ICT-Karte — юрист по вопросам командирования сотрудников корпораций в Германию

Юрист по вопросам карты ICT — из Мюнхена для крупных компаний по всей территории Германии

Карта ICT — это не массовая процедура, а корпоративный мандат. Она затрагивает отделы по глобальной мобильности, руководство немецких дочерних компаний и самого командированного сотрудника — как правило, одновременно и с учетом их различных интересов.

Компания KLAMERT & PARTNER предоставляет консультации в три этапа. До принятия решения о командировании: проверка того, является ли карта ICT вообще подходящим статусом, или же более целесообразным вариантом была бы краткосрочная мобильность, карта «Mobiler-ICT», виза Вандер-Эльста или найм на местном рынке труда. В ходе процедуры: составление письма о командировании, согласование с Федеральным агентством по труду, сопровождение в процессе взаимодействия с иммиграционными органами и дипломатическими представительствами. После принятия решения: продление, смена статуса, правовая защита в случае отказа.

Типичные вопросы, с которыми обращаются в KLAMERT & PARTNER компании: мы направляем сотрудника в Германию на 18 месяцев — какую должность ему присвоить? Достаточно ли подать уведомление на шесть недель или требуется прохождение процедуры? У нашего сотрудника есть карта ICT из Франции, но его нужно отправить в Штутгарт. Срок действия карты ICT истекает, а сотруднику нужно остаться. Миграционная служба запрашивает документы, которых у нас нет.

Юридическая фирма работает независимо от местонахождения. Для групп компаний, имеющих немецкие филиалы в Гамбурге, Кёльне или Лейпциге, консультации проводятся посредством видеосвязи и по электронной почте; встречи с представителями государственных органов проводит KLAMERT & PARTNER или организует представительство на месте. Законодательство, регулирующее выдачу карт ICT, является единым для всей страны, однако практика работы иммиграционных служб различается.

Работодатель: нужна ли для вашего перевода карта ICT? Четыре вопроса, которые помогут принять решение

Перед каждой командировкой в Германию необходимо ответить на четыре вопроса. Ответы на них займут час, но от них зависят результаты на несколько месяцев.

Вопрос 1 — Сколько времени занимает перевод?

Если срок внутрикорпоративного перевода превышает 90 дней, можно рассмотреть возможность оформления карты ICT. Если срок меньше и уже имеется карта ICT, выданная другим государством-членом ЕС, для краткосрочной мобильности в соответствии со статьёй 19а Закона о пребывании (AufenthG) достаточно направить уведомление в Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев. В случае краткосрочных командировок без предварительного разрешения ЕС обычно применяются другие нормативные акты.

Вопрос 2 — Командирование или найм на месте?

Если трудовые отношения остаются в стране происхождения, а человек лишь командируется, речь идет о командировании — в этом случае применяется карта ICT. Если же он получает немецкий трудовой договор, это считается наймом на местном рынке труда; в таком случае действуют статусы квалифицированных специалистов или «Голубая карта ЕС». Это различие одновременно влияет на право на проживание, социальное страхование и налоги.

Вопрос 3 — Существует ли уже правовой титул в другой стране ЕС?

Если у лица имеется карта ICT другого государства-члена, то в соответствии со статьёй 19b Закона о пребывании (AufenthG) предусмотренным способом является получение карты «Mobiler-ICT». Если оно работает в компании, зарегистрированной в ЕС, и должно оказывать услуги для этой компании в Германии, то в данном случае применяется не законодательство о трудовой миграции, а принцип свободы оказания услуг — ключевое понятие: виза Вандер-Эльста.

Вопрос 4 — К какой группе людей относится этот человек?

Карта ICT предусматривает только три категории: руководитель, специалист и стажер. Те, кто не подпадает ни под одну из этих категорий, не получают карту ICT. Это наиболее распространенная материальная причина отказа, которую можно проверить заранее.

Что такое карта ICT? (§ 19 Закона о пребывании, Директива (ЕС) 2014/66)

Карта ICT представляет собой отдельный вид вида на жительство для работников, переведенных в рамках компании. Аббревиатура ICT означает «Intra-Corporate Transfer» (внутрикорпоративный перевод). Правовой основой является § 19 Закона о пребывании (AufenthG); он реализует Директиву (ЕС) 2014/66, которая устанавливает единые минимальные стандарты для всех участвующих государств-членов.

Данное звание предполагает наличие ситуации, которая, кстати, не встречается в остальных нормах законодательства о трудовой миграции. Трудовые отношения продолжают существовать с компанией, расположенной за пределами Европейского союза. Данное лицо на определенный срок командируется в филиал той же группы компаний в Германии. Не заключается ни немецкий трудовой договор, ни не происходит приема на работу в классическом смысле.

Отсюда вытекает практическая особенность карты ICT. Она привязана к переводу, а не к конкретной вакансии на рынке труда. С самого начала она выдается на ограниченный срок. Кроме того, она связана с перспективой возвращения: подтверждение того, что после перевода данное лицо сможет вернуться в филиал за пределами ЕС, входит в пакет документов для подачи заявления.

Для корпоративных групп это одновременно и преимущество, и ограничение. Преимущество заключается в том, что не требуется заключать немецкий трудовой договор, а статус определяется структурой концерна. Ограничение заключается в том, что карта ICT не открывает путь к постоянному проживанию — тем, кто планирует остаться в Германии надолго, рано или поздно понадобится другой статус.

Руководитель, специалист, стажер — три группы лиц, указанные в карте ИКТ

§ 19 Закона о пребывании (AufenthG) охватывает ровно три группы. Принадлежность к той или иной группе определяет условия и максимальный срок пребывания и должна быть установлена до подачи заявления.

руководитель

Руководителем в понимании данного положения считается лицо, занимающее ключевую должность и возглавляющее принимающее отделение или его часть. Характерными признаками являются общий надзор со стороны руководящего органа или акционеров, а также полномочия по принятию кадровых решений. Наличия должности в организационной структуре недостаточно; решающее значение имеют фактические полномочия по управлению и кадровым вопросам, которые должны быть отражены в письме о командировании.

Специалист

Специалистом считается тот, кто обладает необходимыми специальными знаниями в областях деятельности, процедурах или управлении принимающим филиалом, а также высоким уровнем квалификации и соответствующим профессиональным опытом. На практике именно эта группа осуществляет большую часть процедур в сфере ИКТ. Ключевым моментом является обоснование: почему именно эти знания являются необходимыми для немецкого филиала? Общее описание должности не дает ответа на этот вопрос.

Стажер

Стажером считается лицо, имеющее высшее образование, проходящее стажировку и получающее за это вознаграждение. Целью стажировки является профессиональное развитие или повышение квалификации в области деловых техник и методов. Для стажеров установлен более короткий максимальный срок стажировки, чем для руководящих работников и специалистов.

Краткий обзор требований к получению карты ICT

Требования к получению карты ICT ясны, но строги. Если хотя бы одно из них не выполнено, заявление отклоняется — в этом вопросе дискреционных полномочий нет.

Во-первых: сотрудник должен проработать в компании или группе компаний не менее шести месяцев непосредственно перед началом внутрикорпоративного перевода. Этот срок распространяется на все три категории сотрудников, в том числе на стажеров. Именно из-за этого краткосрочные переводы зачастую заканчиваются неудачей.

Во-вторых: срок командировки должен превышать 90 дней. Более короткие командировки не подпадают под действие карты ICT.

В-третьих: необходимо предоставить письмо о командировании. В нём должны быть указаны место и вид деятельности, срок, размер вознаграждения и прочие условия труда, а также подтверждение того, что возможен возврат в филиал, расположенный за пределами Европейского союза.

В-четвертых: данное лицо должно относиться к категории руководящих работников, специалистов или стажеров и подтвердить наличие соответствующей квалификации — в случае стажеров обязательно наличие диплома о высшем образовании.

В-пятых: необходимо получить согласие Федерального агентства по труду. И, в-шестых, не должно быть никаких оснований для отказа, в частности, не должен действовать период ожидания после предыдущего получения пособия.

Одобрение Федерального агентства по труду в отношении карты ICT (§ 10a Постановления о визах)

Распространенное заблуждение: считается, что карта ICT не требует согласования, поскольку не заключается немецкий трудовой договор. Это неверно. Для получения визы и карты ICT требуется согласие Федерального агентства по труду; подробности регулируются § 10a Постановления о занятости.

Проверке подлежат не структура концерна, а условия труда сотрудника, направленного на работу за границу. Критерием является соответствие заработной платы и прочих условий условиям сопоставимых работников внутри страны. На практике это означает: заработная плата, которая считается адекватной в стране происхождения, может оказаться слишком низкой для работы в Германии — включая надбавки, выплаты в натуральной форме и паушальные выплаты за командировку, которые в таком случае должны быть четко отражены в отчетности.

Основой для проверки служит заявление о трудовых отношениях в совокупности с письмом о командировании. В случае несоответствий между этими документами — например, в отношении недельной рабочей нагрузки, описания должностных обязанностей или составляющих вознаграждения — направляется запрос с уточняющими вопросами. Поэтому компания KLAMERT & PARTNER согласовывает документы между собой перед их подачей.

Для получения карты «Mobiler ICT» также требуется разрешение; исключение может быть сделано, если заявление подается из другого государства-члена ЕС. В случае краткосрочной мобильности в соответствии со статьёй 19а Закона о пребывании (AufenthG) разрешение не требуется.

Подача заявления на получение карты ICT — порядок, документы, компетенции

Тот, кто хочет подать заявление на получение карты ICT, должен пройти две процедуры, которые следуют одна за другой. Порядок их выполнения не подлежит обсуждению.

Шаг первый: Принимающее подразделение готовит пакет документов. Письмо о командировании, подтверждающие документы о принадлежности к группе компаний и о статусе данного лица, документы, подтверждающие квалификацию, заявление о трудовых отношениях, копия паспорта, подтверждение возможности возвращения.

Шаг второй: Лицо подает заявление в соответствующее представительство Германии в стране происхождения на получение национальной визы с целью внутрикорпоративного перевода. Представительство привлекает к рассмотрению дела Управление по делам иностранцев и Федеральное агентство по труду.

Шаг третий: въезд по визе, регистрация в органе по учету населения, а затем подача заявления на получение карты ICT в отделение по делам иностранцев, компетентное по месту работы.

Компаниям, осуществляющим регулярные переводы, стоит один раз задокументировать этот порядок действий в виде процедуры: кто предоставляет какой документ, в какие сроки и с каким утверждением. Компания KLAMERT & PARTNER разрабатывает такой шаблон процедуры, включая образец распоряжения, чтобы при каждом последующем переводе не приходилось начинать с нуля.

Срок действия, продление и шестимесячный льготный период

Карта ICT изначально выдается на ограниченный срок, причем эти сроки являются максимальными, а не стандартными.

Руководителям и специалистам карта ICT выдается на срок перевода, но не более чем на три года. Для стажеров максимальный срок составляет один год. В пределах этих сроков возможно продление, если перевод длится дольше, чем первоначально планировалось; за пределами максимального срока продление невозможно.

По окончании перевода вступает в силу период ожидания. Заявление, поданное до истечения шести месяцев с момента окончания последнего пребывания на территории Германии в целях внутрикорпоративного перевода, подлежит отклонению. Это правило предотвращает превращение временного перевода в постоянное пребывание в результате цепочки командировок — и регулярно ставит компании в тупик, когда опытный сотрудник должен во второй раз отправиться в Германию.

С точки зрения кадрового планирования это означает: если компания нуждается в услугах сотрудника в Германии дольше, чем на три года, ей следует планировать не продление карты ICT, а переход на другой вид разрешения на пребывание. Этот переход необходимо инициировать до истечения срока действия карты ICT, а не после.

До 90 дней без вида на жительство — краткосрочная мобильность и уведомление Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (BAMF) (§ 19a Закона о пребывании)

Наиболее часто задаваемый вопрос в концерне — не о том, как подать заявление на получение карты ICT, а о том, нужна ли вообще какая-либо процедура для краткосрочного пребывания. Статья 19а Закона о пребывании (AufenthG) дает на этот вопрос однозначный ответ.

Если у человека есть карта ICT, выданная другим государством-членом ЕС, он имеет право работать в Германии без собственного немецкого вида на жительство. Условия: до 90 дней в течение 180 дней в филиале той же группы компаний. Требуется уведомление Федерального ведомства по миграции и делам беженцев; согласие Федерального агентства по труду не требуется.

Данная норма представляет собой реальное преимущество европейской системы ИКТ с точки зрения эффективности, однако ею пользуются редко. Для проектной работы, аудитов, обучения и передачи дел в рамках одной группы компаний это самый быстрый законный способ попасть в Германию.

Два момента имеют решающее значение. Уведомление является обязанностью компании, а не отдельного сотрудника — оно входит в компетенцию отдела кадров. А 90 дней следует рассматривать в совокупности в течение 180 дней: если человек несколько раз приезжает в Германию на короткий срок, эти сроки суммируются. Если предел превышен, то подходящим типом карты будет карта «Mobiler-ICT», и о смене типа карты необходимо подать заявку заранее.

Карта «Mobiler-ICT» — перенаправление из другого государства-члена ЕС (§ 19b Закона о пребывании)

Карта Mobiler-ICT в соответствии со статьёй 19b Закона о пребывании (AufenthG) применяется в том случае, если лицо, имеющее карту ICT другого государства-члена, должно работать в Германии более 90 дней. Это не новая карта ICT, а немецкое продолжение уже действующего европейского перевода.

Условием является наличие действующего разрешения ICT, выданного первым государством-членом, и командирование в филиал той же группы компаний в Германии. Максимальный срок зависит от общей продолжительности командирования; срок пребывания в Германии не может превышать срок действия исходного разрешения.

В принципе требуется согласие Федерального агентства по труду; исключение возможно в том случае, если заявление подается из другого государства-члена ЕС. Именно в этом заключается временное преимущество, которое на практике часто упускается: если подать заявление еще из первого государства-члена, а не сначала разрешить въезд данному лицу, можно избежать одного этапа рассмотрения. Следует заранее выяснить, будет ли это эффективно в конкретном случае.

Виза Вандер-Эльста — командирование компанией из ЕС для оказания услуг

Существует ситуация, которую часто путают с картой ICT и которая регулируется совершенно иным правовым режимом. Если компания, зарегистрированная в одном из государств-членов ЕС, направляет работника — гражданина третьей страны — в Германию для оказания здесь собственных услуг, то в данном случае применяется не законодательство о трудовой миграции, а принцип свободы предоставления услуг.

Основанием служит судебная практика Европейского суда по делу Вандер Элста. Работник должен быть официально и на постоянной основе трудоустроен в компании-направляющей и иметь вид на жительство в стране, где находится её головной офис. Он выполняет работу по поручению и под ответственность компании-направляющей, а не в качестве работника немецкого заказчика.

Согласно рекомендациям немецких дипломатических представительств, для краткосрочных поездок предусмотрены исключения; при превышении соответствующего порога необходимо подать заявление на получение визы Вандер-Эльста. Компетенция, необходимые документы и сроки рассмотрения заявлений значительно различаются в зависимости от конкретного дипломатического представительства, поэтому их следует тщательно уточнить до начала планирования поездки.

С экономической точки зрения разница с картой ICT существенна. Для получения карты ICT необходимо наличие филиала концерна и внутреннего перевода. Карта Вандер Элста предполагает наличие договора на оказание услуг и действует даже между компаниями, не связанными корпоративными отношениями. Тот, кто выберет неверный путь, рискует не только потерять время, но и работать без действительного разрешения.

Альтернативы карте ICT: «Голубая карта ЕС», § 18b и § 19c Закона о пребывании (AufenthG)

Не каждый перевод должен осуществляться через карту ICT. Необходимо регулярно рассматривать три альтернативных варианта.

«Голубая карта ЕС» в соответствии со статьёй 18g Закона о пребывании (AufenthG) предполагает наличие немецкого трудового договора и минимального уровня заработной платы, но в то же время открывает возможности для мобильности в пределах ЕС и сокращает сроки получения разрешения на постоянное проживание. Для перевода сотрудника, который должен привести к постоянной работе в Германии, она является более надежным основанием — в отличие от карты ICT.

§ 18b Закона о пребывании (AufenthG) применяется к специалистам с высшим образованием и местным трудовым договором. Это стандартный порядок действий, если концерн и так намеревается принять данного сотрудника на работу на местном уровне.

§ 19c Закона о пребывании (AufenthG) регулирует особые случаи, в частности, в рамках Постановления о трудоустройстве. Для руководящих должностей и лиц, обладающих глубокими практическими профессиональными знаниями, здесь могут открыться пути, которые окажутся более быстрыми, чем получение карты ICT. То, какой вариант будет более выгодным в конкретном случае, зависит от срока пребывания, условий договора и перспектив дальнейшего пребывания; KLAMERT & PARTNER проводит сравнение вариантов до принятия решения о командировании.

Что необходимо уточнить помимо права на проживание: социальное страхование, минимальная заработная плата, налоги

Командировка — это никогда не только вопрос, касающийся права на пребывание. Параллельно действуют еще три правовые сферы, каждая из которых руководствуется собственными критериями привязки.

Социальное страхование: при командировках в пределах ЕС привязка к системе страхования оформляется с помощью справки A1. При командировках из стран, не входящих в ЕС, привязка определяется в соответствии с соответствующим соглашением о социальном страховании — если такого соглашения нет, может возникнуть ситуация двойного страхования. Этот вопрос необходимо уточнить до начала командировки, а не при первом расчете взносов.

Трудовое право: Немецкие минимальные условия труда распространяются также на командированный персонал, включая минимальную заработную плату и соответствующие положения коллективных договоров. Эти требования учитываются при проверке Федеральным агентством по труду на предмет соответствия — слишком низкое вознаграждение за командирование ставит под угрозу получение статуса.

Налоги: статус резидента, вопросы, связанные с постоянными представительствами, и распределение заработной платы зависят от продолжительности пребывания и соглашений об избежании двойного налогообложения. Компания KLAMERT & PARTNER занимается вопросами, связанными с правом пребывания и трудовым правом, и согласовывает налоговую оценку с консультантами компании — в данном случае честное определение границ имеет большее значение, чем обещания на все случаи жизни.

Воссоединение семьи по карте ICT

Переезд на несколько лет — это решение, которое принимается всей семьёй. Переезд членов семьи возможен, но зависит от соблюдения общих условий.

Супруги и несовершеннолетние дети, как правило, могут присоединиться к ним. Для этого необходимо иметь стабильный источник средств к существованию, достаточное жилое пространство, а также предоставить документы, подтверждающие брак или родство. Разрешение на проживание членов семьи привязано к статусу командированного лица и действует в течение того же срока.

Практически решающим фактором является выбор момента. Тот, кто регистрирует членов семьи одновременно, проходит одну процедуру с одним графиком рассмотрения. Тот, кто подает документы позже, проходит две. Для компаний это не второстепенный вопрос: нерешенный вопрос о воссоединении семьи часто становится причиной того, что командировка в итоге не состоится.

Отказ и правовая защита — § 19f Закона о пребывании, протест, иск о бездействии

В отношении карты ICT существуют особые основания для отказа. Статья 19f Закона о пребывании (AufenthG) прямо перечисляет их, в том числе в случаях внутрикорпоративного перевода.

На практике актуальны три группы причин: период ожидания после предыдущего перевода, сомнения относительно принадлежности к группе компаний или соблюдения шестимесячного срока, а также отсутствие отнесения к одной из трёх групп лиц. Эти причины можно проверить заранее — поэтому отказ в выдаче карты ICT чаще можно избежать, чем в других процедурах.

Если зарубежное представительство отказывает в выдаче визы, первым средством правовой защиты является подача протеста в срок, указанный в решении. Если протест не дает результата, можно рассмотреть возможность подачи иска об исполнении обязательств в соответствии со статьёй 74 Закона об административном судопроизводстве (VwGO). Если орган власти без достаточных оснований не выносит решения, по истечении трёх месяцев можно подать иск о бездействии в соответствии со статьёй 75 Закона об административном судопроизводстве (VwGO); по вопросам виз юрисдикцию обычно имеет Административный суд Берлина.

Языки и доступ: немецкий, английский, украинский, русский, португальский, хинди

Вопросы, касающиеся командировок сотрудников концерна, обсуждаются на английском языке, а решения по ним принимаются в Германии на немецком языке. Компания KLAMERT & PARTNER предоставляет консультации на немецком, английском, украинском, русском, португальском и хинди.

Для индийских специалистов и групп компаний, имеющих представительства в Индии, предоставляются консультации на хинди. Юридическая фирма пополняет свой коллектив юристом индийского происхождения, владеющим хинди; ведение дел и представительство осуществляют лицензированные адвокаты фирмы. Контактным лицом для клиентов, говорящих на украинском и русском языках, является Денис Осипенко; для клиентов из Бразилии и Португалии юридическая фирма предоставляет услуги на португальском языке.

Для отделов глобальной мобильности языковая доступность означает прежде всего одно: командированный сотрудник понимает, какие документы ему необходимо предоставить, а отдел кадров получает документы, которые можно использовать для внутренних целей. Обе эти задачи решаются в рамках одной консультации — это сокращает время на согласование.

KLAMERT & PARTNER — адвокат в Мюнхене, специализирующийся на вопросах командирования сотрудников корпораций, работающий по всей Германии и за рубежом

KLAMERT & PARTNER Rechtsanwälte PartGmbB — это юридическая фирма в Мюнхене, специализирующаяся на имущественном праве. Право в области проживания и трудовой миграции входит в число сфер, в которых фирма оказывает содействие предприятиям и квалифицированным специалистам — от выбора юридического статуса до представительства в судебных разбирательствах.

Почему стоит обратиться к адвокату в Мюнхене для перевода сотрудников по всей Германии? Потому что право на проживание регулируется федеральным законодательством. Компетентным органом является управление по делам иностранцев по месту работы, а применимое законодательство везде одинаково. Как адвокатская контора в Мюнхене, KLAMERT & PARTNER ведет дела, связанные с открытием филиалов в Гамбурге, Франкфурте, Штутгарте или Дрездене, а также с работой в Баварии — и для групп компаний, головные офисы которых находятся за пределами Германии.

Первые консультации проводятся по телефону и в режиме видеосвязи, документы передаются в электронном виде. Для компаний, осуществляющих регулярные переводы, юридическая фирма предлагает документированный шаблон процедуры, включающий типовые документы. Член Коллегии адвокатов Мюнхена; Маркус Кламерт также является членом Коллегии адвокатов Тироля в Инсбруке.

Офис KLAMERT & PARTNER расположен в центре Мюнхена, в нескольких минутах ходьбы от Терезиенвизе; до него можно добраться на метро от станций «Зендлингер Тор» или «Гетеплац» всего за несколько минут. Тем, кто находится за пределами Мюнхена, не нужно специально приезжать на консультацию. Информацию о том, как до нас добраться, и о графике работы вы найдете в разделе «Контакты».

Бесплатная первичная оценка по карте ICT — проверка вашего перевода без каких-либо обязательств

В рамках бесплатной первичной оценки компания KLAMERT & PARTNER без каких-либо обязательств проанализирует вашу ситуацию на предмет наличия очевидных шансов на успех. Более подробная юридическая консультация предоставляется только после заключения договора о предоставлении юридических услуг и согласования гонорара.

В контексте командировки в рамках концерна это конкретно означает: является ли «ICT-карта» правильным названием, или же следует использовать «краткосрочная мобильность», «мобильная ICT-карта» или «Vander Elst»? Соблюден ли шестимесячный срок? Применяется ли период ожидания? И соответствует ли запланированная дата начала перевода реалистичному ходу процедуры?

Что необходимо подготовить для первичной оценки

Полезно предоставить проект письма о командировании или предполагаемые данные о переводе, подтверждение структуры концерна и сведения о стаже работы данного лица. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие квалификацию, и информацию о предполагаемом вознаграждении. При наличии: действующий сертификат ICT, выданный другим государством-членом ЕС, или уведомление об отказе.

Расходы, сроки и вознаграждение для предприятий

После первоначальной оценки размер вознаграждения согласовывается на прозрачной основе: в соответствии с Законом о вознаграждении адвокатов или на основании индивидуального соглашения о гонораре; в случае с компаниями — как правило, в виде фиксированной цены за каждый трансфер или в рамках рамочного соглашения о повторяющихся командировках. Сроки короткие: срок подачи протеста определяется в решении, а срок подачи иска составляет один месяц в соответствии со статьёй 74 VwGO.

Самый быстрый способ — воспользоваться контактной формой службы по подбору квалифицированных кадров: опишите суть дела в нескольких предложениях, приложите документы и получите ответ с первоначальной оценкой ситуации. По телефону с компанией KLAMERT & PARTNER можно связаться по номеру 089 540 239 0.

Часто задаваемые вопросы о карте ICT и командировании сотрудников концерна

Что такое карта ИКТ?

Карта ICT — это вид на жительство в соответствии со статьёй 19 Закона о пребывании (AufenthG) для работников, переведённых в рамках компании. ICT означает «Intra-Corporate Transfer» (внутрикорпоративный перевод). Она применяется в том случае, когда сотрудник компании, расположенной за пределами ЕС, временно направляется в филиал той же корпоративной группы в Германии. Трудовые отношения в стране происхождения сохраняются, заключение немецкого трудового договора не требуется. Правовой основой является Директива (ЕС) 2014/66, которая единообразно регулирует перевод сотрудников в пределах Европейского Союза.

Кто имеет право на получение карты ICT?

Существует только три категории лиц: руководящие работники, специалисты и стажеры. Руководящим работником считается лицо, которое руководит принимающим филиалом или его частью и обладает полномочиями по принятию кадровых решений. Специалистом считается лицо, обладающее необходимыми специальными знаниями, высоким уровнем квалификации и соответствующим профессиональным опытом. Стажёром считается лицо, имеющее высшее образование и проходящее оплачиваемую стажировку. Лица, не подпадающие ни под одну из этих групп, не получают карту ICT — в таком случае необходимо рассмотреть другие категории.

Что означает термин «работник, переведенный внутри компании»?

Речь идет о командировании в рамках группы компаний: трудовые отношения установлены с компанией, расположенной за пределами Европейского союза, а данное лицо временно командируется в филиал той же группы в Германии. Смены работодателя не происходит, наем на немецком рынке труда не осуществляется. Необходимо подтвердить корпоративную связь между компаниями и принадлежность данного лица к группе. Именно из-за отсутствия этой документации заявки отклоняются чаще, чем из-за несоответствия личных требований.

В чём разница между картой ICT и «Голубой картой ЕС»?

Карта ICT предполагает командирование без заключения трудового договора в Германии и действует не более трех лет; она не дает права на постоянное проживание. «Голубая карта ЕС» в соответствии с § 18g Закона о пребывании (AufenthG) предполагает наличие немецкого трудового договора и минимального уровня заработной платы, но в свою очередь открывает возможности для мобильности в пределах ЕС и значительно сокращает сроки получения разрешения на постоянное проживание. Для временного перевода в рамках концерна подходит карта ICT, а для постоянной работы в Германии — «Голубая карта ЕС».

Является ли карта ICT рабочей визой?

Не совсем. Виза — это лишь первый шаг: лицо подает заявление в немецкое дипломатическое или консульское представительство на получение национальной визы с целью внутрикорпоративного перевода. Сама карта ICT выдается после въезда в страну Управлением по делам иностранцев и является разрешением на проживание, позволяющим работать в рамках такого перевода. Компания KLAMERT & PARTNER посвятила отдельную страницу своего сайта систематике рабочих виз и разрешений на работу.

Действует ли карта ICT также в случае командирования в дочернюю компанию?

Да, при условии, что принимающая организация является филиалом той же группы компаний. В перечень входят дочерние компании, филиалы и другие подразделения, имеющие корпоративную связь с направляющей компанией. Не включаются командировки к клиентам, заказчикам или партнерам по совместным предприятиям, не имеющим такой связи. В таких случаях можно рассмотреть другие варианты, например визу Вандер-Эльста при командировках, организованных компанией с головным офисом в ЕС.

Как долго специалист должен проработать в концерне до этого?

Не менее шести месяцев, причем непосредственно перед началом внутрикорпоративного перевода. Этот срок распространяется на все три группы лиц, то есть в том числе и на стажеров. Поэтому карта ICT не подходит для случаев, когда сотрудник принимается на работу в стране происхождения с последующим немедленным отправлением на работу в Германию. С точки зрения кадрового планирования это означает: если вы планируете направить сотрудника на работу в Германию, вам следует задокументировать его принадлежность к концерну с первого дня.

Требуется ли для получения карты ICT разрешение Федерального агентства по труду?

Да. Для получения визы и карты ICT требуется согласие Федерального агентства по труду; подробности регулируются § 10a Постановления о занятости. Проверяются условия труда при переводе сотрудника, в частности, соответствуют ли заработная плата и прочие условия условиям сопоставимых работников внутри страны. В случае карты Mobiler-ICT согласие, как правило, также требуется, в то время как при краткосрочной мобильности в соответствии со § 19a Закона о пребывании (AufenthG) оно не требуется. Предположение о том, что перевод сотрудника в рамках концерна не требует согласия, является распространённым и дорогостоящим заблуждением.

Существует ли минимальный порог заработной платы для получения карты ICT?

Четкого порога, как в случае с «Голубой картой ЕС», не существует. Критерием является сопоставимость: заработная плата и условия труда должны соответствовать условиям сопоставимых работников внутри страны. На практике это означает, что заработная плата, считающаяся адекватной в стране происхождения, может оказаться слишком низкой для работы в Германии. Поэтому надбавки, выплаты в натуральной форме и паушальные выплаты за командировку должны быть четко указаны, поскольку они учитываются при проверке.

Какие документы необходимы для подачи заявления на получение карты ICT?

Основной частью заявления является письмо о командировании с указанием места и характера деятельности, срока, размера вознаграждения и прочих условий труда, а также подтверждение возможности возвращения в филиал, расположенный за пределами ЕС. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие принадлежность лица к группе компаний и к корпорации, документы о квалификации, заявление о трудовых отношениях, копию паспорта и документы, подтверждающие наличие медицинской страховки. Несоответствия между письмом о командировании и заявлением являются наиболее частой причиной запросов дополнительной информации.

Какой орган власти отвечает за выдачу карты ICT?

В этом процессе взаимодействуют три органа. Визу выдает немецкое дипломатическое представительство в стране происхождения. Управление по делам иностранцев по месту работы после въезда в страну выдает карту ICT и участвует в процессе оформления визы. Федеральное агентство по труду дает согласие. В то же время, в случае краткосрочной мобильности в соответствии с § 19a Закона о пребывании (AufenthG) уведомление направляется в Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев. Тот, кто обращается не к тому адресату, теряет время. Юридическая фирма KLAMERT & PARTNER в Мюнхене выясняет вопрос о компетенции до подачи первых документов.

Сколько времени занимает оформление карты ICT?

Решающим фактором является график работы соответствующего дипломатического представительства за рубежом, который значительно варьируется в зависимости от страны и времени года. Реально следует рассчитывать на несколько месяцев с момента записи на прием до выдачи визы. Ускорить процесс помогают полный и не содержащий противоречий пакет документов, а также своевременное определение категории заявителя. Ни одна юридическая фирма не может дать надежных гарантий относительно сроков рассмотрения; планировать можно только собственный вклад в продолжительность процедуры.

Сколько стоит карта ICT?

За оформление национальной визы дипломатическое представительство взимает сбор, а за выдачу карты ICT — Управление по делам иностранцев — еще один сбор. К этому, в зависимости от конкретного случая, добавляются расходы на перевод и заверение документов, а также гонорар адвоката. При работе с корпоративными клиентами KLAMERT & PARTNER обычно согласовывает фиксированную цену за каждый перевод или заключает рамочное соглашение для повторяющихся командировок — это позволяет планировать бюджеты на глобальную мобильность. Актуальные тарифы публикуются дипломатическими представительствами и иммиграционными службами.

Нужно ли командированному сотруднику владеть немецким языком?

§ 19 Закона о пребывании (AufenthG) не предъявляет требований к знанию немецкого языка для получения карты ICT. Это существенное отличие от других видов разрешений на пребывание и делает карту ICT привлекательной для переездов, планируемых в краткосрочной перспективе. Знание языка приобретает практическое значение только в том случае, если планируется переход на другой вид разрешения на пребывание или, впоследствии, на получение разрешения на постоянное проживание — именно в этих случаях оно играет важную роль. Поэтому тем, кто планирует долгосрочное пребывание, следует заранее позаботиться об изучении языка.

Как долго действует карта ICT?

Она выдается на срок действия перевода: для руководящих работников и специалистов — не более чем на три года, для стажеров — не более чем на один год. Эти сроки являются максимальными и не подлежат продлению. Если срок перевода продлевается в пределах максимального срока, возможно продление карты ICT. Если данное лицо планирует остаться в Германии на более длительный срок, необходимо рассмотреть вопрос о переходе на другой вид разрешения на пребывание — причём до истечения срока действия, а не после.

Можно ли продлить срок действия карты ICT?

В пределах установленного законом максимального срока — да: если перевод занимает больше времени, чем планировалось изначально, срок действия карты ICT может быть продлен до трех лет или до одного года для стажеров. Продление сверх максимального срока невозможно. Заявление необходимо подать в Управление по делам иностранцев до истечения срока действия; своевременная подача заявления, как правило, гарантирует право на пребывание до вынесения решения.

Что такое шестимесячный льготный период после истечения срока действия карты ICT?

Заявление подлежит отклонению, если оно подано до истечения шести месяцев с момента окончания последнего пребывания на территории Германии в целях внутрикорпоративного перевода. Данное положение призвано предотвратить превращение временных переводов в постоянное пребывание в результате цепочки откомандирований. Для компаний это является реальным фактором планирования: проверенный сотрудник не может быть немедленно повторно направлен в Германию. Юридическая фирма KLAMERT & PARTNER в Мюнхене проверяет соблюдение периода ожидания перед каждым повторным направлением.

Нужна ли мне карта ICT для восьминедельной командировки?

Нет — карта ICT предполагает командировку продолжительностью более 90 дней. Если у лица имеется карта ICT другого государства-члена ЕС, применяются положения о краткосрочной мобильности в соответствии со статьёй 19а Закона о пребывании (AufenthG). Разрешается пребывание в филиале той же группы компаний на срок до 90 дней в течение 180 дней. Для этого не требуется немецкий вид на жительство и согласие Федерального агентства по труду, однако необходимо направить уведомление в Федеральное ведомство по миграции и делам беженцев. При отсутствии предыдущего вида на жительство в ЕС следует рассмотреть другие варианты.

Что такое карта «Mobiler ICT»?

Карта Mobiler-ICT в соответствии со статьёй 19b Закона о пребывании (AufenthG) является документом, позволяющим продолжить европейский трансфер на территории Германии. Её выдача рассматривается в том случае, если лицо, имеющее карту ICT другого государства-члена ЕС, должно работать более 90 дней в немецком филиале той же группы компаний. Как правило, требуется согласие Федерального агентства по труду; исключение возможно, если заявление подаётся ещё из другого государства-члена ЕС. В этом заключается часто неиспользуемое преимущество в плане экономии времени.

Что такое виза Вандер-Эльста — и в каких случаях она нужна вместо карты ICT?

Виза «Вандер-Элст» касается не перевода сотрудников в рамках концерна, а оказания услуг. Если компания, зарегистрированная в одном из государств-членов ЕС, направляет работника — гражданина третьей страны — в Германию для оказания там собственных услуг, в этом случае действует принцип свободы оказания услуг — основой для этого служит судебная практика Европейского суда по делу «Вандер-Элст». Одним из условий является, в частности, надлежащая и постоянная занятость в стране, где находится головной офис. Для краткосрочных командировок предусмотрены исключения; полномочия и необходимые документы различаются в зависимости от дипломатического представительства.

Могут ли супруг(а) и дети получить карту ICT вместе с вами?

Супруги и несовершеннолетние дети, как правило, могут присоединиться к отправленному на работу лицу. Для этого необходимо иметь стабильный источник дохода, достаточное жилое пространство, а также предоставить документы, подтверждающие брак или родство. Вид на жительство членов семьи привязан к статусу отправленного на работу лица и истекает одновременно с ним. Рекомендуется подавать заявления одновременно: раздельные процедуры означают два разных срока рассмотрения и два периода ожидания. Для компаний возможность семейного воссоединения часто является решающим фактором при принятии решения о командировании.

Может ли владелец карты ICT сменить её на другой вид-на жительство?

С юридической точки зрения такой переход не исключен, но зависит от определенных условий — карта ICT предназначена для временного перевода, а не для постоянного проживания. Если лицо планирует работать в Германии на постоянной основе, как правило, требуется заключение немецкого трудового договора и, соответственно, получение статуса квалифицированного специалиста или «Голубой карты ЕС» в соответствии с § 18g Закона о пребывании (AufenthG). Возможность перехода без выезда из страны или необходимость выезда зависят от конкретного случая. Юридическая фирма KLAMERT & PARTNER, расположенная в Мюнхене, проверяет этот вопрос на территории всей Германии до истечения срока действия карты ICT.

Даёт ли карта ICT право на получение разрешения на постоянное проживание?

Карта ICT не является видом на жительство, предназначенным для постоянного проживания — она связана со временным переездом с перспективой возвращения, а максимальный срок ее действия ограничен законом. Поэтому тем, кто стремится получить разрешение на постоянное проживание, следует воспользоваться другим видом разрешения, в частности разрешением для квалифицированных специалистов или «Голубой картой ЕС» с их сокращёнными сроками. Вопрос о том, можно ли зачёсть сроки и каким образом, следует рассматривать в каждом конкретном случае; общие утверждения здесь невозможны.

Что делать, если заявление отклонено или орган власти не вынес решения?

Против отказа, вынесенного дипломатическим представительством, можно подать протест в срок, указанный в уведомлении. Если протест не даст результата, можно подать иск об исполнении обязательств в соответствии со статьёй 74 Закона об административном судопроизводстве (VwGO); срок подачи иска составляет один месяц. Если орган власти без достаточных оснований не выносит решения, по истечении трёх месяцев можно подать иск о бездействии в соответствии со ст. 75 VwGO; в делах о визах такие иски, как правило, рассматриваются в Административном суде Берлина. Поскольку основания для отказа, предусмотренные ст. 19f Закона о пребывании (AufenthG), сформулированы узко, в случае с картой ICT особенно важно тщательно проверить решение. Юридическая фирма KLAMERT & PARTNER, расположенная в Мюнхене, осуществляет такую проверку на всей территории Германии.

Закажите проверку условий вашего командирования прямо сейчас без каких-либо обязательств — бесплатная первичная оценка возможности получения карты ICT по телефону 089 540 239 0 или через нашу контактную форму.