Признание иностранных дипломов — ANABIN, ZAB

В каких случаях вам понадобится адвокат для признания иностранных дипломов?

Признание иностранных дипломов — это не одна процедура, а целый комплекс мер. В зависимости от профессии и федеральной земли за это отвечают разные органы, а от последовательности действий зависит, сколько месяцев займет процесс. Именно здесь возникают ошибки, которые впоследствии практически невозможно исправить.

На основе опыта юридической практики компании KLAMERT & PARTNER, специализирующейся на вопросах признания гражданства и права на проживание в Мюнхене, можно выделить три этапа.

• Перед подачей заявления: выяснение, что является более подходящим вариантом — академическая оценка или проверка профессиональной эквивалентности; проверка записи в базе данных ANABIN; сбор необходимых документов.
• В ходе разбирательства: реагирование на дополнительные требования, представление замечаний по предварительным оценкам, согласование с работодателем.
• После получения решения: рассмотрение возможности частичного признания, подача апелляции или подача иска в отношении отказа, планирование прохождения курса адаптационной подготовки или сдачи экзамена на проверку знаний.

Типичные вопросы, с которыми специалисты и компании со всей Германии обращаются в KLAMERT & PARTNER:

• Мой вуз указан в Anabin с кодом H+/- — этого достаточно для получения «Голубой карты ЕС»?
• ZAB отклонила мою оценку аттестата, что теперь делать?
• Мы хотим принять на работу медицинскую сестру из Вьетнама и нуждаемся в уверенности в дате начала работы.
• В моем уведомлении указаны недостатки, но не сказано, как их устранить.
• Мой диплом в Баварии был оценен иначе, чем у моего коллеги из Гессена.
• Процедура признания длится уже семь месяцев, но решение так и не принято.

Признание в Германии — академическое или профессиональное?

Процедура признания в Германии делится на две системы, которые регулируются отдельно и приводят к разным результатам. Тот, кто их перепутает, подаст неверное заявление.

Академическое признание касается дипломов о высшем образовании. В ходе этой процедуры выясняется, сопоставимо ли иностранное образование с немецким дипломом о высшем образовании. Результатом является не разрешение на занятие профессией, а классификация — для получения вида на жительство, подачи заявлений о приеме на работу и поступления на программы дальнейшего обучения. Решающее значение имеют данные из базы Anabin и оценка диплома.

Признание профессиональной квалификации, часто называемое «признанием профессии», касается дипломов об окончании профессионального образования. Оно заключается в определении того, является ли иностранная квалификация эквивалентной немецкой эталонной квалификации. Для регулируемых профессий, таких как врач, медицинский работник или учитель, это является обязательным условием для осуществления профессиональной деятельности. Для нерегулируемых профессий это не является обязательным, но зачастую имеет решающее значение для получения вида на жительство и определения уровня заработной платы.

Для работодателей это различие имеет практическое значение: в случае регулируемых профессий нанимать сотрудников без подтверждения квалификации запрещено. В случае нерегулируемых профессий прием на работу может произойти сразу же после получения вида на жительство.

anabin — база данных Центрального управления по вопросам зарубежного образования

«Anabin» — это информационная база данных по признанию иностранных документов об образовании, которую ведет Центральное управление по вопросам зарубежного образования при Конференции министров образования и науки. Она не является государственным органом и не выдает официальных решений — это справочный ресурс, которым пользуются органы по делам иностранцев, дипломатические и консульские представительства, а также работодатели.

База данных «Анабин» — что в ней есть, а чего нет

База данных Anabin содержит две отдельные записи, которые необходимо рассматривать в совокупности. Во-первых, высшее учебное заведение с указанием его статуса. Во-вторых, диплом с оценкой, например «соответствующий» или «эквивалентный». Обе записи должны совпадать. Отличный диплом, полученный в учебном заведении, не включенном в список, не учитывается так же, как и диплом, не включенный в список, полученный в учебном заведении категории H+.

Поиск в anabin — как найти свою запись

Поиск осуществляется двумя способами: поиск по учебному заведению и поиск по дипломам по специальности. Важно для практики: названия вузов часто указываются в транскрипции, а смены названий и слияния не всегда отражаются в базе данных. Поэтому если вы ничего не нашли, это не обязательно означает, что у вас нет диплома, не включенного в список. KLAMERT & PARTNER извлекает выписку, документирует её с указанием даты и прилагает к заявлению — это избавляет от необходимости дополнительных запросов со стороны органа власти.

anabin H+, H+/- и H- — что означают эти обозначения состояния

Информация о статусе вузов — это та часть сайта anabin, которая чаще всего вызывает недопонимание. Она отражает оценку учебного заведения в целом, а не конкретного диплома.

anabin H+ — признанное высшее учебное заведение

Значение термина «anabin H+» имеет узкое определение: «anabin H+» означает, что данное учебное заведение признано в стране происхождения в качестве высшего учебного заведения. Таким образом, дипломы этого учебного заведения, как правило, принимаются к рассмотрению — при условии, что конкретный диплом также получил положительную оценку.

H+/- и H- — критические случаи

H+/- означает не «частично признано», а: «Зависит от конкретной образовательной программы». В рамках одного и того же вуза дипломы могут оцениваться по-разному. H- означает, что данное учебное заведение в стране происхождения не признано в качестве вуза; диплом, полученный там, как правило, не подлежит сопоставимости. Если запись отсутствует вовсе, это ещё не означает окончательного решения — в таком случае дело решается в ходе оценки диплома.

Оценка аттестатов в ZAB — заявление, стоимость, срок

Оценка аттестата является инструментом для определения академических степеней в тех случаях, когда система «Анабин» не предоставляет достоверной информации. Она выдается Центральным управлением по вопросам зарубежного образования и указывает, с какой немецкой степенью сопоставима иностранная квалификация.

Оценка аттестатов ZAB — когда она необходима

Оценка диплома ZAB требуется в тех случаях, когда вуз или степень не указаны в базе данных anabin, если в записи стоит отметка «H+/-» и отсутствует название образовательной программы, либо если какой-либо государственный орган прямо требует предоставления такой оценки. Это индивидуальный документ, а значит, он является более достоверным, чем выписка из базы данных.

Оценка аттестата: заявление и документы

Заявление об оценке диплома подается непосредственно в центральный орган. Как правило, требуются оригинал или заверенная нотариусом копия диплома об окончании обучения и ведомости оценок, заверенные переводы, документ, удостоверяющий личность, а также, в зависимости от страны происхождения, дополнительные документы, подтверждающие ход обучения.

О сроках обработки: как показывает опыт, срок составляет около двух месяцев, однако в случае запроса дополнительных документов или неясной ситуации с документацией он может значительно увеличиться. Размер сбора устанавливается Центральным управлением. Тем, кто учитывает расходы и сроки оценки аттестатов при планировании въезда или адаптации нового сотрудника, следует делать консервативные расчеты — это наиболее часто недооцениваемый пункт в графике.

Признание иностранных дипломов об образовании и Закон о квалификациях (BQFG)

В отношении профессиональных квалификаций действует отдельная процедура. Правовой основой на федеральном уровне является Закон об установлении профессиональной квалификации (BQFG), дополненный отраслевыми законами по соответствующим профессиям и законами земель о признании квалификаций. В совокупности эти нормативные акты часто называют просто «Законом о признании квалификаций».

В ходе процедуры проверяется эквивалентность немецкой эталонной квалификации. Сравниваются содержание и продолжительность обучения, а также соответствующий профессиональный опыт. По итогам процедуры выдаётся решение: полная эквивалентность, частичная эквивалентность с указанием различий или отсутствие эквивалентности.

Процедура признания осуществляется на основании заявления и предусматривает установленный законом срок принятия решения, который начинает исчисляться только после представления полного пакета документов. На практике это означает: срок защищает только того, кто подал полный пакет документов. Поэтому компания KLAMERT & PARTNER собирает документы до подачи заявления и фиксирует их полноту — это является основой для того, чтобы впоследствии вообще иметь возможность подать жалобу на задержку.

IHK FOSA — орган, ответственный за профессии, сертифицируемые IHK

За большинство профессий в сфере торговли и промышленности отвечает IHK FOSA — система Foreign Skills Approval при Торгово-промышленных палатах. Она объединяет процедуры признания квалификаций для подавляющей части профессий, входящих в систему IHK, в одном месте, вместо того чтобы распределять их по отдельным палатам.

На практике для заявителей это означает: один адресат, одна процедура, одно решение — даже если впоследствии место работы изменится. В то же время за ремесленные профессии отвечают ремесленные палаты, а за регулируемые профессии — соответствующий орган власти федеральной земли. Компания KLAMERT & PARTNER выясняет перед подачей заявления, какой орган принимает решение в вашем случае; заявление, поданное не тому адресату, не будет перенаправлено, а лишь приведет к потере времени.

Решение об эквивалентности, частичное признание и решение о недостатке

По итогам разбирательства выносится решение, и его формулировка определяет ход событий на ближайшие годы.

В решении об эквивалентности устанавливается полная эквивалентность. Таким образом, данная квалификация приравнивается к соответствующей немецкой квалификации.

Уведомление о дефиците — что оно означает и что делать дальше

Решение о недостатках фиксирует частичное признание: квалификация частично эквивалентна, однако имеются существенные различия, которые указаны в решении. Именно это указание является решающим моментом — оно определяет, что необходимо компенсировать. Решение о недостатках, в котором различия перечислены лишь в виде ключевых слов, может быть оспорено, поскольку оно не содержит обоснования для мер по компенсации.

Компания KLAMERT & PARTNER проверяет решения о дефиците квалификации по трем критериям: правильно ли выбрана эталонная квалификация? Учтены ли имеющийся профессиональный опыт и прохождение курсов повышения квалификации? И являются ли указанные различия настолько конкретными, что на их основе можно определить путь к полному признанию квалификации? Для работодателей такое решение одновременно служит основой для планирования трудоустройства и оплаты труда.

Подготовительный курс, проверка знаний и экзамен на соответствие требованиям

Если выявлены различия, существуют способы их устранить. Какой из этих способов можно использовать, зависит от профессии и от решения.

Квалификация по адаптации представляет собой практический вариант: целенаправленная мера, часто осуществляемая на предприятии и сопровождаемая обучением, которая устраняет именно те различия, указанные в решении. Она подходит работодателям, поскольку в ходе её прохождения специалист уже работает в компании.

Проверка знаний — вариант экзамена

Экзамен на проверку знаний является альтернативой: это экзамен, который определяет уровень знаний, а не направлен на их приобретение в ходе обучения. В сфере здравоохранения он является стандартной процедурой, если невозможно установить эквивалентность. Экзамен является сложным и проводится нечасто, поэтому к нему следует готовиться тщательно, а не импровизировать.

В отличие от этого, квалификационный экзамен проверяет лишь выявленные пробелы, а не общий уровень подготовки. Если доступны оба пути, выбор становится стратегическим решением: адаптационная подготовка длится дольше, но её легче спланировать; экзамен проходит быстрее, но сопряжён с риском неудачи.

§ 16d Закона о пребывании — Пребывание с целью признания профессиональной квалификации

Не всегда можно сделать вывод о признании квалификации на основании информации из страны происхождения. На такой случай § 16d Закона о пребывании (AufenthG) предусматривает отдельный вид разрешения на пребывание: пребывание с целью прохождения курса повышения квалификации, если эквивалентность квалификации была установлена лишь частично.

Фактически это документ, выдаваемый после получения уведомления о несоответствии квалификации. Он дает право на участие в программе адаптационной подготовки и, в зависимости от конкретной ситуации, на параллельную трудовую деятельность. После завершения программы и подтверждения полной эквивалентности происходит переход на обычный документ, дающий право на работу — в случае высшего образования, как правило, это «Голубая карта ЕС» в соответствии со статьёй 18g Закона о пребывании (AufenthG), в остальных случаях — статья 18a или 18b Закона о пребывании (AufenthG).

Для работодателей § 16d Закона о пребывании (AufenthG) является инструментом, позволяющим принять специалиста на работу ещё до получения им полного признания квалификации. Однако данная мера должна соответствовать уведомлению о дефиците кадров — компания KLAMERT & PARTNER согласовывает оба этих аспекта перед подачей заявления.

Признание академических степеней: бакалавр, магистр, диплом

При признании иностранных дипломов речь идет не об эквивалентности в профессионально-правовом смысле, а о сопоставимости. Вопрос заключается в следующем: какому немецкому уровню образования соответствует данная квалификация?

Сравнение признания степеней бакалавра, магистра и диплома

Признание степени бакалавра и степени магистра осуществляется по одной и той же схеме: проверяются уровень образования, стандартный срок обучения, вступительные требования и содержание учебных программ. Трехлетняя программа бакалавриата из Индии классифицируется иначе, чем четырехлетняя, а диплом из бывшего Советского Союза, как правило, приравнивается к степени магистра. По этой же схеме происходит признание иностранных дипломов и признание диплома.

Для получения «Голубой карты ЕС» достаточно сопоставимости — признание квалификации в соответствии с законодательством о профессиях требуется только в том случае, если профессия подлежит регулированию. На практике это различие зачастую позволяет избежать целой процедуры, однако его регулярно упускают из виду.

Признание в сфере здравоохранения: врачи, медицинский уход, лицензия на медицинскую практику

Профессии в сфере здравоохранения подлежат регулированию. Без соответствующего признания нельзя ни лечить, ни оказывать уход — в данном случае признание не является формальностью, а является обязательным условием для доступа к профессии.

Для врачей необходим получение лицензии на медицинскую практику. Для получения лицензии иностранными врачами требуется либо подтверждение эквивалентности образования, либо сдача экзамена на проверку знаний; кроме того, необходимо предоставить подтверждающие документы о владении языком, профессиональной лексикой и пригодности по состоянию здоровья. Компетентным органом является орган власти той федеральной земли, в которой планируется начать профессиональную деятельность.

При признании квалификации «специалист по уходу» и «медсестра» стандартной процедурой является проверка эквивалентности, за которой часто следует адаптационная подготовка. Для работодателей в сфере здравоохранения этот процесс можно заранее спланировать — при условии, что меры и решение согласованы между собой, а подтверждающие документы о владении языком представлены своевременно.

Признание заслуг воспитателей, учителей и инженеров

Три профессиональные группы с совершенно разным правовым статусом, которые часто рассматриваются вместе в рамках консультаций.

Признание квалификации воспитателя регулируется законодательством отдельных федеральных земель и варьируется от земли к земле — один и тот же диплом может быть признан в одной земле, а в другой — лишь частично приравнен к соответствующей квалификации. Тем, у кого ещё есть возможность выбрать место работы, следует учесть это перед подачей заявления.

Признание квалификации учителя также относится к компетенции федеральных земель и, кроме того, зависит от комбинации предметов. Учителя, имеющие в стране происхождения право преподавать только один предмет, в Германии часто сталкиваются с требованием преподавать два предмета — это самое распространенное препятствие в этой группе.

Признание квалификации «инженер» — это самый простой случай: данная профессия не подлежит регулированию, работать по ней можно без признания квалификации. Регулированию подлежит лишь профессиональное звание «инженер», которое разрешается использовать в соответствии с законодательством земель в области инженерной деятельности. Для получения «Голубой карты ЕС» достаточно сопоставимости диплома.

Признание иностранных аттестатов об окончании школы

Признание иностранных аттестатов об окончании школы представляет собой отдельную процедуру и не осуществляется в рамках процедуры признания профессиональной квалификации. Речь идет о том, соответствует ли иностранный аттестат об окончании школы немецкому аттестату о праве на поступление в вуз или аттестату о среднем образовании.

Ответственность за это несут органы по признанию аттестатов в федеральных землях, а в отношении поступления в высшие учебные заведения — также требования Конференции министров образования. Это имеет значение в двух случаях: при поступлении на профессиональное обучение или в вуз, а также при воссоединении семьи, когда дети, приезжающие вслед за родителями, должны посещать школу.

Документы: апостиль, легализация и заверенный перевод

Формальные аспекты чаще определяют продолжительность, чем содержательные. В каждой процедуре повторяются три требования.

Апостиль на аттестате подтверждает подлинность документа для государств — участников Гаагской конвенции. Для государств, не входящих в эту конвенцию, вместо этого требуется легализация в немецком дипломатическом представительстве за рубежом — процедура, которая в зависимости от страны занимает несколько недель и которую необходимо начинать заранее.

Заверенный перевод аттестата должен быть выполнен переводчиком, официально назначенным или принесшим присягу в Германии. Переводы, выполненные в стране происхождения, как правило, не принимаются, даже если они были заверены там. Это одна из наиболее частых причин дополнительных требований — и одна из тех, которых легче всего избежать.

Признание иностранных дипломов в Баварии — компетентные органы

В Баварии признание иностранных дипломов в отношении регулируемых профессий осуществляется в соответствии с законодательством земли Баварии, что приводит к различиям по сравнению с другими федеральными землями. Один и тот же диплом может оцениваться в Баварии иначе, чем в Северном Рейне-Вестфалии или Гессене.

Какой орган в Баварии принимает решение?

Компетенция определяется в зависимости от профессии, а не от места жительства. За оценку академических квалификаций на всей территории страны отвечает Центральное управление по вопросам образования за рубежом, за профессии, входящие в сферу компетенции Торгово-промышленной палаты (IHK) — IHK FOSA, а за ремесленные профессии — Ремесленная палата. По вопросам регулируемых профессий решение принимает соответствующий баварский региональный орган власти.

О признании иностранных дипломов в Мюнхене: Штаб-квартира канцелярии находится в Мюнхене, однако юрисдикция органов, занимающихся признанием дипломов, не зависит от этого. Для получения первоначальной информации можно также обратиться в консультационные центры, финансируемые государством; однако консультации по вопросам признания дипломов, предоставляемые в этих центрах, не заменяют юридическую экспертизу решения и не обеспечивают представительство в процедуре обжалования.

Признание по стране происхождения: Украина, Россия, Индия, Турция

Происхождение документа об образовании не влияет на процедуру, но влияет на доказательную базу.

При вопросах, связанных с признанием Украины и России, основной проблемой зачастую становится отсутствие необходимых документов: отсутствуют оригиналы, недоступны высшие учебные заведения, а документы невозможно запросить дополнительно. По делам, связанным с клиентами, говорящими на украинском и русском языках, контактным лицом в компании KLAMERT & PARTNER является юрист Денис Осипенко.

Что касается индийских дипломов, спектр высших учебных заведений весьма широк, и статус «анабин» соответственно варьируется. Трехлетние программы бакалавриата классифицируются иначе, чем четырёхлетние — это различие напрямую влияет на получение «Голубой карты ЕС ». Запросы из Индии приветствуются; один из юристов нашей команды родом из Индии и предоставляет консультации на хинди. В случае турецких дипломов одним из постоянных критериев проверки является отнесение вуза к государственному или частному сектору.

Признание и вид на жительство — «Голубая карта ЕС», «Карта возможностей», §§ 18a и 18b

Признание не является самоцелью. В большинстве случаев это этап проверки, от которого зависит выдача вида на жительство.

Для получения «Голубой карты ЕС» в соответствии со статьёй 18g Закона о пребывании (AufenthG) в случае нерегулируемых профессий достаточно сопоставимости диплома о высшем образовании. Для статьи 18a Закона о пребывании (AufenthG) в случае профессионального обучения требуется подтверждённая эквивалентность, а для статьи 18b Закона о пребывании (AufenthG) в случае диплома о высшем образовании — сопоставимость. В случае «карты возможностей» в соответствии со статьёй 20a Закона о пребывании (AufenthG) признание учитывается в системе баллов — и полное признание является одним из основных условий получения этого статуса.

Поскольку порядок подачи заявлений влияет на сроки рассмотрения и дальнейший процесс получения разрешения на постоянное проживание, компания KLAMERT & PARTNER планирует одновременное оформление признания статуса беженца и вида на жительство, а не последовательно.

Отказ в признании или ошибочное решение — ваши средства правовой защиты

Отказ подлежит пересмотру. Признание является административным решением, а административные решения подлежат судебному контролю.

Наиболее распространенные причины, с которыми сталкиваются на практике: неверно выбранная немецкая эталонная квалификация; не учтенный профессиональный опыт; различия, указанные в общем виде, а не конкретно; а также документы, которые были поданы, но не рассмотрены.

В случае получения отрицательного решения, в зависимости от федеральной земли, можно подать апелляцию или непосредственно обратиться с иском в административный суд; срок подачи иска, как правило, составляет один месяц с момента уведомления, § 74 VwGO. Если решение не было вынесено вовсе, применяется § 75 VwGO: иск о бездействии, как правило, допускается не ранее чем через три месяца после подачи заявления. Оценить, имеет ли правовая защита шансы на успех, можно только после ознакомления с решением и административным досье — именно это и является предметом бесплатной первоначальной оценки.

Стоимость и срок процедуры признания

Государственные органы взимают сборы, размер которых устанавливается соответствующим органом, принимающим решение: за оценку диплома — Центральным управлением, за признание профессиональной квалификации — IHK FOSA, Палатой ремесел или органом власти федеральной земли. К этому добавляются расходы на апостиль или легализацию, заверенные переводы и, в случае необходимости, меры по выравниванию квалификации.

Что касается сроков, то невозможно назвать какую-либо достоверную ориентировочную цифру, поскольку они зависят от ведомства, профессии и содержания документов. Единственным надежным фактором является полнота документов: установленный законом срок принятия решения начинает исчисляться только с момента их представления, и каждое дополнительное запрошенное требование приостанавливает его течение.

Гонорар фирмы KLAMERT & PARTNER определяется в соответствии с Законом о вознаграждении адвокатов или индивидуальным соглашением о гонораре; в случае поручений от работодателей обычно применяется фиксированная сумма за каждое судебное разбирательство. Конкретная стоимость дела обсуждается до заключения договора о предоставлении юридических услуг. При наличии страховки правовой защиты юридическая фирма самостоятельно обращается за подтверждением покрытия.

Проверить право на получение пособия — ваша бесплатная первичная оценка, по всей стране

Вы не знаете, признается ли ваш диплом в Германии, какой орган принимает решение или стоит ли обжаловать это решение? Именно для этого и существует бесплатная первичная оценка. В рамках бесплатной первичной оценки компания KLAMERT & PARTNER без каких-либо обязательств проанализирует вашу ситуацию на предмет очевидных шансов на успех и определит, какая процедура в данном случае применима. Более подробная юридическая консультация предоставляется только после заключения договора о предоставлении юридических услуг и согласования гонорара.

Для этого воспользуйтесь контактной формой: там вы сможете напрямую загрузить диплом об окончании обучения, ведомость оценок и — при наличии — уведомление от органа по признанию квалификаций. По телефону: 089 540 239 0. Работодатели и отделы кадров получают ту же бесплатную первоначальную оценку в отношении планируемого приема на работу, в том числе ответ на вопрос, может ли адаптационная квалификация в соответствии с § 16d Закона о пребывании (AufenthG) ускорить дату начала работы. При наличии текущих сроков встречи назначаются в кратчайшие сроки, в том числе в формате видеоконференции с учетом разницы во времени.

Офис расположен по адресу Хеймеранштрассе, 37, в мюнхенском районе Вестенд, в нескольких минутах ходьбы от станций метро «Шванталерхёэ» и «Хеймеранплац» (линии U4/U5); от Центрального вокзала Мюнхена — две станции. Местонахождение — Мюнхен, сфера компетенции — Германия. Процедуры признания квалификации осуществляются органами по всей Германии — Центральным управлением в Бонне, IHK FOSA в Нюрнберге, а также земельными органами от Киля до Констанца. Как мюнхенская адвокатская контора, специализирующаяся на праве пребывания и признании квалификации, KLAMERT & PARTNER ведет эти дела на всей территории Германии в полностью цифровом формате, с использованием зашифрованной связи и цифрового доступа к делам.

Языки: консультации на немецком, английском, украинском, русском, португальском и хинди. Контактным лицом для клиентов, говорящих на украинском и русском языках, является юрист Денис Осипенко; для индийских специалистов консультации на хинди проводит юрист нашей команды, родом из Индии. В обоих случаях предварительные консультации проводят юристы нашей команды; ведение дел осуществляют лицензированные адвокаты Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гётц.

Часто задаваемые вопросы о признании иностранных дипломов

Что такое анабин?

«Anabin» — это информационная база данных по признанию иностранных документов об образовании, которую ведет Центральное управление по вопросам зарубежного образования при Конференции министров образования. Она не выдает официальных решений, а предоставляет классификацию, которой руководствуются органы по делам иностранцев, дипломатические и консульские представительства, а также работодатели. Решающее значение имеют две позиции: статус высшего учебного заведения и оценка диплома.

Что означает «анабин H+»?

Пометка «anabin H+» означает, что данное учебное заведение признано в стране происхождения в качестве высшего учебного заведения. Таким образом, дипломы этого учебного заведения, как правило, принимаются к рассмотрению, при условии, что конкретный диплом также получил положительную оценку. Пометка «H+/-», напротив, означает, что всё зависит от конкретной программы обучения, а «H-» — что данное учебное заведение не признано в качестве высшего учебного заведения.

Признается ли мой диплом в Германии?

Ответ на этот вопрос дают два этапа проверки. Во-первых: входит ли данный вуз в базу данных «Anabin» со статусом H+, и признан ли полученный там диплом соответствующим? Во-вторых: является ли выбранная профессия регулируемой? В случае нерегулируемых профессий достаточно сопоставимости, а в случае регулируемых профессий формальное признание является условием допуска к обучению.

Кто признает иностранные дипломы?

Это зависит от типа диплома. Академические дипломы оцениваются Центральным управлением по вопросам зарубежного образования в рамках процедуры оценки аттестатов. За профессии, входящие в перечень IHK, отвечает IHK FOSA, за ремесленные профессии — Палата ремесел, а за регулируемые профессии, такие как врач или учитель, — орган власти той федеральной земли, в которой планируется работать. Оценку школьных аттестатов проводят органы по признанию аттестатов федеральных земель. Какой орган будет принимать решение в вашем случае, прояснит KLAMERT & PARTNER — адвокатская контора в Мюнхене, работающая по всей Германии, — до подачи заявления.

Мой вуз не указан в базе данных «Анабин» — что теперь делать?

Отсутствие записи не означает отказ. Часто вуз зарегистрирован под другой транскрипцией или прежним названием. Если поиск и в этом случае не даёт результатов, следует обратиться в Центральный отдел по оценке дипломов — он рассматривает каждый случай индивидуально, и его заключение является более достоверным, чем выписка из базы данных.

Что такое оценка аттестата?

Оценка диплома — это индивидуальный документ, выдаваемый Центральным управлением по вопросам зарубежного образования. В нём указывается, с каким немецким дипломом сопоставима иностранная квалификация о высшем образовании, а также указываются уровень образования, стандартный срок обучения и требования к поступлению. Этот документ не является разрешением на занятие профессией, однако принимается государственными органами и работодателями в качестве подтверждающего документа.

Как подать заявку на оценку аттестата?

Заявление на оценку аттестата подается непосредственно в Центральное управление по вопросам зарубежного образования. Как правило, требуются оригинал или заверенная официально копия диплома об окончании учебного заведения и ведомости оценок, заверенные переводы, документ, удостоверяющий личность, а также, в зависимости от страны происхождения, дополнительные документы, подтверждающие ход обучения.

Сколько стоит оценка аттестата?

Размер сбора устанавливается Центральным управлением и не зависит от гонорара адвоката. К этому добавляются расходы на заверенные переводы и, в зависимости от страны происхождения, на апостиль или легализацию. Актуальный размер сбора указывается Центральным управлением; он время от времени меняется, поэтому его следует уточнить до подачи заявления.

Сколько времени занимает оценка аттестатов в ZAB?

По опыту — примерно два месяца. В случае дополнительных запросов, неясной ситуации с документами или стран происхождения, документы из которых сложно проверить, процесс может занять значительно больше времени. Тем, кто учитывает оценку диплома при планировании въезда в страну или адаптации нового сотрудника, следует исходить из консервативных расчетов — это самая частая статья, которую недооценивают в графике.

Что такое Центральное управление по вопросам зарубежного образования?

Центральное управление по вопросам зарубежного образования (сокращенно ZAB) является учреждением Конференции министров образования, отвечающим за оценку иностранных документов об образовании. Оно ведет базу данных «anabin» и выдает заключения об оценке документов об образовании. Иногда встречающееся обозначение «оценка документов об образовании KMK» означает тот же документ.

В чём заключается разница между академическим и профессиональным признанием?

Академическое признание позволяет соотнести диплом о высшем образовании с немецким уровнем образования — оно не дает права на осуществление профессиональной деятельности, а служит для обеспечения сопоставимости. Профессиональное признание проверяет эквивалентность немецкой эталонной квалификации и является обязательным условием для доступа к регулируемым профессиям. Тот, кто подаст неверную заявку, потеряет несколько месяцев.

Что регулирует Закон о профессиональном образовании (BQFG) в отношении признания?

Закон об определении профессиональной квалификации (BQFG) является основой федерального законодательства для определения эквивалентности иностранных профессиональных квалификаций. Он дополняется отраслевыми законами, регулирующими отдельные профессии, а также законодательством федеральных земель. Этот закон закрепляет право на проведение процедуры и установленный срок принятия решения, отсчет которого начинается только после представления полного пакета документов.

Что такое справка об эквивалентности в рамках процедуры признания?

В решении об эквивалентности устанавливается, что иностранная профессиональная квалификация эквивалентна соответствующей немецкой квалификации. Оно является конечным результатом процедуры признания профессиональной квалификации и, в случае регулируемых профессий, основой для получения разрешения на профессиональную деятельность.

Что такое уведомление о дефиците при признании?

Решение о неполном признании квалификации фиксирует частичное признание: квалификация частично эквивалентна, однако имеются существенные различия, которые указаны в решении. Именно это указание является ключевым моментом, поскольку оно определяет, что именно необходимо компенсировать. Решение, в котором различия перечислены лишь в виде ключевых слов, может быть оспорено.

Что означает «частичное признание»?

Частичное признание означает, что эквивалентность не была установлена в полной мере. Это не провал, а промежуточный результат: как правило, полного признания можно добиться посредством прохождения адаптационной аттестации, проверки знаний или проверки профессиональной пригодности. Для пребывания на территории страны на время прохождения данной меры может применяться § 16d Закона о пребывании (AufenthG).

Что такое квалификация по адаптации после частичного признания?

Квалификационная адаптация — это целенаправленная мера, направленная на устранение именно тех различий, которые указаны в уведомлении о дефиците кадров, — зачастую она проводится на производстве в сочетании с теоретическим обучением. Для работодателей она привлекательна тем, что в течение этого периода специалист уже работает в компании. По своему содержанию она должна соответствовать требованиям уведомления о дефиците кадров, иначе полное признание квалификации не будет получено.

Что такое проверка знаний в рамках процедуры признания?

Экзамен на проверку знаний позволяет определить уровень знаний посредством тестирования, а не путем выявления различий в ходе конкретной процедуры. В сфере здравоохранения он является стандартной процедурой в тех случаях, когда невозможно установить эквивалентность. Экзамен является сложным и его можно сдавать повторно лишь ограниченное количество раз — к нему следует готовиться тщательно, а не импровизировать.

Что такое проверка соответствия требованиям в рамках процедуры признания?

Проверка пригодности оценивает только выявленные различия, а не общий уровень подготовки. Таким образом, она имеет более узкую направленность, чем экзамен на проверку знаний. В тех случаях, когда доступны оба пути, а также программа адаптационной подготовки, выбор становится стратегическим решением: программа занимает больше времени, но её легче спланировать; экзамен проходит быстрее, но сопряжён с риском неудачи.

Что такое IHK FOSA и за какое признание она отвечает?

IHK FOSA — это аббревиатура от «Foreign Skills Approval» (признание иностранных профессиональных квалификаций) и представляет собой центральный орган при Торгово-промышленных палатах, отвечающий за признание иностранных профессиональных квалификаций в большинстве коммерческих и промышленно-технических профессий, требующих профессионального обучения. Преимущество для заявителей: один адресат и одно решение, даже если впоследствии место работы изменится.

Сколько времени занимает процедура признания иностранного диплома?

Однозначного срока не существует — он зависит от конкретного дела, профессии и содержания документов. Единственный надежный фактор — полнота документов: установленный законом срок для принятия решения начинает исчисляться только после их представления, а каждое дополнительное требование документов откладывает его начало. Поэтому юридическая фирма KLAMERT & PARTNER, представляющая интересы клиентов в Мюнхене, проверяет документы до подачи заявления, а не в ходе разбирательства.

Сколько стоит признание иностранных дипломов?

Предусматриваются сборы, взимаемые соответствующим органом — Центральным управлением, Торгово-промышленной палатой (IHK) FOSA, Палатой ремесел или органом власти федеральной земли, — а также расходы на апостиль или легализацию, заверенные переводы и, в случае необходимости, меры по компенсации. Гонорар адвоката не зависит от этих расходов и определяется в соответствии с Законом о вознаграждении адвокатов или соглашением о гонораре.

Мой диплом не был признан — что мне делать?

Отказное решение является административным актом и, следовательно, подлежит пересмотру. Частыми основаниями для обжалования являются неверно выбранная эталонная квалификация, неучтенный профессиональный опыт, а также указание общих, а не конкретных различий. Как мюнхенская юридическая фирма, специализирующаяся на праве признания квалификаций, KLAMERT & PARTNER проводит экспертизу решений и административных актов — по всей Германии и в рамках бесплатной первичной оценки.

Могу ли я подать апелляцию на решение о признании?

В зависимости от федеральной земли можно подать апелляцию или сразу обратиться с иском в административный суд. Срок подачи иска, как правило, составляет один месяц с момента уведомления (§ 74 VwGO). Если решение не было вынесено вовсе, иск о бездействии в соответствии с § 75 VwGO, как правило, допускается не ранее чем через три месяца после подачи заявления. То, какая правовая защита допустима, определяется в соответствии с указаниями о правовой защите, содержащимися в решении.

Что регулирует § 16d Закона о пребывании?

§ 16d Закона о пребывании (AufenthG) регулирует вопросы пребывания в целях прохождения курса повышения квалификации в случае, если эквивалентность профессиональной квалификации была признана лишь частично. Фактически это документ, выдаваемый после получения уведомления о несоответствии: он дает право на прохождение курса адаптационной подготовки в Германии и, в зависимости от конкретной ситуации, на сопутствующую трудовую деятельность.

Нужно ли мне подтверждение для получения «Голубой карты ЕС»?

В случае нерегулируемых профессий для получения «Голубой карты ЕС» в соответствии со статьёй 18g Закона о пребывании (AufenthG) достаточно сопоставимости диплома о высшем образовании — достаточно записи в базе данных ANABIN или оценки диплома. Официальное признание квалификации в соответствии с законодательством о профессиональной деятельности требуется только в том случае, если профессия является регулируемой, например, в случае врачей. Это различие зачастую позволяет избежать всей процедуры.

Нужна ли мне апостиль на мой аттестат для его признания?

Для документов из стран, присоединившихся к Гаагской конвенции, — да, апостиль подтверждает их подлинность. Для стран, не входящих в конвенцию, вместо этого требуется легализация в немецком дипломатическом представительстве за рубежом — процедура, которая в зависимости от страны может занимать несколько недель и которую следует начинать заранее.

Нужен ли мне заверенный перевод моих аттестатов для признания?

Как правило, да, и он должен быть выполнен переводчиком, официально назначенным или принесшим присягу в Германии. Переводы, заверенные в стране происхождения, как правило, не принимаются. Это одна из наиболее частых причин дополнительных требований — и одна из тех, которых легче всего избежать.

Как проходит процедура признания квалификации врача и выдачи лицензии на медицинскую практику для иностранных врачей?

Для получения лицензии на практику иностранными врачами необходимо либо подтвердить эквивалентность полученного образования, либо сдать экзамен на проверку знаний. Кроме того, необходимо предоставить подтверждение владения общим и профессиональным немецким языком, а также справку о состоянии здоровья. Компетентным органом является ведомство той федеральной земли, в которой планируется начать профессиональную деятельность.

Как проходит процедура признания квалификации медицинских работников, занимающихся уходом?

О процедуре профессионального признания с проверкой эквивалентности. Если признается лишь частичное признание, то, как правило, следует прохождение курса адаптационной подготовки на предприятии; в качестве альтернативы может быть предусмотрена проверка знаний. Для работодателей в сфере здравоохранения это можно запланировать, при условии что меры и решение соответствуют друг другу, а подтверждающие документы о владении языком представлены своевременно.

Как происходит процедура признания квалификации воспитателей и учителей?

Деятельность обеих профессиональных групп регулируется законодательством отдельных федеральных земель, поэтому оценка варьируется от земли к земле. В случае с учителями к этому добавляется требование о специализации по предметам: учитель, имеющий в стране происхождения право преподавать один предмет, в Германии, как правило, сталкивается с требованием преподавать два предмета. Тем, кто ещё может выбрать место работы, следует учесть это перед подачей заявления.

Где в Баварии можно подать заявление о признании иностранных дипломов?

Компетенция определяется в зависимости от профессии, а не от места жительства. Оценка академических дипломов осуществляется на федеральном уровне Центральным управлением по вопросам зарубежного образования, оценка профессий, входящих в сферу компетенции Торгово-промышленной палаты (IHK), — через IHK FOSA, а ремесленных профессий — через Палату ремесел. В случае регулируемых профессий решение принимает компетентный баварский региональный орган. То же самое относится и к признанию иностранных дипломов в Мюнхене: местонахождение канцелярии адвоката в Мюнхене не влияет на компетенцию органа, ответственного за признание.

Признаются ли украинские и российские дипломы?

В принципе, да, в рамках той же процедуры, что и для других дипломов. Практическая проблема часто заключается в наличии доказательств: отсутствие оригиналов, недоступность вузов, документы, которые невозможно запросить дополнительно. Для таких ситуаций в процедуре предусмотрены специальные механизмы. По вопросам, касающимся клиентов, говорящих на украинском и русском языках, обращайтесь к юристу Денису Осипенко.

Признаются ли также иностранные аттестаты об окончании школы?

Да, в рамках отдельной процедуры. Проверяется, соответствует ли иностранный школьный аттестат немецкому аттестату о праве на поступление в вуз или аттестату о среднем образовании. Этим занимаются органы по признанию аттестатов в федеральных землях. Это имеет значение при поступлении на профессиональное обучение и в вузы, а также при воссоединении семьи с детьми школьного возраста.

Мне нужен адвокат в Мюнхене, или компания KLAMERT & PARTNER предоставляет консультации по всей Германии?

Штаб-квартира фирмы находится в Мюнхене, а сфера деятельности охватывает всю Германию. Процедуры признания в любом случае осуществляются через органы по всей территории страны — Центральное управление, IHK FOSA, земельные органы от Киля до Констанца. KLAMERT & PARTNER ведет эти дела полностью в цифровом формате, с использованием зашифрованной связи и цифрового доступа к документам.

Сколько стоит услуга адвоката в Мюнхене по делу о признании?

Первичная оценка проводится бесплатно. В дальнейшем гонорар определяется в соответствии с Законом о вознаграждении адвокатов или на основании индивидуального соглашения о гонораре; в случае поручений от работодателей обычно применяется фиксированная сумма за каждое судебное разбирательство. Конкретные условия указываются до заключения договора о предоставлении юридических услуг. Канцелярия запрашивает у страховых компаний информацию о покрытии по действующим полисам страхования правовой защиты.

На каких языках компания KLAMERT & PARTNER предоставляет консультации по вопросам признания?

На немецком, английском, украинском, русском, португальском и хинди. Для индийских специалистов консультации на хинди проводит юрист нашей команды, родом из Индии — запросы из Индии приветствуются. Контактным лицом для клиентов, говорящих на украинском и русском языках, является Денис Осипенко. Юридическое сопровождение дел осуществляют лицензированные адвокаты нашей фирмы.