留法》第18g条）——这两者只能依次颁发。第24条规定的居留许可必须在欧盟蓝卡颁发之前或与之同时注销。 我们将妥善协调相关事宜，确保不会出现居留资格的中断。
我能否在根据《居留法》第24条提出申请的同时，也根据《居留法》第18a条或第18b条提出申请？
是的。《居留法》第18a条（接受过职业培训的专业人才）和第18b条（接受过高等教育的专业人才）不受第19f条限制的约束，可在持有现有的第24条居留许可的同时申请——且无需事先撤销该许可。 这正是2026年《居留法》第18a条和第18b条成为最稳妥的身份转换途径的原因。
第19f条规定的封禁具体指什么？
- 《居留法》第19f条包含内政部（BMI）的一项解释，根据该解释，某些居留许可不得与《居留法》第24条同时颁发。 受此影响的包括：《居留法》第16b条（留学）、第16e条（欧盟实习）、第17条第2款（申请入学）、第18d条（科研）、第18g条（欧盟蓝卡）、第19e条（欧洲志愿服务）。 这些居留许可可在《居留法》第24条规定的许可被撤销后签发——但签发必须依次进行。该限制明确不适用于《居留法》第18a条和第18b条。
什么是虚构证明——我什么时候需要它？
如果在现有居留许可到期前申请新的居留许可，根据《居留法》第81条第4款，外国人管理局将签发一份“暂行居留证明”——该证明确认，在针对新申请作出最终决定之前，现有的居留状态仍属合法。在此过渡期间，就业、社会福利权利及旅行自由均得以维持。 对于根据《居留法》第24条申请身份变更的案件，临时居留证明是防止居留资格出现空档的最重要保障。
根据《居留法》第24条，我在德国的居留时间是否计入定居许可和入籍的计算中？
是的——根据《居留法》第24条规定的居留时间，原则上应视为《定居许可条例》（《居留法》第9条、第18c条）及入籍规定（《入籍法》第10条）所指的合法居留（通常为五年，若在融入方面表现突出则为三年）。 正因如此，现在变更居留身份在战略上至关重要：凡是在2026年完成身份变更者，通常在2027年或2028年将符合定居许可的申请条件，并在2027年符合入籍条件。
你们的咨询套餐价格是多少？
第24条快速核查：净价480欧元起。身份变更全套服务及分支机构设立方案：根据具体情况收取包干费，委托前确定固定价格。免费初步评估是标准服务的一部分——您在委托前即可知晓预计的总费用。
您提供乌克兰语和俄语的咨询服务吗？
是的。通过我们的法律顾问德尼·奥西彭科（Denys Osypenko），我们提供乌克兰语和俄语的客户服务——包括案情调查、文件翻译以及陪同前往政府部门办理手续。法律事务的处理——包括提交申请、起草法律文书以及代表客户与政府部门交涉——则由持证律师克拉默特（Klamert）、弗雷（Frey）和格茨（Goetz）负责。
慕尼黑外国人管理局在哪里？
慕尼黑外国人管理局隶属于慕尼黑市行政管理局（KVR），地址为Ruppertstraße 11，80337 慕尼黑。可乘坐地铁（U3/U6线Implerstraße站）抵达。从我们位于Heimeranstraße 37号的律师事务所出发，乘坐地铁前往KVR十分便利。
免费初步评估——慕尼黑《居留法》第24条专业律师
请用两到三句话向我们描述您的情况——我们将免费为您评估哪种居留许可适合您的情况（欧盟蓝卡、第18a条、第18b条、 第16b条、第17条第1款、第18d条《居留法》），您是否可以规避第19f条的限制，以及以下三种服务套餐（快速核查、身份变更全套服务、定居计划）中哪一种最适合您。 您可通过我们的在线联系表、致电 089 540 239 0 或亲临慕尼黑 Heimeranstraße 37 号与我们联系。 服务语言：德语、英语、乌克兰语、俄语、葡萄牙语。在 KLAMERT & PARTNER 律所，第 24 条身份变更委托业务隶属于我们的外国人法业务中心——负责合伙人：Markus Klamert、Marc Frey 和 Johannes Goetz。由本所律师Denys Osypenko 提供乌克兰语和俄语的初步咨询；法律委托事务由持证律师负责处理。