Anwalt für Einbürgerung
in München —
KLAMERT & PARTNER
Выберите нужный язык

С момента реформы Закона о гражданстве (StAG) в 2024 году процесс натурализации в Мюнхене приобрел новый темп: те, кто хорошо интегрировался, могут подать заявление на получение немецкого паспорта уже через три года — при этом двойное гражданство больше не является исключением, а стало правилом. Тем не менее, у многих клиентов в Мюнхене процесс застревает на одних и тех же этапах: при посещении окружного административного управления (KVR), при установлении личности, при обосновании заявления о натурализации или при подаче иска о бездействии против органа, который не принимает решение в течение 18 месяцев. В KLAMERT & PARTNER мы предоставляем консультации с 1987 года — как адвокаты по вопросам натурализации в Мюнхене, мы сопровождаем заявителей на всех этапах процесса, связанного с правом гражданства: от первичной консультации по поводу заявления о натурализации до подачи иска о бездействии в Административный суд Мюнхена и получения свидетельства о натурализации. В нашей конторе работает Денис Осипенко — юрист, владеющий украинским и русским языками, который может навести культурные и языковые мосты — юридическое сопровождение вашего дела о натурализации возьмут на себя лицензированные адвокаты Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гетц. Первая оценка дела — бесплатно.
Когда вам понадобится адвокат по вопросам натурализации в Мюнхене?
Формально процесс натурализации в Мюнхене осуществляется через Управление по административным вопросам округа Мюнхен (KVR), расположенное по адресу: Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен — это главный офис мюнхенского органа по натурализации. Теоретически процедура стандартизирована: подать заявление, предоставить документы, сдать тест по гражданскому образованию, подождать, получить свидетельство. На практике мы, как адвокаты по вопросам натурализации в Мюнхене, видим, что со времени реформы StAG 2024 время обработки заявлений в KVR резко увеличилось — в Мюнхене сроки ожидания от 18 до 24 месяцев между подачей заявления и получением решения в настоящее время являются правилом, а не исключением. Тот, кто подает заявление без помощи адвоката, за это время теряет не только терпение, но часто и обзор ситуации: каких документов не хватает, какой языковой экзамен был признан, о каких пробелах в биографии были заданы вопросы.
Адвокат по вопросам натурализации в Мюнхене, как правило, оказывает помощь в трех случаях: во-первых, до подачи заявления — проверка соответствия требованиям § 10 Закона о гражданстве (StAG), составление обоснованного заявления о натурализации с надлежащим обоснованием, подготовка документов. Во-вторых, в ходе текущего разбирательства — реагирование на дополнительные запросы Комиссии по делам натурализации (KVR), установление личности клиентов, не имеющих действительного паспорта страны происхождения, подача иска о бездействии в случае чрезмерно длительного срока рассмотрения дела. В-третьих, после отказа — обжалование решения об отказе и подача иска в Административный суд Мюнхена.
Кроме того, в мюнхенской практике натурализации есть несколько особенностей, которые почти всегда удивляют клиентов, не имеющих местного опыта: определенные документы, удостоверяющие личность, принимаются только с апостилем, некоторые языковые сертификаты проверяются KVR более строго, чем в других местах, а в вопросе обеспечения средств к существованию KVR Мюнхена, как правило, требует непрерывной цепочки подтверждающих документов за три года. Мы знакомы с этими особенностями — и с самого начала ориентируем заявление на их соблюдение.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — НАБЛЮДЕНИЯ В МЕДИЦИНСКОМ ЦЕНТРЕ KVR В МЮНХЕНЕ
В Мюнхенском управлении по делам гражданства (KVR), отдел натурализации по адресу Руппертштрассе, 19, мы наблюдаем значительное увеличение сроков рассмотрения заявлений после реформы StAG 2024 года. Заявления, по которым раньше решение выносилось в течение шести–девяти месяцев, сегодня часто находятся на рассмотрении 18 месяцев и дольше. Из нашей практики: если заявительница в пределах городской территории Мюнхена подает должным образом подготовленное заявление с полным пакетом документов, четким обоснованием и всеми подтверждающими материалами, это заметно ускоряет процесс — поскольку отпадают запросы о разъяснениях и дополнительных требованиях, которые при рассмотрении в KVR означают задержку в несколько недель. Мы были вынуждены анонимизировать этот случай — § 6 BORA в новой редакции запрещает нам рекламироваться с упоминанием конкретных клиентов — но логика, лежащая в его основе, показывает: разница между шестью месяцами и двумя годами редко зависит от KVR. Она почти всегда зависит от подготовки заявления.
Типичные вопросы, с которыми клиенты обращаются к нам в Мюнхене по поводу натурализации:
- Я живу в Мюнхене уже пять лет, хорошо интегрировался, у меня стабильная работа — смогу ли я сразу подать заявление на получение гражданства после реформы StAG в 2024 году?
- Я подал заявление о натурализации 14 месяцев назад и уже несколько месяцев не получаю никаких известий от KVR — можно ли подать иск о бездействии?
- Мое заявление о натурализации было отклонено по причине отсутствия средств к существованию — есть ли шансы на обжалование?
- У меня пока нет подходящего паспорта, а KVR требует подтверждения личности — как мы можем решить эту проблему?
- Двойное гражданство: моя родная страна разрешает мне сохранить его — какие документы мне нужно предоставить в Германии?
- Мой муж является гражданином Германии — могу ли я получить гражданство по браку уже через три года?
- Я являюсь гражданином ЕС и зарегистрирован в Германии — какие особые правила действуют в моем случае при подаче заявления о натурализации?
«В сфере законодательства о гражданстве решающим фактором редко бывает первый день, но почти всегда — качество подготовки документов. У адвоката, специализирующегося на вопросах натурализации в Мюнхене, в принципе одна задача: обеспечить, чтобы Управление по делам гражданства (KVR) не нашло повода для отклонения заявления, запроса дополнительных сведений или откладывания его рассмотрения. Мы готовим заявления так, чтобы по ним можно было принять решение без дополнительных запросов — а если орган все же не принимает решение, мы подаем иск. Именно поэтому у нас есть бесплатная первичная оценка: чтобы первый шаг не провалился из-за вопроса о стоимости».
— Маркус Кламерт, адвокат и основатель фирмы KLAMERT & PARTNER
Реформа Закона о гражданстве 2024 года — получение гражданства через 3 года и двойное гражданство
Реформа Закона о гражданстве (StAG) от 27 июня 2024 года изменила немецкое законодательство о натурализации так радикально, как ни одна поправка за последние двадцать лет. Для клиентов, стремящихся к натурализации в Мюнхене, это влечет за собой три основных изменения, с которыми мы сталкиваемся в повседневной практике: сокращение минимального срока проживания, общее признание двойного гражданства и новое право на натурализацию через три года при особых достижениях в области интеграции. В результате процесс натурализации в Мюнхене в целом ускорился — и стал более сложным.
Награждение гражданством через 3 года — новый ускоренный порядок
С 2024 года п. 3 ст. 10 Закона о гражданстве (StAG) предусматривает, что минимальный срок проживания может быть сокращен до трех лет при «особых достижениях в области интеграции». Для этого необходимо одновременно выполнить следующие условия: владение немецким языком не ниже уровня C1, самостоятельное обеспечение средств к существованию и особые достижения в области интеграции — например, волонтерская деятельность, выдающиеся успехи в учебе или профессиональной деятельности либо определенные заслуги в биографии. Практика натурализации в Мюнхене в KVR пока находится в стадии консолидации; мы видим, что заявки по «особому пути» рассматриваются значительно более критично, чем заявки по стандартному пути через пять лет. Однако в принципе у клиентов в Мюнхене, имеющих четкие показатели — исследователи с докторской степенью, сотрудники технических подразделений мюнхенских концернов, участие в общественных организациях или волонтерских структурах — есть хорошие перспективы.
Минимальный срок пребывания теперь составляет пять лет вместо восьми
Стандартный срок натурализации был сокращен с восьми до пяти лет минимального проживания (§ 10 п. 1 Закона о натурализации). Таким образом, любой, кто на законных основаниях проживает в Германии в течение пяти лет, имеет надежный вид на жительство, обеспечивает себе средства к существованию и соответствует остальным требованиям, может подать заявление о натурализации в Мюнхене. Ранее нормой было восемь лет, а при прохождении интеграционного курса — семь лет. Одно только это сокращение срока вызвало в Мюнхене заметный всплеск числа заявлений — и является одной из причин нынешних длительных сроков рассмотрения в KVR.

Двойное гражданство как правило
До реформы большинству заявителей при натурализации приходилось отказываться от своего прежнего гражданства — исключения делались для граждан ЕС, швейцарцев и в некоторых других случаях. С 2024 года двойное гражданство в Германии в целом допускается (§ 12 Закона о гражданстве в новой редакции). Таким образом, итальянцы, турки, бразильцы или американцы сохраняют свой паспорт страны происхождения и получают немецкий в дополнение к нему — при условии, что их страна происхождения сама допускает многогражданство. То, что немецкая реформа не может отменить иностранное законодательство, является деталью, которую многие клиенты понимают только в ходе консультации.
Что осталось прежним
Важно знать: реформа не отменила тест на натурализацию, не снизила языковые требования (уровень B1 для стандартного пути, C1 для 3-летнего пути) и не ослабила требования к обеспечению средств к существованию. Напротив — с момента реформы обеспечение средств к существованию у многих мюнхенских клиентов проверяется более критично, поскольку KVR более строго оценивает получение социальных выплат. Тем, кто получает пособие на проживание или в течение последних трех лет получал доплаты к социальным выплатам, следует проконсультироваться с адвокатом перед подачей заявления — оценка этих обстоятельств в праве о гражданстве не является математикой, а представляет собой рассмотрение каждого конкретного случая.
Условия натурализации — обзор § 10 Закона о гражданстве
Требования к натурализации в Мюнхене определяются § 10 Закона о гражданстве (StAG). На первый взгляд этот параграф кажется понятным, однако при его применении в Управлении по делам гражданства Мюнхена (KVR) возникает ряд сложностей, с которыми мы, как адвокаты по вопросам натурализации, хорошо знакомы. Приведенные ниже условия натурализации в Мюнхене отражают положение дел после реформы Закона о гражданстве 2024 года — юридическую классификацию конкретного случая мы разберем вместе в ходе бесплатной первичной оценки.
Минимальный срок пребывания
Пять лет законного и постоянного проживания в Германии (стандартный порядок), три года при наличии особых заслуг в области интеграции (специальный порядок). В отношении супругов граждан Германии действуют сокращенные сроки в соответствии со статьёй 9 Закона о пребывании иностранцев (три года проживания, из которых два года в браке). Периоды проживания по разрешению на пребывание или терпимости, как правило, не учитываются — значимо только законное проживание с видом на жительство.

обеспечение средств к существованию
Заявитель должен быть в состоянии обеспечивать себя и своих иждивенцев без обращения к социальным пособиям. Получение базового дохода или дополнительных социальных пособий, как правило, является основанием для отказа. Исключения допускаются в случае безработицы не по вине заявителя, болезни или воспитания детей в особых обстоятельствах. В мюнхенской практике обеспечение средств к существованию является наиболее часто обсуждаемым вопросом — мы готовим подтверждающие документы за три года, которые удовлетворяют требованиям KVR.
Знание языков
Уровень B1 в соответствии с Общеевропейской системой оценки знания языка (стандартный курс), уровень C1 для специального 3-летнего курса. Признаются, в частности, сертификаты Института Гете, telc и ÖSD. В случае получения школьного или высшего образования в Германии уровень B1 может быть признан без сертификата, однако подтверждение должно быть представлено в виде аттестатов.
Тест на получение гражданства
Тест на натурализацию состоит из 33 вопросов, касающихся правового и общественного устройства Германии; для успешной сдачи теста необходимо правильно ответить на 17 вопросов. От сдачи теста освобождаются заявители, имеющие немецкий аттестат о среднем или высшем образовании по юридическим, социологическим или гуманитарным специальностям. Сдача теста на натурализацию является обязательным условием — это не препятствие, из-за которого заявка, как правило, отклоняется, но условие, которое необходимо выполнить до подачи заявки.
Приверженность свободному демократическому строю
Письменное заявление о лояльности Основному закону и свободно-демократическому государственному устройству. После реформы Закона о постоянном проживании (StAG) 2024 года в заявление было добавлено обязательство защищать жизнь евреев и право Израиля на существование. Заявители, которые в прошлом были политически активны или были зарегистрированы властями, должны проконсультироваться с адвокатом перед подачей заявления — проверка лояльности, проводимая Комиссией по делам беженцев (KVR) в Мюнхене, может быть очень тщательной в таких случаях.
безнаказанность
Приговоры за мелкие правонарушения (денежные штрафы до 90 суточных ставок, лишение свободы на срок до трех месяцев с отсрочкой исполнения наказания) в принципе не являются препятствием. Более суровые приговоры приводят к отказу — за исключением случаев, когда можно доказать наличие особых тяжелых обстоятельств или явное преобладание факторов, связанных с интеграцией. Мы проверяем выписки из реестра судимостей перед подачей заявления; «незначительная ошибка» 2018 года сегодня не обязательно станет причиной отказа в процедуре — если ее правильно расценить.
Определение идентичности
Заявитель должен подтвердить свою личность и гражданство. На практике это означает: действительный паспорт с апостилем на свидетельство о рождении, а также, при необходимости, заверенные переводы. В случае заявителей без гражданства или с неясными данными в документах из регионов, охваченных кризисом, установление личности становится отдельной процедурой — мы регулярно сопровождаем такие дела, особенно в отношении клиентов из Украины, Сирии и Афганистана в Мюнхене.
Заявление о натурализации — документы, обоснование, КВР Мюнхена
Заявление о натурализации подается в Мюнхене в Отделе по административным вопросам округа (KVR), в отдел по натурализации. Основной адрес: Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен. Сама подача заявления формально не сложна — заявление о натурализации представляет собой стандартную форму Баварской государственной администрации. Решающими факторами в процедуре натурализации в Мюнхене являются прилагаемые документы и обоснование заявления о натурализации.
Какие документы необходимы?
Обязательные документы: действующий паспорт и свидетельство о рождении, выданное в стране происхождения (с апостилем и переводом), вид на жительство, справка о регистрации, сертификат о владении языком, сертификат о сдаче теста на натурализацию, резюме, подтверждающие документы об обеспечении средств к существованию (расчетные листы за последние три месяца, налоговые уведомления за последние три года, при необходимости трудовой договор), справка о несудимости, заявление о лояльности. Для состоящих в браке добавляются свидетельство о браке, при необходимости — свидетельства о разводе. Для заявителей с детьми: свидетельства о рождении детей. В особых случаях — самозанятые, получатели социальных пособий, заявители с записями в реестре судимостей — КВР Мюнхена требует дополнительные документы, выбор которых не всегда очевиден.

Обоснование ходатайства о натурализации
Обоснование заявления о натурализации — это не просто административный акт, а целая аргументационная работа. Мы составляем его в виде хронологической биографии с четкими вехами интеграции: сроки проживания в Германии с обоснованием, профессиональный рост, развитие языковых навыков, социальные связи и волонтерская деятельность, семейная ситуация. В случае заявлений по специальной 3-летней процедуре обоснование становится ключевым вопросом — здесь «особые интеграционные достижения» должны быть представлены правдоподобно и подкреплены доказательствами. Обоснование, состоящее всего из половины страницы, в текущей практике KVR Мюнхена редко бывает достаточным.
Подача заявления о натурализации — порядок действий в Мюнхенском городском совете
Заявка подается в письменной форме. После получения документов KVR проводит их формальную проверку, при необходимости запрашивает дополнительные сведения, приглашает заявителя на личную беседу и принимает решение. При подаче полных, хорошо подготовленных заявок текущий срок рассмотрения в Мюнхене составляет около 12–18 месяцев, а в случае неполных заявок с несколькими раундами запросов дополнительных документов — два года и более. По этой причине полнота заявки является важнейшим фактором: каждый запрос дополнительных документов отнимает от трех до шести месяцев, поскольку дело в KVR сначала необходимо «возобновить».
Церемония натурализации и вручение свидетельства
После получения положительного решения Комиссия по делам гражданства Мюнхена приглашает на церемонию натурализации. Свидетельство о натурализации вручается на публичном мероприятии, одновременно с вручением подтверждения лояльности и, как правило, сопровождается краткой речью. Только после вручения свидетельства о натурализации заявитель становится гражданином Германии — само по себе решение не имеет юридической силы. Затем в соответствующем бюро по делам граждан подается заявление на получение немецкого паспорта; паспорт является практическим следствием натурализации, а не самой натурализацией.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Двойное гражданство — что действительно вступит в силу с 2024 года
В соответствии с реформой Закона о гражданстве (StAG) 2024 года двойное гражданство в Германии в целом допускается (§ 12 StAG в новой редакции). Однако реформа не регулирует — и это часто вызывает недоумение у клиентов в Мюнхене — вопрос о том, допускает ли сама соответствующая страна многогражданство. Немецкое законодательство разрешает сохранение иностранного гражданства; разрешает ли это также иностранное законодательство — это вопрос, регулируемый правом данной страны.
В каких странах разрешено двойное гражданство?
Большинство стран ЕС допускают многогражданство — так же как США, Канада, Бразилия, Аргентина, Великобритания и многие другие. Более строгие требования действуют, например, в Австрии, Японии, Китае и некоторых других странах, где при принятии иностранного гражданства собственное гражданство лишается автоматически. Лицо, прибывающее из такой страны и принимающее немецкое гражданство, по закону теряет гражданство своей страны — даже если Германия допустила бы многогражданство. Мы проверяем иностранное законодательство в каждом конкретном случае, при необходимости в сотрудничестве с адвокатами в стране происхождения.
Что это означает для заявки в Мюнхене?
Что касается самого заявления о натурализации, то реформа упростила процедуру: больше не требуется предоставлять подтверждение об отказе от прежнего гражданства. Однако по-прежнему необходимо приложить паспорт страны происхождения с подтверждением личности. Мюнхенский комитет по делам гражданства (KVR) не проверяет наличие двойного гражданства — этот вопрос решается в стране происхождения заявителя.
Двойное гражданство для детей
Дети, родившиеся в Германии после 27 июня 2024 года и имеющие хотя бы одного родителя с немецким паспортом или одного родителя, проживающего в стране на долгосрочной основе, автоматически получают немецкий паспорт — и дополнительно сохраняют гражданство другого родителя. Прежняя обязанность выбора (выбор до 23 лет) отменена. Для клиентов из Мюнхена, имеющих семьи с международным составом, это одно из наиболее значимых изменений с практической точки зрения.
Награждение гражданством для определенных категорий лиц
Законодательство о гражданстве предусматривает ряд особых положений для определенных категорий заявителей. Как адвокаты по вопросам натурализации в Мюнхене, мы чаще всего сталкиваемся со следующими ситуациями — в каждом случае консультации выходят за рамки стандартной процедуры. В таких особых случаях процесс натурализации в Мюнхене зачастую проходит быстрее, чем клиенты предполагают изначально.
Награждение гражданством для граждан ЕС
Граждане ЕС пользуются правом на свободное передвижение и могут проживать в Германии без вида на жительство. Для получения гражданства действуют обычные требования, предусмотренные § 10 Закона о натурализации (StAG) — пятилетний срок проживания, знание языка, наличие средств к существованию. Преимущество: подтверждением проживания служит справка о регистрации, вид на жительство не требуется. Двойное гражданство для граждан ЕС было возможно и до реформы — реформа 2024 года практически ничего не изменила в этом вопросе.
Награждение гражданством супругов
Супруги граждан Германии могут получить гражданство в соответствии со статьёй 9 Закона о гражданстве (StAG) после трёх лет проживания в стране и не менее двух лет брака. Ускоренная процедура пользуется популярностью, однако требует наличия совместной семейной жизни, что тщательно проверяется Мюнхенским управлением по делам гражданства (KVR). В случае разлуки незадолго до подачи заявления или в браках с большим географическим расстоянием оценка становится критической. Мы знакомы с практикой Мюнхена и даем реалистичные рекомендации о том, какой путь — по § 9 или по обычному § 10 — будет более целесообразным.
Награждение гражданством беженцев и лиц, имеющих право на убежище
Лица, получившие право на убежище, и лица, пользующиеся субсидиарной защитой, могут — при условии законного пребывания — пройти стандартную процедуру натурализации. На практике установление личности является наиболее частым препятствием, поскольку зачастую отсутствуют надлежащим образом заверенные документы из страны происхождения. В Мюнхене мы регулярно решаем вопросы установления личности с помощью альтернативных доказательств — заверенных переводов имеющихся документов, письменных заявлений под присягой, представления удостоверения личности, выданного в стране происхождения. Процедура длительная, но ее можно проводить регулярно.
Награждение гражданством детей
Несовершеннолетние дети могут получить гражданство вместе с родителями, даже если они еще не прожили в стране пять лет. Однако они должны самостоятельно подтвердить знание языка — как правило, в соответствии с возрастом: для детей дошкольного возраста — посредством оценки, соответствующей их возрасту, а для школьников — на основании уровня владения языком, подтвержденного школой. Заявление родителей распространяется и на детей; Управление по делам гражданства и миграции Мюнхена (KVR München) обычно рассматривает такие заявления в комплексе.
Получение гражданства для студентов и аспирантов
Студенты и аспиранты составляют важную группу заявителей в Мюнхене — ТУМ, ЛМУ и ряд других вузов ежегодно привлекают в город тысячи иностранных ученых. Период обучения в качестве студента учитывается при расчете минимального срока пребывания; в некоторых случаях также может быть применен специальный трехлетний режим — например, для докторов наук, имеющих особые научные достижения. Мы регулярно консультируем в Мюнхене исследователей из институтов Макса Планка и центров Гельмгольца именно в таких случаях.
Иск о бездействии в отношении натурализации — если Комиссия по делам гражданства не принимает решения
Иск о бездействии в сфере натурализации стал одним из важнейших инструментов после реформы Закона о гражданстве (StAG) 2024 года — поскольку сроки рассмотрения заявлений в Управлении по делам гражданства и миграции Мюнхена (KVR) для многих заявителей стали практически неприемлемыми. Тем, кто подал заявление на натурализацию в Мюнхене и не получил ответа в течение более года, следует рассмотреть возможность подачи иска о бездействии. Правовой основой является § 75 VwGO: тот, кто подал заявление в орган власти и по истечении трех месяцев без уважительной причины не получил ответа, может подать иск о бездействии в административный суд.
В каких случаях можно подать иск о бездействии?
Три месяца ожидания с момента подачи заявления — это формальный минимальный срок. Однако в мюнхенской практике натурализации мы рекомендуем подавать иск о бездействии не ранее чем через 12–15 месяцев — до этого Административный суд Мюнхена, как правило, проверяет, имелось ли «достаточное основание» для задержки, и предоставляет Управлению по делам гражданства и миграции (KVR) разумный срок для рассмотрения дела. По опыту, если прошло 18 месяцев или более без получения решения и без серьезных шагов по рассмотрению дела, иск имеет очень высокие шансы на успех.
Как проходит процесс подачи иска о бездействии?
Подача иска в Административный суд Мюнхена (Bayerstraße 30, 80335 Мюнхен), вручение копии иска в KVR, ответ на иск, устное судебное заседание. Во многих случаях после подачи иска KVR выносит решение — либо о натурализации, либо об отказе. С вынесением решения вопрос о бездействии считается урегулированным; иск может быть признан урегулированным, при этом KVR, как правило, несет судебные издержки. Решение Административного суда по иску о бездействии тогда редко бывает необходимым — давления, оказываемого самой подачей иска, обычно бывает достаточно.
Сколько стоит иск о бездействии?
Судебные сборы зависят от суммы спора (в процедуре натурализации обычно 10 000 евро), а гонорары адвокатов — от Закона о вознаграждении адвокатов (RVG). В случае успеха расходы несет Управление по делам натурализации (KVR). Мы открыто обсуждаем риски, связанные с расходами, до подачи иска — и на практике в большинстве случаев иск можно вести с минимальным риском, поскольку KVR Мюнхена вряд ли сможет обосновать «достаточные причины» для защиты в случае явно затянувшегося судебного разбирательства.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — ИСК О ПРИНЯТИИ МЕР В МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МЮНХЕНА
С момента реформы Закона о гражданстве (StAG) 2024 года Административный суд Мюнхена, расположенный по адресу Байерштрассе, 30, сталкивается со значительным ростом числа исков о бездействии в сфере законодательства о гражданстве. Наблюдения из нашей практики показывают: в случае заявлений, рассмотрение которых длится более 18 месяцев без каких-либо серьезных шагов по их обработке, Управление по делам гражданства Мюнхена (KVR) во многих случаях выносит решение в течение нескольких недель после вручения иска. Таким образом, иск часто действует еще до вынесения решения — как правило, достаточно давления, создаваемого официальным подачей иска. В случае заявлений, которые мы перерабатываем с помощью адвоката до подачи иска, решения после подачи иска значительно чаще бывают положительными, чем в случае заявлений, которые остаются без изменений. Нам пришлось анонимизировать это дело — § 6 BORA в новой редакции — однако практическая логика показывает: иск о бездействии и оптимизация заявления неразрывно связаны между собой.
«Моя любимая фраза в деле о натурализации: „Я жду уже 14 месяцев, а KVR так и не отзывается“. Именно в этом и заключается ключ к решению. Законодательство о гражданстве относится к сфере административного права — а в административном праве существуют сроки. Три месяца — это формальный минимальный срок для подачи иска о бездействии; по прошествии двенадцати месяцев без серьезного рассмотрения дела он становится самым эффективным инструментом из всех возможных. Адвокат по вопросам натурализации в Мюнхене, который упоминает об иске только после трех лет ожидания, в течение двух лет не использовал самый важный инструмент».
— Марк Фрей, адвокат, специализирующийся на договорном и имущественном праве (имеющий опыт в области административного права, в частности в вопросах гражданства)
Отказ в натурализации — обжалование и судебный иск
Если Управление по делам гражданства и миграции Мюнхена отклоняет заявление о натурализации, это не означает, что процедура завершена. В многих случаях натурализация в Мюнхене возможна даже после получения уведомления об отказе — путем подачи апелляции или иска об отмене. Против уведомления об отказе можно подать апелляцию — однако в Баварии это возможно только в ограниченных случаях, поскольку Свободное государство Бавария отменило процедуру апелляции во многих областях. В остальных случаях необходимо напрямую подать иск об отмене в Административный суд Мюнхена.
Распространенные причины отказа
Исходя из нашей практики, наиболее частыми причинами отказа являются: недостаточное обеспечение средств к существованию (особенно в случае краткосрочного получения пособия «Bürgergeld» или доплаты), недостаточные языковые навыки, проблемные записи в судимости, неопределенность личности у заявителей из кризисных регионов, а также сомнения в лояльности по отношению к свободно-демократическому строю. По каждому из этих оснований решение можно критически проверить — и во многих случаях успешно оспорить.

Иск об отмене решения в Административном суде Мюнхена
Срок подачи иска составляет один месяц с момента уведомления о решении об отказе. Мы подаем иск об обжаловании в Административный суд Мюнхена (Bayerstraße 30, 80335 Мюнхен) и систематически оспариваем обоснование решения об отказе. По вопросам обеспечения средств к существованию мы подтверждаем непрерывную трудовую биографию, по вопросам идентичности мы представляем замещающие доказательства, а в случае сомнений в лояльности мы даем юридическую оценку фактам. С 2024 года судебная практика в области гражданства значительно расширилась — практика административного суда в Мюнхене во многих аспектах более благоприятна для заявителей, чем административная практика в Управлении по делам гражданства (KVR).
Не пропустите срок подачи иска
Если пропустить месячный срок, решение вступает в силу — и практически ничего уже нельзя сделать, кроме как подать новое заявление, которое снова пройдет весь цикл рассмотрения с самого начала. Мы рекомендуем каждому клиенту, получившему отказ: прежде чем выбрасывать его, обратитесь к юристу за первичной оценкой. Это ничего не стоит и в большинстве случаев позволяет избежать вступления решения в силу.
Консультации на украинском и русском языках — Денис Осипенко
В фирме KLAMERT & PARTNER работает юрист Денис Осипенко, который оказывает сопровождение клиентам на украинском и русском языках. Денис Осипенко — юрист с опытом работы в Украине; он не является адвокатом, допущенным к практике в Германии — юридическое сопровождение дел о натурализации на украинском или русском языках осуществляют адвокаты Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гетц. Денис Осипенко выступает в роли языкового и культурного моста: он объясняет немецкое законодательство о гражданстве на родном языке, переводит официальные уведомления, отвечает на вопросы и готовит обоснование заявления о натурализации. На рынке Мюнхена такая комбинация — лицензия немецкого адвоката плюс юрист, владеющий украинским и русским языками, в одной фирме — встречается редко.
В контексте дела о натурализации это дает практическое преимущество. Украинские заявители, находящиеся в Германии с февраля 2022 года, как правило, сталкиваются одновременно с двумя вопросами: статусом в соответствии с законодательством об иностранцах (сначала § 24 Закона о пребывании, позже — разрешение на постоянное проживание) и последующей натурализацией. Мы предоставляем комплексные консультации по обоим направлениям. Русскоязычные клиенты часто прибывают из разных стран — России, Беларуси, Казахстана, Узбекистана, Израиля — и, соответственно, имеют разные документы, удостоверяющие личность, и вопросы, связанные с законодательством их стран. И здесь языковой мост играет решающую роль, поскольку без точного перевода документов из страны происхождения практически невозможно вести дела, связанные с правом гражданства.
В частности, все происходит следующим образом: вы излагаете нам суть своего дела на украинском или русском языке — по телефону или во время первичной консультации по адресу Pettenkoferstraße 37. Денис Осипенко обеспечивает перевод и проводит предварительную юридическую подготовку. Ответственность за ведение дела берет на себя один из лицензированных адвокатов; в случае натурализации это, как правило, Маркус Кламерт или Марк Фрей. Письма в КВР Мюнхена, исковые заявления в административный суд и все юридические заявления подписываются лицензированным адвокатом. Языковая поддержка не решает отдельный случай — но она гарантирует, что ничто не потерпит неудачу из-за перевода и что вы понимаете, что делает ваш адвокат.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — ДЕЛА ПО ПОЛУЧЕНИЮ ГРАЖДАНСТВА УКРАИНЫ И РОССИИ
В случае с нашей клиенткой из Украины, которая прибыла в Мюнхен в феврале 2022 года, в настоящее время работает в одной из мюнхенских больниц и имеет сертификат о владении немецким языком на уровне C1 — это именно тот случай, когда после реформы Закона о натурализации (StAG) 2024 года может быть рассмотрена возможность применения специальной трехлетней процедуры. В обосновании заявления о натурализации должны были четко отражаться «особые заслуги в области интеграции»: профессиональная деятельность в сфере здравоохранения, уровень владения языком выше стандартного, волонтерская деятельность, непрерывный трудовой стаж. Из нашей практики: без сопровождения украиноязычного специалиста на этапе подготовки специальный путь в данной ситуации вряд ли был бы возможен — слишком много документов из страны происхождения, слишком много вопросов, связанных с культурными особенностями. Нам пришлось анонимизировать этот случай — § 6 BORA в новой редакции — однако логика, лежащая в его основе, показывает, каких результатов позволяет достичь в деле сочетание усилий адвоката и юриста, владеющего украинским и русским языками.
Как работает ваш адвокат по вопросам натурализации в Мюнхене — четыре шага
1. Бесплатная первичная оценка в течение 24 часов
Опишите нам свою ситуацию — через контактную форму, по телефону или лично по адресу Pettenkoferstraße 37. Языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. В течение одного рабочего дня мы свяжемся с вами и предоставим первую оценку ситуации: какой вариант — стандартный, специальный 3-летний, натурализация супругов — подходит для вашей ситуации, какие условия выполнены, какие документы еще отсутствуют. На этом этапе вы не несете никаких расходов.
2. Подготовка заявки — документы, обоснование, стратегия
После получения поручения мы совместно собираем необходимые документы: документы о гражданстве с апостилем, сертификат о владении языком, результаты теста на натурализацию, подтверждения финансовой состоятельности, справку о несудимости. Мы составляем обоснование заявления о натурализации в хронологическом порядке с учетом интеграции — особенно тщательно в случае заявлений, подаваемых по специальной 3-летней процедуре. В зависимости от полноты документов этот этап занимает от двух до восьми недель.
3. Подача заявки и сопровождение в KVR Мюнхена
Мы подаем заявление о натурализации в Управление по делам гражданства и миграции (KVR) Мюнхена по адресу Ruppertstraße 19 и сопровождаем ход процедуры — реагируем на дополнительные запросы, уточняем личность, отвечаем на вопросы об обеспечении средств к существованию. В случае чрезмерно длительного срока рассмотрения дела мы рассматриваем возможность подачи иска о бездействии в Административный суд Мюнхена; в случае отказа — подачи иска об обжаловании. Процедура завершается выдачей свидетельства о натурализации.
4. После получения гражданства — паспорт, семья, сопутствующие вопросы
После церемонии натурализации вам необходимо подать заявление на получение немецкого паспорта в отдел по работе с населением. Мы проконсультируем вас по сопутствующим вопросам: распространение натурализации на детей, последствия для иностранного гражданства, а также, при необходимости, по вопросам налогообложения и права на выбор фамилии. Для нас процесс натурализации в Мюнхене заканчивается не с получением решения, а с вручением свидетельства — и, при необходимости, с последующим оказанием дальнейших услуг.
Часто задаваемые вопросы о натурализации в Мюнхене (включая получение немецкого паспорта)
Сколько стоит услуга адвоката по вопросам натурализации в Мюнхене?
Первичная оценка вашего дела в KLAMERT & PARTNER осуществляется бесплатно. Дальнейшая консультация по вопросам гражданского права предоставляется после заключения договора о предоставлении юридических услуг — либо в соответствии с тарифами RVG на основе стоимости предмета спора (в процедуре натурализации обычно 10 000 евро), либо на основании индивидуальной договоренности об гонораре. В случае иска о бездействии или иска об отмене решения действуют отдельные процессуальные сборы. При наличии страховки правовой защиты с модулем административного права мы берем на себя запрос о покрытии. Практическая информация: в процедуре натурализации без подачи иска расходы на адвоката обычно составляют сумму в пределах нескольких тысяч евро.
Как получить немецкий паспорт?
Немецкий паспорт является практическим результатом натурализации, а не самой натурализацией. Тот, кто хочет получить немецкий паспорт, должен сначала пройти процедуру натурализации (подать заявление о натурализации в Управление по делам гражданства и миграции Мюнхена, получить решение и свидетельство о натурализации), а затем подать заявление на получение паспорта в бюро по работе с населением. Иностранцу невозможно просто «подать заявление на получение немецкого паспорта» без натурализации — исключение: лица немецкого происхождения, которые в соответствии с § 4 StAG являются гражданами Германии по рождению. Поэтому, если вы задаете вопрос «Как получить немецкий паспорт?», ответ почти всегда будет: подать заявление на натурализацию — мы бесплатно проконсультируем вас на первом этапе.
Когда я могу подать заявление на получение гражданства в Мюнхене?
После пяти лет законного проживания в Германии (стандартный порядок, § 10 Закона о пребывании). После трех лет при наличии особых заслуг в области интеграции (особый порядок, § 10 ч. 3 Закона о пребывании — вновь введен после реформы Закона о пребывании 2024 года). После трех лет проживания и двух лет брака для супругов граждан Германии (§ 9 StAG). Периоды проживания с разрешением на проживание или терпимостью не учитываются; учитывается законное проживание с видом на жительство. Кто проживает в Мюнхене в течение пяти лет и выполняет все остальные условия, может сразу подать заявление о натурализации в KVR.
Сколько времени в настоящее время занимает процесс натурализации в Мюнхене?
Текущие сроки рассмотрения заявок в KVR Мюнхена: от 12 до 24 месяцев с момента подачи заявки, в отдельных случаях — дольше. Реформа 2024 года привела к волне заявок, с которой KVR должен справиться в организационном плане. У тех, кто хочет получить решение быстрее, есть два рычага: во-первых, полностью подготовленное заявление без дополнительных запросов, во-вторых — в случае чрезмерно длительного ожидания — иск о бездействии в Административном суде Мюнхена. Мы рекомендуем подавать иск не ранее чем через 12–15 месяцев без серьезного продвижения дела.
Что такое иск о бездействии в отношении натурализации?
Подача иска в Административный суд Мюнхена с целью обязать KVR вынести решение — или, в случае урегулирования дела посредством промежуточного решения, возложить судебные издержки на ведомство. Правовая основа — § 75 VwGO. Минимальный срок ожидания — три месяца; в мюнхенской практике рекомендуется подавать иск по истечении 12–15 месяцев без получения ответа. Во многих случаях KVR выносит решение в течение нескольких недель после подачи иска — зачастую достаточно самого факта подачи иска.
Каковы условия натурализации через 3 года?
В соответствии с § 10 п. 3 Закона о гражданстве (в новой редакции с 2024 года): три года законного проживания, знание немецкого языка не ниже уровня C1, самостоятельное обеспечение средств к существованию и особые заслуги в области интеграции — например, волонтерская деятельность, выдающиеся успехи в учебе или профессиональной деятельности, особая научная деятельность. Оценка «особых заслуг в области интеграции» остается на усмотрение Комиссии по делам натурализации (KVR); мы составляем обоснование заявления о натурализации таким образом, чтобы требования были представлены правдоподобно и поддавались подтверждению.
Действительно ли реформа Закона о гражданстве 2024 года разрешает двойное гражданство?
Да — с 27 июня 2024 года Германия разрешает признание многогражданства в общем порядке (§ 12 Закона о гражданстве в новой редакции). Однако реформа не регулирует вопрос о том, допускает ли сама страна происхождения заявителя многогражданство. В случае стран с автоматической утратой гражданства (Австрия, Япония, Китай и некоторые другие) заявитель автоматически теряет гражданство своей страны при принятии немецкого — даже если Германия бы его признала. Мы проверяем иностранное законодательство в каждом конкретном случае.
Могу ли я, будучи гражданином Украины, получить гражданство в Мюнхене?
Да, при условии соблюдения требований § 10 Закона о гражданстве (StAG). Граждане Украины, прибывшие в Германию после 24 февраля 2022 года, как правило, сначала получали вид на жительство категории 2. После перехода на разрешение на постоянное проживание и соблюдения минимального срока пребывания в стране возможно получение гражданства. В отдельных случаях может быть рассмотрен специальный 3-летний путь — для особо интегрированных заявителей с уровнем C1 и трудовым стажем. Возможно двойное гражданство с Украиной — Украина разрешает многогражданство во многих случаях, а немецкая реформа 2024 года — в любом случае. Консультации на украинском языке от нашего юриста Дениса Осипенко.
Какие документы мне понадобятся для подачи заявления о натурализации?
Обязательные документы: паспорт страны происхождения, свидетельство о рождении с апостилем и переводом, вид на жительство, справка о регистрации, сертификат о владении языком (уровень B1 или C1), сертификат о сдаче теста на натурализацию, резюме, расчетные листы (за 3 месяца), налоговые уведомления (за 3 года), трудовой договор, справка о несудимости, заявление о лояльности. Для состоящих в браке — дополнительно свидетельство о браке, при необходимости — свидетельства о разводе. Для детей — свидетельства о рождении. Индивидуальные предприниматели предоставляют балансовые отчеты или отчеты по упрощенной системе налогообложения. В особых случаях — лица, имеющие право на убежище, получавшие в прошлом пособие по безработице, имеющие записи в реестре судимостей — требуются дополнительные документы, перечень которых мы уточняем в каждом конкретном случае.
Где в Мюнхене находится KVR для оформления гражданства?
Отдел по административным вопросам округа Мюнхен (Kreisverwaltungsreferat München), отдел по вопросам натурализации, находится по адресу: Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен, в районе Сендлинг. До него можно добраться на метро (линии U3/U6, станция Implerstraße) и несколькими автобусными маршрутами. Заявление подается в письменной форме — личное посещение требуется по запросу. От нашего офиса по адресу Pettenkoferstraße 37 до KVR можно добраться примерно за 15 минут.
Что такое тест на натурализацию и как его сдать?
Тест на натурализацию состоит из 33 вопросов, отобранных из банка из 310 возможных вопросов, касающихся правового и общественного устройства Германии. Для успешной сдачи теста необходимо правильно ответить на 17 вопросов. Регистрация осуществляется через Народный университет Мюнхена или другие экзаменационные центры. Стоимость экзамена в настоящее время составляет 25 евро. Подготовительные материалы доступны бесплатно в Интернете (тренировочные вопросы BAMF). От теста освобождаются заявители, имеющие немецкий аттестат о среднем или высшем образовании в области права, социальных или гуманитарных наук. Как правило, тест не представляет собой серьезного препятствия — те, кто его не сдал, могут повторять его столько раз, сколько захотят.
У меня есть старое судимость — помешает ли это мне получить гражданство?
Приговоры за мелкие правонарушения (денежные штрафы до 90 суточных ставок, лишение свободы на срок до трех месяцев с отсрочкой исполнения) в принципе не являются препятствием. Более суровые приговоры, как правило, приводят к отказу — за исключением случаев, когда особые обстоятельства или явное преобладание факторов, связанных с интеграцией, все же оправдывают натурализацию. Мы проверяем выписки из реестра судимостей перед подачей заявления и разрабатываем аргументацию для проблемных ситуаций. Приговор 2018 года, который сегодня уже не имеет никаких последствий, не обязательно станет причиной отказа в заявлении.
Бесплатная первичная консультация с вашим адвокатом по вопросам натурализации в Мюнхене
Опишите нам свою ситуацию в двух-трех предложениях — мы бесплатно проанализируем, какой путь натурализации подходит для вашей ситуации, какие условия уже выполнены и какие шаги целесообразно предпринять дальше. Онлайн через нашу контактную форму, по телефону 089 540 239 0 или лично по адресу Pettenkoferstraße 37 в Мюнхене. Языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. В случае истечения срока подачи иска о бездействии, получения свежего уведомления об отказе (срок подачи иска составляет всего один месяц!) или предстоящей подачи заявления мы свяжемся с вами в течение одного рабочего дня. В компании KLAMERT & PARTNER вопросы натурализации в Мюнхене входят в сферу деятельности нашего центра по вопросам права иностранцев — ответственные партнеры по вопросам натурализации: Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гетц. Предварительная консультация на украинском и русском языках проводится нашим юристом Денисом Осипенко; юридическое сопровождение дела осуществляется лицензированными адвокатами.
