محامي متخصص في الإجراءات الإدارية
في مجال قانون الأجانب في ميونيخ

متى تحتاج إلى محامٍ متخصص في الإجراءات الإدارية المتعلقة بقانون الأجانب؟

تُجرى الإجراءات الإدارية المتعلقة بقانون الأجانب في ميونيخ في مكان مركزي واحد: إدارة الشؤون الإدارية المحلية (KVR)، قسم شؤون الأجانب، في شارع روبرتشتراسه 19. وهناك يتم منح تصاريح الإقامة وتمديدها وسحبها، وهناك يتم إصدار شهادة الإقامة الافتراضية عندما تكون مدة المعالجة قصيرة جدًّا، ومن هناك تصدر القرارات التي يُرفع ضدها لاحقًا طعن أو دعوى إبطال. ومن يعرف الإجراءات المتبعة في مكتب إدارة الشؤون الإدارية لمقاطعة ميونيخ (KVR)، يعرف أيضًا العقبات النموذجية — وهذا بالضبط هو مجال اختصاصنا بصفتنا محامين متخصصين في الإجراءات الإدارية في قانون الأجانب في ميونيخ.

هناك ثلاث فئات من العملاء تتوجه إلينا عادةً. أولاً، العملاء والعميلات الذين توشك تصاريح إقامتهم على الانتهاء، ولا يقع موعد تجديدها لدى مكتب شؤون الأجانب في ميونيخ (KVR München) إلا بعد عدة أسابيع أو أشهر — وهم بحاجة إلى «شهادة الإقامة الافتراضية» بموجب المادة 81 من قانون الإقامة (AufenthG)، من أجل البقاء في ألمانيا بشكل قانوني دون انقطاع. ثانياً، العملاء الذين ظلت طلباتهم معلقة لدى مصلحة شؤون الأجانب منذ شهور دون أي رد — وفي هذه الحالة، ندرس إمكانية رفع دعوى تقاعس أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ. ثالثاً، العملاء الذين تلقوا قراراً بالرفض — وفي هذه الحالة، نقوم بإعداد استئناف أو دعوى طعن، ونبحث ما إذا كان من الضروري تقديم طلب عاجل ذي أثر وقف تنفيذي.

هذه الوظيفة الشاملة تجعل قسم «الإجراءات الإدارية وسبل الانتصاف» بمثابة نقطة التلاقي المركزية في منصة قانون الأجانب. وسواء كنت قد وصلت إلينا في الأصل بخصوص التجنس، أو لم شمل الأسرة، أو تصريح الإقامة الدائمة ، أو الهجرة لأغراض تجارية — فإذا تعثرت الإجراءات، فسيتم معالجة الأمر عبر هذا القسم.

القضايا النموذجية التي يلجأ إليها العملاء إلينا في إطار الإجراءات الإدارية المتعلقة بقانون الأجانب:

• تنتهي صلاحية تصريح إقامتي في 30 من هذا الشهر، وموعد مقابلة KVR لن يكون قبل شهرين — كيف تعمل شهادة الإقامة الافتراضية؟
• شهادة الرواية الخاصة بي تنتهي صلاحيتها يوم الجمعة — ماذا أفعل؟
• لقد تقدمت بطلب للحصول على الجنسية منذ 14 شهراً، ولم أتلق أي رد من مجلس الجنسية (KVR) — هل يجب عليّ النظر في رفع دعوى تقاعس؟
• تم رفض طلبي للتمديد — هل أقدم على الطعن أم أرفع دعوى قضائية مباشرة؟
• تم رفض طلب التأشيرة الخاص بي — كيف يمكنني رفع دعوى قضائية ضد البعثة الدبلوماسية؟
• أواجه خطر رفض طلبي مع الترحيل — فهل سيكون للطلب العاجل أثر وقف التنفيذ؟
• لقد قدمت معلومات خاطئة دون التحقق منها إلى مصلحة شؤون الأجانب — ما هي العواقب؟
• لم ترد الهيئة على رسائلي منذ شهرين — هل هناك أي وسيلة للضغط عليها؟

شهادة عدم وجود علاقة عمل بموجب المادة 81 من قانون الإقامة — ما تحتاج إلى معرفته

شهادة الإقامة الافتراضية هي الأداة الأهم في قانون الإقامة الألماني عندما يكون هناك «تداخل» بين تصريحي إقامة. وهي منصوص عليها في المادة 81، الفقرتان 3 و4 من قانون الإقامة (AufenthG)، وتسد الفجوة بين تقديم الطلب وصدور القرار. ويعني ذلك عمليًّا: من يقدم طلب تمديد أو طلبًا لاحقًا في الوقت المناسب قبل انتهاء صلاحية تصريح إقامته الحالي، يُعتبر من الناحية القانونية «لا يزال مقيمًا بشكل قانوني» حتى تتخذ السلطة المختصة قرارها — وتوثق شهادة الإقامة الافتراضية هذا الوضع.

شهادة عدم وجود علاقة عمل، المادة 81، الفقرة 3، الجملة الأولى من قانون الإقامة

• تنطبق الفقرة 3، الجملة الأولى من المادة 81 من قانون الإقامة (AufenthG) عندما يقيم شخص ما بشكل قانوني في ألمانيا (على سبيل المثال بتأشيرة شنغن أو بدون تأشيرة) ويقدم طلبًا للحصول على تصريح إقامة قبل انتهاء مدة الإقامة المسموح بها. ويُعتبر الإقامة مسموحًا بها حتى صدور قرار من مصلحة شؤون الأجانب. ويكتسب هذا النوع من شهادات الإقامة الافتراضية أهمية خاصة في المعاملات الإدارية في ميونيخ بالنسبة لمواطني الدول الثالثة الذين يسعون للحصول على تصريح إقامة بعد قضاء 90 يومًا في ألمانيا بدون تأشيرة.

شهادة عدم وجود علاقة عمل، المادة 81، الفقرة 4 من قانون الإقامة — الحالة النموذجية

• تعد المادة 81، الفقرة 4 من قانون الإقامة (AufenthG) الحالة الأكثر شيوعًا، كما أنها تمثل بأكبر فارق ممكن الشاغل الأكبر للعملاء في مجال الاستشارات المتعلقة بالإجراءات الإدارية: فمن يمتلك تصريح إقامة ساري المفعول ويقدم طلبًا لتجديده قبل انتهاء صلاحيته، يُعتبر تلقائيًّا أنه لا يزال حاملًا للتصريح — إلى حين صدور القرار. يتم إصدار شهادة الإقامة الافتراضية عادةً من قبل مكتب تسجيل الوافدين في ميونيخ (KVR München)، وهي تحل محل تصريح الإقامة الفعلي خلال الفترة الانتقالية وتمنح الحق في ممارسة نشاط عمل، شريطة أن يكون التصريح الأصلي يمنح هذا الحق أيضًا. هام: يجب تقديم الطلب قبل انتهاء صلاحية التصريح. ومن يتأخر في تقديم الطلب ليوم واحد فقط، يفقد مفعول الإقامة الافتراضية ويصبح «في فراغ» من حيث قانون الإقامة.

انتهت صلاحية شهادة الخيال — ماذا أفعل؟

«انتهت صلاحية شهادة الإقامة المؤقتة» هي عبارة نسمعها أسبوعيًا في مكتب الاستشارات في ميونيخ. الخلفية: عادةً ما تُصدر شهادة الإقامة المؤقتة لمدة ثلاثة أو ستة أشهر؛ وإذا لم تتخذ مصلحة شؤون الأجانب قرارًا خلال هذه الفترة، تنتهي صلاحية الشهادة من الناحية الشكلية. من الناحية العملية، يُعد هذا الأمر في الغالب مشكلة إدارية وليس قانونية: حيث تقوم الهيئة بتمديد صلاحية شهادة الإقامة المؤقتة إذا كان الطلب لا يزال قيد النظر. ونقوم بتنسيق ذلك مع مجلس اللاجئين في ميونيخ (KVR München) — إذا لزم الأمر، من خلال خطاب من محامٍ يحدد حالة الملف ويجعل موعد التجديد التالي ملزماً.

تكاليف شهادة الخيال

تتراوح رسوم شهادة الإقامة المؤقتة لدى مكتب تسجيل السكان في ميونيخ (KVR) بين بضع عشرات — وفي العديد من حالات التجديد، تُعتبر هذه الرسوم جزءًا من رسوم تصريح الإقامة. ولا تنشأ التكاليف الجوهرية إلا في حالة الاستعانة بمحامٍ — سواء كان ذلك عند الحاجة إلى تأجيل الموعد، أو عندما تطلب السلطة دفع مبالغ إضافية، أو عند الحاجة إلى تجديد شهادة الإقامة المؤقتة لاحقًا.

العمل بموجب شهادة إقامة افتراضية

لا تسمح شهادة الإقامة المؤقتة بممارسة نشاط عمل إلا إذا كان تصريح الإقامة الأصلي يسمح بذلك أيضًا. عند تغيير غرض الإقامة (على سبيل المثال، من الدراسة إلى العمل)، غالبًا ما تكون رخصة العمل خلال الفترة الانتقالية غير سارية بشكل مستمر — ونحن نراجع الحالة المحددة ونتواصل مع صاحب العمل عند الضرورة. في قطاعي التكنولوجيا والأدوية في ميونيخ، تُطرح هذه المسألة الانتقالية عمليًّا كل أسبوع تقريبًا.

تجديد التأشيرة وتصريح الإقامة في ميونيخ — الإجراءات المتبعة لدى مكتب تسجيل المهاجرين (KVR)

تتم إجراءات تجديد تصريح الإقامة في ميونيخ لدى مكتب KVR ميونيخ، قسم شؤون الأجانب، في شارع روبرتشتراسه 19. وعادةً ما يتم تقديم الطلب قبل حوالي ثلاثة أشهر من انتهاء صلاحية التصريح الحالي. ويتم تحديد الموعد عبر الإنترنت من خلال بوابة مكتب خدمة المواطنين في ميونيخ — وهنا بالذات تكمن المشكلة الحالية.

متى يتعين عليّ تجديد تصريح الإقامة؟

يجب تقديم طلب التجديد في موعد أقصاه يوم انتهاء صلاحية التصريح الحالي، حتى يسري الأثر الافتراضي وفقًا للمادة 81، الفقرة 4 من قانون الإقامة. من الناحية العملية، نوصي بما يلي: تحديد موعد قبل انتهاء الصلاحية بثمانية إلى عشرة أسابيع، وتقديم الطلب قبل انتهاء الصلاحية بثلاثة إلى أربعة أسابيع. ومن يحصل على موعد في وقت متأخر، ينبغي عليه على الأقل تقديم الطلب كتابةً قبل انتهاء الصلاحية — ويمكن تعويض المقابلة الشخصية في وقت لاحق.

ما هي المستندات التي أحتاجها لتجديد التأشيرة؟

المستندات القياسية لتجديد تصريح الإقامة: جواز سفر ساري المفعول، صورة بيومترية، شهادة تسجيل الإقامة، عقد إيجار وشهادة مساحة السكن، إثبات التأمين الصحي، إثبات القدرة على تغطية نفقات المعيشة (كشوف رواتب لثلاثة أشهر، عقد عمل، قرار ضريبي)، وشهادة اللغة إن لزم الأمر، بالإضافة إلى مستندات خاصة حسب الغرض من الإقامة. بالنسبة للطلاب: شهادة التحاق بالدراسة؛ وبالنسبة للعاملين لحسابهم الخاص: تقرير تحليل الأعمال (BWA) ورأي غرفة التجارة والصناعة (IHK)؛ وبالنسبة لأفراد الأسرة: شهادة الزواج أو شهادة الميلاد. نقوم بالتحقق من اكتمال المستندات قبل الموعد المحدد — فغالبًا ما تؤدي المستندات الناقصة إلى طلبات إضافية، مما يؤخر الإجراءات لأسابيع.

انتهت صلاحية تصريح الإقامة — ماذا أفعل؟

"انتهت صلاحية تصريح الإقامة، ماذا أفعل؟" هي عبارة بحث شائعة في ميونيخ نراها عدة مرات شهريًّا. من قدم طلب التجديد في الوقت المناسب قبل انتهاء الصلاحية، يكون محميًّا بموجب الأثر الافتراضي للمادة 81 الفقرة 4 من قانون الإقامة (AufenthG). أما من يقدم الطلب بعد انتهاء الصلاحية، فيعتبر من الناحية القانونية في وضع غير قانوني — حتى صدور القرار. في مثل هذه الحالات، ندرس إمكانية تقديم طلب إعادة النظر بسبب تجاوز الموعد النهائي لسبب خارج عن إرادته، ونستوضح الوضع مع مكتب الإقامة في ميونيخ (KVR München)، ونعمل، عند الضرورة، على تطبيق أحكام الحالات الاستثنائية. هام: حتى بعد انتهاء صلاحية تصريح الإقامة، فإن مغادرة البلاد والعودة إليها بتقديم طلب تأشيرة من البلد الأصلي هي في الغالب الخيار الأسوأ — فنحن نحاول إيجاد الحل في ميونيخ.

تمديد تأشيرة ألمانيا — الحالة الخاصة

في حالة التأشيرات الوطنية (تأشيرة D) — التي تُمنح عادةً لأغراض لم شمل الأسرة أو الدراسة أو بدء العمل — يتم التحويل إلى تصريح الإقامة تلقائيًّا. لا يتم «تمديد» التأشيرة الوطنية في ميونيخ، بل يتم تحويلها إلى تصريح إقامة. يجب على من حصل على تأشيرة وطنية صالحة لمدة 90 يومًا أن يتقدم بطلب للحصول على تصريح الإقامة لدى مكتب تسجيل الوافدين في ميونيخ (KVR München) خلال هذه المدة. أما بالنسبة للتأشيرات السياحية (شينغن، النوع C)، فلا يُسمح بتمديدها في ألمانيا إلا في حالات استثنائية للغاية — والقاعدة العامة هي مغادرة البلاد قبل انتهاء فترة الـ 90 يومًا.

دعوى التقاعس — في حالة عدم اتخاذ مصلحة شؤون الأجانب قرارًا

تعد دعوى التقاعس، وفقًا للمادة 75 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO)، السبيل الرسمي لإجبار السلطة المتقاعسة على اتخاذ قرار. وتُستخدم هذه الدعوى حاليًا بشكل متكرر بشكل خاص في إطار قانون الأجانب في ميونيخ، لأن مدة معالجة الطلبات في مكتب شؤون الأجانب في ميونيخ (KVR München) وفي البعثات الدبلوماسية الألمانية في الخارج قد ارتفعت بشكل ملحوظ منذ إصلاح قانون الإقامة الدائمة (StAG) لعام 2024 وقانون هجرة العمال المهرة 2.0.

متى يُقبل رفع دعوى التقاعس؟

تبلغ مدة الانتظار الدنيا، وفقًا للمادة 75، الجملة الثانية من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO)، ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم الطلب. ومع ذلك، في الممارسة القضائية للمحكمة الإدارية في ميونيخ، نوصي بتقديم الدعوى في أقرب وقت بعد مرور 12 إلى 15 شهراً دون إجراء معالجة جادة — حيث تتحقق المحكمة الإدارية في ميونيخ مما إذا كان هناك «سبب كافٍ» للتأخير، وغالباً ما تمنح السلطة فترة معالجة مناسبة في المرحلة الأولية. وبناءً على الخبرة، تكون الدعوى واعدة جدًّا في حالة مرور 18 شهرًا أو أكثر دون اتخاذ أي إجراءات جادة في معالجة الطلب.

ما هي آثار دعوى عدم التصرف؟

في الممارسة الإدارية في ميونيخ، يكون لدعوى التقاعس عن اتخاذ إجراء تأثير فعلي في الغالب قبل صدور الحكم. في كثير من الحالات، تصدر مصلحة شؤون الأجانب، في غضون أسابيع قليلة من تقديم الدعوى، قرارًا — إما بالموافقة أو بالرفض. وبصدور هذا القرار، يُعتبر التقاعس قد تمت تسويته؛ ويمكن إعلان انتهاء الدعوى، وتتحمل محكمة ميونيخ الإدارية (KVR München) عادةً تكاليف الإجراءات. ونادرًا ما يكون القرار القضائي بشأن دعوى التقاعس ضروريًا — فالتأثير الضاغط لرفع الدعوى بحد ذاته يكفي في الغالب.

دعوى عدم اتخاذ إجراء بشأن التجنس

تُعد دعوى التقاعس المرفوعة ضد مجلس شؤون الهجرة في ميونيخ (KVR) في إجراءات التجنس، منذ عام 2024، الأداة الفردية الأكثر أهمية على الأرجح في قانون الأجانب — حيث تُعد فترات الانتظار التي تتراوح بين 18 و24 شهراً هي القاعدة في هذا الصدد. يمكن الاطلاع على التناول التفصيلي لهذا الموضوع في قسم «التجنس» الخاص بنا؛ ومن الناحية الإجرائية، تسري القواعد الواردة في هذا القسم.

دعوى عدم اتخاذ إجراء ضد البعثات الدبلوماسية الألمانية في الخارج

فيما يتعلق بالإجراءات المتعلقة بتأشيرات الدخول المرفوعة ضد البعثات الدبلوماسية الألمانية في الخارج، فإن الاختصاص لا يقع على المحكمة الإدارية في ميونيخ، بل على المحكمة الإدارية في برلين (التي تتمتع بالاختصاص المكاني لجميع البعثات الدبلوماسية في جميع أنحاء العالم). ونحن نرفع دعاوى التقاعس بشأن تأشيرات لم شمل الأسرة، وتأشيرات العمل، وغيرها من التأشيرات الوطنية أمام المحكمة الإدارية في برلين، لكننا ننسق إدارة القضايا من ميونيخ.

ما هي تكلفة دعوى التقاعس؟

تُحدد الرسوم القضائية وفقًا لقيمة النزاع (التي تتراوح عادةً بين 5,000 و10,000 يورو في قانون الأجانب)، بينما تُحدد أتعاب المحاماة وفقًا لقانون أتعاب المحاماة (RVG). وفي حالة الفوز بالقضية، تتحمل السلطة التكاليف لكلا الطرفين. في حالة تسوية القضية بقرار مؤقت، يُبت في توزيع التكاليف على أساس كل حالة على حدة — وفي الممارسة المتبعة في ميونيخ، تتحمل السلطة التكاليف عادةً إذا تجاوز التأخير اثني عشر شهراً بشكل واضح. ونحن نناقش مخاطر التكاليف بصراحة قبل رفع الدعوى.

الطعن في قرارات مصلحة شؤون الأجانب

في القانون الإداري التقليدي، يُعد «الاعتراض» وسيلة انتصاف شكلية ضد إجراء إداري — قبل رفع دعوى الطعن. غير أن إجراءات الاعتراض قد ألغيت في العديد من المجالات في القانون الإداري البافاري. وفي قانون الأجانب، يعني ذلك عمليًّا أنه لم يعد مسموحًا بالاعتراض على معظم قرارات مصلحة شؤون الأجانب في ميونيخ — بل يجب بدلاً من ذلك رفع دعوى طعن مباشرةً أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ.

إلى متى يظل الطعن مقبولاً؟

يظل حق الطعن ساريًا جزئيًا في القانون الاتحادي — لا سيما في حالة القرارات التي لم يتم تحويلها، بموجب قانون الولاية، إلى دعوى طعن. ويُعد هذا استثناءً في الممارسة العملية لقانون الأجانب في ميونيخ؛ فالطريقة المعتادة هي رفع الدعوى مباشرةً. ونقوم في كل حالة على حدة بفحص ما إذا كان إجراء الطعن مسموحًا به، ونضع استراتيجية الطعن في القرار وفقًا لذلك.

المهلة المحددة لتقديم الطعن أو رفع الدعوى

تبلغ مدة رفع الدعوى شهرًا واحدًا من تاريخ إعلان القرار (المادة 74 من قانون الإجراءات الإدارية). وهذه المدة نهائية — فمن يتخلف عن الالتزام بها، يصبح القرار نهائيًا ولا يمكنه عمليًّا فعل أي شيء سوى السعي لتقديم طلب جديد. نوصي كل موكل يتلقى قرارًا بالرفض بما يلي: إجراء تقييم أولي مجاني على الفور. فالمدة الزمنية تسري سواء كان لديك محامٍ أم لا — لكن تكاليف المحامي الخاصة بالتقييم الأولي تبلغ صفرًا.

التحضير من حيث المضمون

نقوم بفحص القرار للتأكد من عدم وجود عيوب شكلية (واجب توضيح الأسباب وفقًا للمادة 39 من قانون الإجراءات الإدارية، وواجب الاستماع وفقًا للمادة 28 من قانون الإجراءات الإدارية، واختصاص السلطة) ومن عدم وجود ثغرات في المضمون (تحديد الوقائع، وتصنيفها، وممارسة السلطة التقديرية). وغالبًا ما يؤدي كلا المستويين إلى النجاح — ففي حالة وجود عيوب شكلية، يتعين على السلطة إعادة صياغة القرار أو سحبه، أما في حالة وجود حجج تتعلق بالمضمون، فيمكن التفاوض على النتيجة.

دعوى الإبطال ودعوى الإلزام أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ

في قانون الأجانب، هناك نوعان من الدعاوى لهما أهمية خاصة: دعوى الطعن في قرار ضار (مثل رفض منح تصريح الإقامة، أو أمر الترحيل)، ودعوى الإلزام لإصدار قرار إداري مواتٍ (مثل منح تصريح الإقامة، أو الاعتراف بحصة الوارث الإلزامية). تُرفع هاتان الدعويان أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ، الكائنة في شارع بايرشتراسه 30.

دعوى الإبطال

تهدف دعوى الطعن إلى إلغاء إجراء إداري ضار — وعادةً ما تكون موجهة ضد قرارات الرفض أو أوامر الترحيل أو قرارات الإلغاء. وتبلغ مدة رفع الدعوى شهرًا واحدًا من تاريخ الإخطار. وفي إطار إجراءات الدعوى، يقوم المحكمة الإدارية في ميونيخ بفحص مشروعية القرار بشكل شامل — من الناحيتين الشكلية والموضوعية.

دعوى الإلزام

تهدف دعوى الإلزام إلى إصدار الإجراء الإداري الذي رفضت السلطة إصداره دون مبرر — وعادةً ما يكون ذلك منح تصريح الإقامة الدائمة، أو ضمان التجنس ، أو تصريح الإقامة. وتُعد دعوى الإلزام، عند اقترانها بدعوى التقاعس، أقوى أداة لمواجهة سلطات شؤون الأجانب المتقاعسة أو الرافضة.

المحكمة الإدارية في ميونيخ — الممارسة العملية

تعد المحكمة الإدارية في ميونيخ، التي تضم إحدى عشرة دائرة، واحدة من أكبر المحاكم الإدارية في ألمانيا؛ وتتخصص عدة دوائر منها في قانون الأجانب. وتستغرق مدة معالجة الدعوى عادةً من ستة إلى اثني عشر شهراً منذ تقديمها وحتى صدور القرار الأول — وتكون هذه المدة أقصر بكثير في حالة الطلبات العاجلة. كما نقدم الدعاوى إلكترونياً عبر نظام «beA» (صندوق البريد الإلكتروني الخاص بالمحامين)، مما يسرع إجراءات استلامها من الناحية الشكلية.

دعوى قضائية ضد البعثة الدبلوماسية الألمانية في الخارج

فيما يتعلق بالدعاوى المتعلقة بتأشيرات الدخول المرفوعة ضد البعثات الدبلوماسية الألمانية في الخارج (السفارة في بيروت، القنصلية في اسطنبول، القنصلية في مومباي، إلخ)، فإن المحكمة الإدارية في ميونيخ ليست هي الجهة المختصة، بل المحكمة الإدارية في برلين. ونحن نرفع الدعاوى هناك ونتولى إدارة القضايا من ميونيخ.

الطلب العاجل والحماية القضائية المؤقتة

يُعد الطلب العاجل أقوى سلاح في قانون الأجانب — عندما لا يكفي رفع الدعوى وحده، لأن هناك خطر الترحيل أو موعد مغادرة البلاد أو فقدان تصريح الإقامة بين تاريخ رفع الدعوى وصدور الحكم. ويستند هذا الإجراء قانونياً إلى المادة 80، الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (الأثر المعلق) والمادة 123 من قانون الإجراءات الإدارية (الأمر المؤقت).

الأثر المعلق بموجب المادة 80، الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO)

في حالة القرارات التي تنطوي على أضرار — مثل الترحيل أو إلغاء تصريح الإقامة — يُلغى الأثر المعلق للدعوى في العديد من الحالات بموجب القانون (القابلية الفورية للتنفيذ). في هذه الحالة، لا تكفي الدعوى العادية — فنحن نطلب في الوقت نفسه الأثر المعلق لدى المحكمة الإدارية في ميونيخ. وفي حالة صدور قرار عاجل لصالحنا، لا يكون القرار قابلاً للتنفيذ حتى صدور الحكم في الدعوى الرئيسية — أي لا يتم الترحيل ولا الطرد.

أمر مؤقت بموجب المادة 123 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO)

إذا لم ترغب السلطة في اتخاذ إجراء، رغم وجوب قيامها بذلك — مثل رفض إصدار شهادة الإقامة الافتراضية، أو رفض تحديد موعد لتجديد الإقامة — فإننا نطلب إصدار أمر مؤقت. وعندئذٍ يمكن لمحكمة ميونيخ الإدارية أن تأمر السلطة باتخاذ إجراء مؤقت. وفي حالة وجود خطر حدوث فجوة في وضع الإقامة، غالبًا ما يكون هذا هو السبيل السريع الوحيد.

طلب عاجل ضد الترحيل الوشيك

في حالة التهديد بالترحيل، يُعد الطلب العاجل الأداة الأخيرة. نطلب الأثر المعلق ضد القرار، وعند الاقتضاء، نطلب في الوقت نفسه إصدار أمر مؤقت ضد سلطة التنفيذ. تستغرق مدة البت في القضايا العاجلة أمام محكمة ميونيخ الإدارية عادةً من بضعة أيام إلى أسابيع — وقد تصل إلى 24 ساعة حسب درجة الاستعجال. في حالة وجود تهديد حاد بالترحيل، يكون التوكيل القانوني ضروريًا على الفور؛ فكل ساعة مهمة.

استشارات باللغتين الأوكرانية والروسية — دينيس أوسيبنكو

في مكتب KLAMERT & PARTNER، يعمل لدينا المحامي دينيس أوسيبنكو، الذي يقدم الدعم للعملاء باللغتين الأوكرانية والروسية. وتُعد هذه المجموعة اللغوية ذات قيمة خاصة في مجال الإجراءات الإدارية وسبل الانتصاف القانونية: فالقرارات الإدارية تُكتب باللغة الألمانية القانونية، وكذلك عرائض الدعاوى والطلبات العاجلة — ومن لا يفهم القرار، لا يمكنه أن يقرر ما إذا كان ينبغي الطعن فيه أم لا. دينيس أوسيبنكو هو محامٍ متدرب له صلة بأوكرانيا؛ وهو ليس محامياً مرخصاً بموجب القانون الألماني في مكتبنا — حيث يتولى المحامون المرخصون ماركوس كلامرت ومارك فراي ويوهانس جوتز المعالجة القانونية لقضايا الإجراءات الإدارية.

ما يقدمه دينيس أوسيبنكو في هذه القضايا هو دور الجسر اللغوي والثقافي. فهو يترجم قرار الرفض الصادر عن لجنة اللجوء في ميونيخ (KVR)، ويشرح مهلة رفع الدعوى باللغة الأوكرانية أو الروسية، ويقيّم فرص النجاح، ويُعد للمقابلة الأولى مع المحامي المعتمد. في حالة ضيق مهلة رفع الدعوى (شهر واحد من تاريخ الإخطار) أو في حالة التهديد بالترحيل، غالبًا ما تكون الاستشارة السريعة باللغة الأم عاملاً حاسماً — فالعديد من العملاء الناطقين باللغة الأوكرانية أو الروسية في ميونيخ لا يتصلون إلا بعد مرور ثلاثة أسابيع على صدور القرار، ولم يتبقَ سوى سبعة أيام على انتهاء مهلة رفع الدعوى. تُجرى جلسات الاستشارة باللغة الأوكرانية أو الروسية؛ ويقوم محامٍ مرخص بتوقيع التفسيرات القانونية وطلبات الاستئناف وجميع الرسائل الموجهة إلى السلطات.

أسئلة شائعة حول الترحيل والإبعاد وتدابير الحماية

ما المقصود بالطرد؟

الترحيل هو أمر رسمي يُلزم شخصًا أجنبيًّا بمغادرة البلاد، ويخضع لأحكام المواد 53 وما يليها من قانون الإقامة. ويؤدي هذا الأمر إلى إنهاء تصريح الإقامة ويحدد مهلة للمغادرة؛ وعادةً ما يرتبط بحظر مؤقت على الدخول والإقامة وفقًا للمادة 11 من قانون الإقامة. الترحيل هو قرار تقديري — حيث تتم الموازنة بين مصلحة البقاء ومصلحة الترحيل.

ما المقصود بالترحيل؟

الترحيل هو تنفيذ الدولة لواجب المغادرة — أي الإنهاء القسري لإقامة الشخص الملزم بالمغادرة الذي لا يغادر طواعية. وتنظم المواد 58 وما يليها من قانون الإقامة (AufenthG) إجراءات الترحيل. والشروط الأساسية لذلك هي وجود واجب مغادرة قابل للتنفيذ وتوجيه إنذار بالترحيل مع مهلة زمنية معقولة.

ما الفرق بين الطرد والترحيل؟

الطرد هو الإجراء القانوني الذي يبرر واجب مغادرة البلاد (إجراء إداري بموجب المواد 53 وما يليها من قانون الإقامة). أما الترحيل فهو الإجراء الذي تتخذه الدولة لتنفيذ واجب المغادرة هذا (إجراء تنفيذي وفقًا للمواد 58 وما يليها من قانون الإقامة). وقد تنتهي عملية الطرد دون ترحيل إذا غادر الشخص طواعيةً؛ كما يمكن أن يتم الترحيل دون طرد إذا كان واجب المغادرة قائمًا لأسباب أخرى (على سبيل المثال، بعد رفض طلب اللجوء).

ما معنى كلمة «مُدرج»؟

يُطرد من البلاد كل من فرضت عليه مصلحة شؤون الأجانب، بموجب قرار رسمي، واجب مغادرة البلاد. وبالطرد، تنقضي تصاريح الإقامة والحقوق المرتبطة بها؛ كما يبدأ سريان مهلة المغادرة، ويؤدي ذلك عادةً إلى فرض حظر مؤقت على الدخول والإقامة.

ما هو قرار الطرد؟

قرار الترحيل هو الإخطار الرسمي الذي تصدره مصلحة شؤون الأجانب لأمر الترحيل. ويتضمن هذا القرار أمر الترحيل، ومدة حظر الدخول والإقامة، وطلب مغادرة البلاد، والتهديد بالترحيل. ويمكن في بافاريا رفع دعوى طعن ضد قرار الترحيل أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ — ويكون أجل رفع الدعوى شهرًا واحدًا من تاريخ التسليم.

كيف يمكنني منع الترحيل الوشيك؟

أهم وسيلة هي الحصول على الحماية القانونية المؤقتة بموجب المادة 80، الفقرة 5 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO) أمام المحكمة الإدارية في ميونيخ. إلى جانب ذلك، يمكن النظر في المطالبة بحظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة (AufenthG)، وتقديم طلب تعليق الترحيل بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة (AufenthG) (التسامح)، وتقديم طلب الحالات الصعبة إلى لجنة الحالات الصعبة في بافاريا، إذا لزم الأمر. وفي جميع الأحوال: يجب الحصول على مشورة قانونية سريعة، لأن الطلبات العاجلة يجب تقديمها عادةً في غضون ساعات قليلة من معرفة موعد الترحيل.

كم تبلغ تكلفة المحامي في إجراءات اللجوء؟

تُحدد أتعاب المحاماة في إجراءات اللجوء وفقًا لرسوم قانون أتعاب المحاماة (RVG) استنادًا إلى قيمة الموضوع المحددة قانونًا. وعمليًّا، تتراوح التكاليف في نطاق الأرقام الأربعة المنخفضة لكل إجراء. وفي حالة العوز المالي، يمكن النظر في تقديم المساعدة في تكاليف الدعوى — ونقوم بتقديم طلب المساعدة في تكاليف الدعوى (PKH) مع الدعوى.

ما هي المساعدة القانونية في إجراءات اللجوء؟

تُمنح المساعدة في تكاليف التقاضي (PKH) من قبل المحكمة الإدارية إذا كانت الدعوى تتمتع بفرص كافية للنجاح وكان مقدم الطلب غير قادر على تحمل تكاليف التقاضي (المادة 114 من قانون الإجراءات المدنية (ZPO) بالاقتران مع المادة 166 من قانون الإجراءات الإدارية (VwGO)). وعند الموافقة على الطلب، تتحمل الخزانة العامة أتعاب المحامي. وتُعد المساعدة في تكاليف الدعوى (PKH) الأداة القياسية لضمان التمثيل القانوني في إجراءات اللجوء والإقامة.

هل توجد خدمات محاماة مجانية للاجئين؟

التمثيل القانوني ليس مجانيًا بموجب القانون الألماني — لكن يمكن أن تتحمل الخزانة العامة التكاليف من خلال المساعدة في تكاليف التقاضي (PKH)، شريطة استيفاء الشروط المطلوبة. بالإضافة إلى ذلك، توجد في ميونيخ مراكز استشارية مثل مركز استشارات الهجرة التابع لمنظمة كاريتاس، ومنظمة «ريفوجيو ميونيخ»، والمجلس البافاري للاجئين، والتي تقدم استشارة أولية مجانية ودعمًا عند تقديم الطلبات إذا لزم الأمر — أما التمثيل القانوني في الإجراءات القضائية فيتم من خلال محامين مرخصين يحصلون على المساعدة القضائية (PKH) أو مقابل أتعاب عادية.

ما هي لجنة الحالات الصعبة في بافاريا؟

تتبع لجنة الحالات الصعبة وزارة الداخلية والرياضة والاندماج في ولاية بافاريا. ويجوز لها أن توصي وزير/وزيرة الداخلية بمنح شخص ملزم بالمغادرة تصريح إقامة لأسباب إنسانية (المادة 23أ من قانون الإقامة)، في حال وجود أسباب إنسانية أو شخصية ملحة. وتعد اللجنة الجهة النهائية عندما يتم استنفاد جميع السبل القانونية للإجراءات.

ما هو حظر الترحيل بموجب المادة 60 من قانون الإقامة؟

• تحمي المادة 60 من قانون الإقامة الأجانب من الترحيل إلى دولة يتعرضون فيها للاضطهاد (المادة 60، الفقرة 1)، أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة (المادة 60، الفقرة 5 بالاقتران مع المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان) أو خطر ملموس وجسيم على السلامة الجسدية أو الحياة أو الحرية (المادة 60، الفقرة 7) — حتى لو كان ذلك بسبب المرض، إذا لم يكن العلاج المناسب متاحًا في الدولة المقصودة.

ما المقصود بـ«التسامح»؟

إن التسامح بموجب المادة 60أ من قانون الإقامة (AufenthG) يؤجل الترحيل مؤقتًا — فهو ليس تصريح إقامة، بل تأكيد على استحالة الترحيل مؤقتًا. تفتح الإقامة المتسامحة آفاقًا للإقامة القانونية — أحكام حق البقاء للشباب المندمجين جيدًا (المادة 25أ من قانون الإقامة)، والاندماج المستدام (المادة 25ب من قانون الإقامة)، وحق الإقامة على أساس الفرص (المادة 104ج من قانون الإقامة).

تقييم أولي مجاني مع محاميك المتخصص في الإجراءات الإدارية

صف لنا موقفك في جملتين إلى ثلاث جمل — وسنقوم، دون أي التزام من جانبك، بفحص الإجراءات اللازمة والمواعيد النهائية السارية حاليًا. في حالة سريان مهلة رفع الدعوى (شهر واحد فقط من تاريخ الإخطار!)، أو وجود خطر الترحيل، أو انتهاء صلاحية شهادة الإقامة المؤقتة، أو تقاعس السلطات عن اتخاذ الإجراءات اللازمة، سنرد عليك في غضون يوم عمل واحد — وفي الحالات العاجلة، سنرد عليك في وقت أسرع. عبر الإنترنت من خلال نموذج الاتصال الخاص بنا، أو هاتفيًّا على الرقم 089 540 239 0، أو شخصيًّا في Heimeranstraße 37 في ميونيخ. اللغات: الألمانية، الإنجليزية، الأوكرانية، الروسية، البرتغالية. تمثل الإجراءات الإدارية في قانون الأجانب في KLAMERT & PARTNER الوظيفة الشاملة لجميع أنشطة قسم قانون الأجانب — الشركاء المسؤولون: ماركوس كلامرت، ومارك فراي، ويوهانس جوتز. الاستشارة الأولية باللغتين الأوكرانية والروسية من قبل المحامي لدينا دينيس أوسيبنكو؛ وتولي القضايا القانونية من قبل المحامين المرخصين.