Anwalt für Duldung
& Bleiberecht in München
Выберите нужный язык
Временное разрешение на пребывание в Мюнхене не является видом на жительство — это официальное подтверждение того, что депортация временно приостановлена. Лицо, имеющее разрешение на временное пребывание, живет с удостоверением в кармане, которое во многих случаях действует всего три или шесть месяцев и при каждом продлении требует нового обоснования. Именно поэтому консультация адвоката в этой жизненной ситуации имеет решающее значение: редко речь идет о продлении самого разрешения на временное пребывание, а скорее о том, чтобы найти путь к получению надежного вида на жительство. В KLAMERT & PARTNER мы предоставляем консультации с 1987 года — как адвокаты по вопросам терпимого пребывания и права на проживание в Мюнхене, мы сопровождаем клиентов в процессе перехода от терпимого пребывания к разрешению на проживание: через терпимое пребывание для получения образования, терпимое пребывание для трудоустройства, право на проживание на основании перспектив и права на проживание в соответствии с § 25a и § 25b Закона о пребывании (AufenthG). Доступные языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. Первичная оценка бесплатно.
В каких случаях вам нужен адвокат по вопросам временного разрешения на пребывание и права на проживание?
Временное разрешение на пребывание и право на проживание — это вопрос жизни, а не просто административная формальность. Любой, кто живет в Мюнхене с временным разрешением на пребывание, знает по собственному опыту, как это работает: каждые три или шесть месяцев предстоит очередной визит в Управление по делам иностранцев, и каждый раз возникает вопрос: продлят ли разрешение или на этот раз власти начнут процедуру депортации. Между этим лежит повседневная жизнь, которая кажется почти нормальной — школа, учеба, работа, семья — но с юридической точки зрения может закончиться в любой момент. Именно поэтому консультация адвоката в данном случае — это не роскошь, а защита.
К нам, как к адвокатам по вопросам временного разрешения на пребывание и права на проживание в Мюнхене, клиенты обычно обращаются в трех случаях. Во-первых, когда приближается очередное продление временного разрешения на пребывание и возникает неопределенность: продлит ли орган власти разрешение или вынесет отрицательное решение. Во-вторых, когда появляется конкретный путь к получению надежного вида на жительство — начинается обучение, предлагается бессрочный трудовой договор, становится доступным право на пребывание по причине перспектив в соответствии с § 104c Закона о пребывании (AufenthG). В-третьих, когда существует острая угроза депортации — уведомление о дате депортации, вызов в полицию, внезапная утрата разрешения на временное пребывание.
Что делает вопрос о терпимости особенным в контексте юридического консультирования: редко речь идет только о праве. Почти всегда речь идет также о времени, стратегии и смелости принять решение. Правовая ситуация ограничена. Но в этих рамках существуют пути, которые многие клиенты не видят самостоятельно — потому что они не знают о существовании § 60c, § 60d, § 104c, § 25a и § 25b Закона о пребывании (AufenthG), или потому что не знают, какой путь является реалистичным в их конкретной ситуации. Именно в этом и заключается задача адвоката.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ИНОСТРАНЦЕВ БАВАРИИ И РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ОРГАН МЮНХЕНА
Лица, имеющие в Мюнхене разрешение на временное пребывание, в зависимости от конкретной ситуации обслуживаются либо Управлением по делам иностранцев Мюнхена (KVR München, для большинства лиц с таким разрешением в Мюнхене), либо Центральным управлением по делам иностранцев Баварии (ZAB, Werner-Heisenberg-Allee 102, 85748 Гархинг). ZAB отвечает, в частности, за определенные виды видов на жительство и последующие процедуры по делам о предоставлении убежища; KVR Мюнхен — за большинство продлений и переходных процедур. Из нашей практики: тем, кто стремится перейти от разрешения на временное пребывание к виду на жительство, следует проконсультироваться с адвокатом перед следующим визитом в ведомство. Решение ведомства часто принимается непосредственно на встрече — то, что было подготовлено заранее, производит там иное впечатление, чем то, что излагается спонтанно во время встречи. Мы были вынуждены анонимизировать этот случай — § 6 BORA в новой редакции — однако логика, лежащая в его основе, показывает: сама встреча и есть решение, а не письмо, приходящее после нее.
Типичные вопросы, с которыми клиенты обращаются к нам в связи с временным разрешением на пребывание и правом на проживание:
- У меня уже три года есть разрешение на временное пребывание — могу ли я подать заявление на получение права на пребывание по программе «Шанс»?
- В начале года мой сын начал обучение по специальности «специалист по информационным технологиям» — предоставляется ли сейчас временный вид на жительство для прохождения обучения?
- Я уже два года работаю в одной из мюнхенских гостиниц, имея разрешение на временное пребывание — можно ли мне получить разрешение на работу?
- Я приехал в Германию семь лет назад, когда мне было 14 лет — имею ли я право на проживание в соответствии со статьёй 25а Закона о пребывании?
- Мы живем в Мюнхене уже восемь лет на основании разрешения на временное пребывание, хорошо интегрированы, говорим по-немецки — имеем ли мы право на проживание в соответствии со статьёй 25b Закона о пребывании?
- Сегодня пришло уведомление о дате депортации через две недели — что мне делать?
- Срок действия моего паспорта истек, а страна происхождения отказывает в продлении — остается ли мне только получить разрешение на временное пребывание?
- Мою просьбу о предоставлении убежища отклонили, теперь я нахожусь в стране на временном разрешении — есть ли еще какие-то возможности?
«В сфере временного проживания я на протяжении многих лет наблюдаю одну и ту же ошибку: клиенты слишком долго ждут. Они надеются, что ситуация улучшится сама собой, что власти в конце концов поймут их положение, что «политики» найдут решение. Но право на проживание так не работает. Оно работает только тогда, когда человек активно ищет свой путь — обучение, работу, интеграцию, изучение языка, продление срока пребывания. Инструменты для этого заложены в §§ 60c, 60d, 104c, 25a, 25b Закона о пребывании (AufenthG). Их использование — задача номер один».
— Маркус Кламерт, адвокат и основатель фирмы KLAMERT & PARTNER
Что такое разрешение на временное проживание — разъяснение § 60a Закона о пребывании
«Терпимое пребывание» в соответствии со статьёй 60а Закона о пребывании (AufenthG) с юридической точки зрения представляет собой «временную отсрочку высылки». Это означает, в первую очередь, что существует подлежащая исполнению обязанность покинуть страну — владелец разрешения на терпимое пребывание фактически обязан покинуть Германию. Однако власти приостанавливают высылку, поскольку она не может быть осуществлена по фактическим или юридическим причинам. Именно в этом заключается решающее отличие от вида на жительство: разрешение на пребывание не узаконивает пребывание, а лишь предотвращает его принудительное исполнение.
Фактические и юридические основания для терпимого отношения
К фактическим причинам относятся, например: отсутствие загранпаспорта, отказ страны происхождения принять лицо, невозможность совершить поездку по состоянию здоровья, отсутствие транспортного сообщения. К юридическим причинам относятся, в частности: текущее разбирательство по вопросу о выдаче вида на жительство, предстоящее слушание в рамках процедуры предоставления убежища, семейные узы, препятствующие исполнению решения. Орган власти обязан выдать разрешение на временное пребывание при наличии одного из этих оснований — в этом отношении он не имеет права на усмотрение.
Срок действия и продление
Разрешения на временное пребывание, как правило, выдаются на три или шесть месяцев и продлеваются до тех пор, пока сохраняется основание для их выдачи. При каждом продлении Управление по делам иностранцев проверяет, актуально ли это основание — если оно утрачивает силу, разрешение на временное пребывание истекает, и высылка вновь становится возможной. Именно в этом заключается главный фактор неопределенности в повседневной жизни с разрешением на временное пребывание. Перед каждым продлением мы проверяем, сохраняется ли прежнее основание и можно ли дополнительно активировать пути получения права на пребывание.
Что разрешено делать при наличии разрешения на временное пребывание?
Имея разрешение на временное пребывание, человек в принципе может находиться в Германии, но работать может лишь в ограниченном объеме — разрешение на трудоустройство не предоставляется автоматически, а должно быть выдано отдельно Управлением по делам иностранцев. Лица, имеющие разрешение на временное пребывание в течение длительного времени и отвечающие установленным требованиям, во многих федеральных землях имеют право на получение разрешения на работу. Существует свобода передвижения по территории Германии; поездка за границу с разрешением на временное пребывание, как правило, невозможна. Социальные пособия предоставляются в соответствии с Законом о пособиях для лиц, ищущих убежища, при этом в первые месяцы их размер уменьшается.
Что такое «требование о проживании»?
Лица, проживающие по терпимости, часто подпадают под ограничение по месту жительства — они обязаны зарегистрироваться в определенном месте, чаще всего в той федеральной земле, где было подано ходатайство о предоставлении убежища, или в том районе, где они впервые были приняты. Лица, проживающие по терпимости в Мюнхене, как правило, привязаны к территории Мюнхена или Баварии. Для переезда в другое место жительства необходимо подать обоснованное заявление в Управление по делам иностранцев. Мы регулярно сопровождаем такие заявления, например, когда переезд необходим в связи с воссоединением семьи или началом трудовой деятельности.
Временный вид на жительство для прохождения обучения в соответствии со статьёй 60c Закона о пребывании
Разрешение на проживание для прохождения профессионального обучения в соответствии со статьёй 60c Закона о пребывании (AufenthG) с момента его введения в 2019 году является одним из важнейших инструментов для лиц, проживающих в Германии на основании разрешения на временное пребывание, — особенно в экономическом регионе Мюнхена, где существует высокая потребность в стажерах в сфере ремесел, ухода, общественного питания и ИТ. Идея заключается в том, что те, кто проходит квалифицированное профессиональное обучение, должны иметь возможность завершить его в период действия разрешения на пребывание, не опасаясь депортации.
Условия предоставления разрешения на пребывание в целях обучения
Требуются все следующие условия: действующий договор об обучении с признанным учебным предприятием, квалифицированное профессиональное обучение (продолжительностью не менее двух лет), пребывание в Германии в течение не менее трех месяцев, отсутствие связи с тяжкими преступлениями, установленная личность (или продолжающееся содействие в установлении личности). Разрешение на пребывание в целях обучения, как правило, выдается на срок обучения — после чего обычно выдается вид на жительство в соответствии с § 19d Закона о пребывании (разрешение на пребывание в целях трудоустройства) или другой временный документ.
Прояснение идентичности как основное препятствие
В мюнхенской практике отказ в предоставлении разрешения на пребывание в целях обучения чаще всего связан с проблемами установления личности. Лица, прибывающие из регионов, охваченных кризисом — Афганистана, Сирии, Сомали, Эритреи, Ирана — без действительного паспорта зачастую не могут без труда получить паспорт своей страны. Статья 60c, пункт 7 Закона о пребывании (AufenthG) не требует обязательного представления паспорта, а предполагает постоянное содействие в процессе установления личности. Мы помогаем документировать это сотрудничество — переписка с посольствами стран происхождения, письменные заявления под присягой, предоставление других документов, удостоверяющих личность. Это отдельная процедура, проводимая параллельно с заключением договора об обучении.
Практика: от начала обучения до получения вида на жительство
Мы часто консультируем клиентов еще до начала обучения — тот, кто подписывает договор об обучении, не урегулировав вопрос о виде на жительство, рискует тем, что органы власти не выдадут разрешение на пребывание в целях обучения, а предприятие-учебное заведение окажется в ситуации, которая может быть сочтена юридически неопределенной. До подписания договора мы поднимаем вопрос о подаче заявления на разрешение на пребывание в целях обучения, согласовываем с предприятием-учебным центром условия сотрудничества и обеспечиваем максимально четкую передачу дел.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Разрешение на работу в соответствии со статьёй 60d Закона о пребывании
Разрешение на работу в соответствии со статьёй 60d Закона о пребывании (AufenthG) является аналогом разрешения на обучение для взрослых, имеющих постоянную работу. В рамках мюнхенской программы по праву на пребывание оно представляет собой важный путь для клиентов, которые на протяжении многих лет работают на основании разрешения на пребывание и фактически интегрировались в немецкий рынок труда.
Условия предоставления разрешения на работу
Требуется: законная занятость на полной ставке в течение не менее 18 месяцев, обеспечение средств к существованию без государственной помощи в течение последних двенадцати месяцев, проживание в Германии не менее двенадцати месяцев на основании разрешения на временное пребывание, достаточные знания немецкого языка (как правило, уровень A2), отсутствие судимости за умышленные преступления (мелкие правонарушения не являются препятствием), подтверждение личности. Лицо, отвечающее всем требованиям, имеет право на разрешение на пребывание в целях трудоустройства — в этом вопросе у органа власти нет дискреционных полномочий.
Конкретная практика и ведение документации
Из нашей практики: подтверждающие документы о трудовой деятельности являются ключевым фактором. Мы составляем заявление на основе расчетных листов за 18 месяцев, трудовых договоров, налоговых уведомлений, справки о социальном страховании и полного набора документов, подтверждающих обеспечение средств к существованию. У клиентов, работающих в сфере общественного питания и ухода в Мюнхене, трудовая деятельность зачастую действительно имеет место, но не всегда документируется — именно здесь и начинается наша работа с документами.
Переход на вид на жительство
Лицо, успешно прошедшее 30-месячный период временного разрешения на работу, при условии продолжения трудовой деятельности получает возможность получить вид на жительство в соответствии со ст. 25b п. 6 Закона о пребывании (AufenthG). Именно в этом заключается истинное стратегическое значение временного разрешения на работу: не в самом статусе, а в том, что оно служит мостом к получению надежного вида на жительство.
Право на пребывание на основании § 104c Закона о пребывании
Право на пребывание на основании перспектив, предусмотренное § 104c Закона о пребывании (AufenthG), вступило в силу 31 декабря 2022 года и с тех пор существенно изменило ситуацию с правом на пребывание в рамках законодательства об иностранцах. Идея заключается в следующем: лицо, которое на 31 октября 2022 года проживало в Германии в течение пяти лет на основании терпимости, разрешения на пребывание или вида на жительство по гуманитарным соображениям и хорошо интегрировалось, должно получить пробный вид на жительство сроком на 18 месяцев — с целью создать за это время условия для получения права на постоянное пребывание в соответствии со ст. 25a или ст. 25b Закона о пребывании иностранцев (AufenthG).
Условия предоставления права на пребывание в связи с перспективами трудоустройства
Дата и срок пребывания: на 31 октября 2022 года — не менее пяти лет законного пребывания в Германии (учет принимаются разрешения на временное пребывание, разрешения на проживание или гуманитарные виды на жительство). Приверженность свободно-демократическому строю. Отсутствие тяжких преступлений. Требуется подтверждение личности, но это необходимо сделать в течение 18-месячного испытательного срока. Важно: право на пребывание по программе «Шанс» является явно временным — оно не приводит автоматически к праву на пребывание, а открывает возможность в течение 18 месяцев выполнить условия, предусмотренные § 25a/§ 25b Закона о пребывании (AufenthG).
Что будет через 18 месяцев?
По истечении 18 месяцев возможен либо переход на статус, предусмотренный § 25a или § 25b Закона о пребывании (при условии соблюдения всех требований), либо право на пребывание на основании перспективности заканчивается, и первоначальное разрешение на временное пребывание в принципе вступает в силу вновь. Именно поэтому консультации на этом этапе так важны: 18 месяцев — это не продление, а испытательный срок, в течение которого целенаправленно ведется работа над условиями получения права на пребывание — языковым сертификатом, обеспечением средств к существованию, сроком пребывания, установлением личности.
Практическая рекомендация
Исходя из нашего опыта работы в мюнхенской практике: Управление по делам иностранцев в Мюнхене, как правило, конструктивно подходит к вопросу о праве на пребывание на основании перспектив. В то же время мы видим, что многие потенциальные клиенты не подают заявление самостоятельно — либо потому, что неправильно оценивают крайний срок или условия, либо потому, что ошибочно считают 18-месячный срок «лишь временной отсрочкой». Обе эти оценки приводят к потере времени. В рамках первичной оценки мы бесплатно проверяем, реалистично ли применение § 104c Закона о пребывании иностранцев (AufenthG) в вашей конкретной ситуации.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА НА ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ
С момента вступления в силу § 104c Закона о пребывании (AufenthG) 31 декабря 2022 года мы наблюдаем четкую тенденцию: клиенты, которые 31 октября 2022 года достигли пятилетнего срока пребывания и в течение 18-месячного испытательного срока последовательно работали над изучением языка, трудоустройством и установлением личности, с высокой вероятностью переходят на траекторию § 25a или § 25b. Те же, кто пассивно дожидается окончания 18 месяцев, в итоге часто возвращаются к статусу «терпимого пребывания». Из нашей практики: решающим фактором является не подача заявления на право пребывания на основе перспектив, а последующее консультирование. Мы были вынуждены анонимизировать этот случай — § 6 BORA в новой редакции — но логика, лежащая в его основе, показывает: 18 месяцев — это короткий срок, если никто не разрабатывает стратегию.
«Моя любимая фраза в делах о праве на пребывание: „Но я ведь уже получил право на пребывание на условиях предоставления шанса“. Именно в этом и заключается проблема. Право на пребывание на условиях предоставления шанса — это средство, а не цель. Тот, кто его получил, еще не в безопасности — у него есть 18 месяцев, чтобы обрести безопасность. Именно это определяет его жизнь на ближайшие десять лет. Именно здесь юридическая консультация наиболее ценна — не на этапе подачи заявления, а на этапе после этого».
— Марк Фрей, адвокат, специализирующийся на договорном и имущественном праве (имеет опыт работы в сфере административного права в области миграционного законодательства)
Право на проживание в соответствии со статьями 25а и 25b Закона о пребывании
Статьи 25а и 25b Закона о пребывании (AufenthG) являются основными положениями, регулирующими право на пребывание для лиц с разрешением на временное пребывание, которые хорошо интегрировались в общество. Они действуют независимо от даты вступления в силу права на пребывание на основе перспектив и фактически служат мостом от статуса «Duldung» к статусу безопасного пребывания.
§ 25a Закона о пребывании — право на пребывание для хорошо интегрированных подростков и молодых людей
Статья 25a Закона о пребывании (AufenthG) предназначена для подростков и молодых людей в возрасте от 14 до 27 лет, которые проживают в Германии не менее трех лет (имея разрешение на временное пребывание, разрешение на пребывание или вид на жительство), посещают или посещали школу в Германии, имеют успешный аттестат об окончании школы или профессионального обучения, привержены свободно-демократическому строю и, по всей видимости, интегрированы в общество. Связь с немецкими школами — Mittelschule, Realschule, Gymnasium, Berufsschule — часто является решающим фактором для клиентов из Мюнхена. Мы тщательно проверяем школьные аттестаты, свидетельства об окончании профессионального обучения и рекомендательные письма — на практике они являются основными доказательствами.
§ 25b Закона о пребывании — право на пребывание для лиц, получивших временный статус и успешно интегрировавшихся
Статья 25b Закона о пребывании (AufenthG) является вторым важным положением, регулирующим право на пребывание, и предназначена для взрослых, которые, как можно доказать, успешно интегрировались в общество. Требования должны быть выполнены в совокупности: пребывание в стране с разрешением на временное пребывание (Duldung) не менее шести лет, для семей с несовершеннолетними детьми — не менее четырех лет; в значительной степени обеспеченное средство к существованию; достаточные знания немецкого языка (как правило, уровень A2); приверженность свободно-демократическому строю; отсутствие судимости за умышленные преступления (незначительные правонарушения не имеют значения); подтверждение личности. Лицо, отвечающее всем требованиям, имеет право на получение вида на жительство в соответствии со статьей 25b Закона о пребывании — в этом отношении у органа власти имеется лишь ограниченная свобода усмотрения.
§ 25b п. 6 Закона о пребывании — переход к разрешению на пребывание в целях трудоустройства
Особым вариантом § 25b является § 25b п. 6 Закона о пребывании: лицо, успешно прошедшее 30-месячный период терпимого отношения к трудоустройству и продолжающее работать, получает вид на жительство. Именно этот путь мы на протяжении многих лет прокладываем для многих наших клиентов в Мюнхене, работающих в сфере ухода, ремесел и ресторанного бизнеса — разрешение на временное пребывание в целях трудоустройства в качестве переходного этапа, а затем § 25b абз. 6 в качестве окончательного разрешения.
Практика: что означает «устойчивая интеграция»?
«Устойчивая интеграция» в соответствии со статьёй 25b Закона о пребывании (AufenthG) не является юридически чётко определённым понятием — её наличие проверяется Управлением по делам иностранцев в каждом конкретном случае. Показателями являются: непрерывная трудовая биография, языковой сертификат, социальная интеграция (участие в общественных организациях, волонтерская деятельность), посещение детьми школы, уплата налогов и социальных взносов, своевременная оплата аренды, регулярное участие в встречах с представителями властей. Мы составляем заявление на основании § 25b Закона о пребывании на основе досье по интеграции, которое систематически подтверждает эти показатели — именно их совокупность имеет решающее значение, поскольку отдельных пунктов зачастую недостаточно.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Переход от разрешения на временное проживание к виду на жительство
Переход от статуса «терпимого пребывания» к получению вида на жительство является стратегической основой всех дел, связанных с терпимым пребыванием. До тех пор, пока человек «только» имеет статус терпимого пребывания, его пребывание остается неопределенным — при каждом продлении ситуация может измениться. Только вид на жительство обеспечивает правовую уверенность в отношении пребывания.
Какие конкретно маршруты существуют?
Семь основных путей перехода от разрешения на временное пребывание к виду на жительство: во-первых, § 25a Закона о пребывании (подростки/молодые люди с аттестатом об окончании школы), во-вторых, § 25b Закона о пребывании (взрослые, прочно интегрировавшиеся в общество), в-третьих, § 25b ч. 6 Закона о пребывании (через разрешение на пребывание в целях трудоустройства), в-четвертых, § 19d Закона о пребывании (разрешение на пребывание после завершения квалифицированного обучения), в-пятых, § 25 п. 5 Закона о пребывании (гуманитарные причины), в-шестых, § 25 п. 3 Закона о пребывании (установленный запрет на высылку), в-седьмых, право на пребывание на основании перспектив в соответствии с § 104c Закона о пребывании в качестве переходного этапа. Какой путь является реалистичным в конкретной ситуации, зависит от продолжительности пребывания, семейного положения, трудовой деятельности, языка и индивидуальной биографии.
Стратегическое консультирование вместо отдельных мер
В мюнхенской консультационной практике самым важным шагом почти всегда является определение стратегии: какой путь в данной конкретной ситуации будет самым быстрым и надежным? Мы параллельно рассматриваем все семь путей и расставляем приоритеты — для 22-летнего молодого человека с аттестатом о среднем образовании в пределах досягаемости находится § 25a Закона о пребывании (AufenthG), для семьи с двумя детьми, посещающими школу в Мюнхене, и семилетним сроком терпимого пребывания рычагом является § 25b Закона о пребывании (AufenthG), а для взрослого человека с 24 месяцами полной занятости переходным этапом является разрешение на пребывание в связи с трудоустройством. Такая дифференциация на первом этапе имеет решающее значение.
Уточнение личности — общий камень преткновения
Все эти направления объединяет одна тема: установление личности. Те, кто прибыл в Германию из кризисных регионов без действительного паспорта своей страны, зачастую годами сталкиваются с этой проблемой. Мы занимаемся установлением личности как отдельной процедурой — переписка с посольствами стран происхождения, заверенные переводы имеющихся документов, письменные заявления под присягой, участие в судебных процедурах по установлению личности. В каждом деле о праве на пребывание установление личности является как минимум отдельным подзаданием.
Защита от высылки — срочное ходатайство и запрет на высылку
Когда существует непосредственная угроза депортации, консультация — это не юридическое представительство в классическом смысле, а кризисное вмешательство. Уведомление о дате депортации через две недели, вызов в полицию, внезапная утрата разрешения на временное пребывание — в таких ситуациях на счету каждый час, и юридические инструменты должны сработать немедленно.
Запрет на высылку в соответствии со ст. 60 пп. 5 и 7 Закона о пребывании
Перед каждой депортацией необходимо проверить, можно ли установить наличие запрета на депортацию в соответствии со ст. 60 п. 5 Закона о пребывании (нарушение Европейской конвенции о защите прав человека, в частности ст. 3 ЕКПЧ — угроза бесчеловечного обращения) или ст. 60 п. 7 Закона о пребывании (существенная конкретная угроза жизни, здоровью или свободе). Если иммиграционная служба или Федеральное ведомство по делам мигрантов (BAMF) установят наличие запрета на высылку, высылка будет остановлена; во многих случаях это приводит к выдаче вида на жительство в соответствии со ст. 25 п. 3 Закона о пребывании иностранцев (AufenthG). Мы проверяем наличие запретов на высылку, в частности, в случае тяжелых заболеваний, отсутствия медицинской помощи в стране происхождения и в случае опасности, характерной для конкретной страны.
Ходатайство о принятии мер неотложного характера в Административный суд Мюнхена
Если депортация стоит на пороге, срочное ходатайство становится важнейшим инструментом. В случае решений о прекращении права на пребывание, подлежащих немедленному исполнению, мы подаем ходатайство о приостановлении исполнения в соответствии со ст. 80 п. 5 Закона о административном судопроизводстве (VwGO); при непосредственной угрозе исполнения — о вынесении временного судебного распоряжения в соответствии со ст. 123 VwGO. Административный суд Мюнхена, расположенный по адресу Bayerstraße 30, как правило, выносит решение по срочным делам в течение нескольких дней, а в случае острой угрозы депортации — в течение 24 часов. При угрозе депортации действует следующее правило: немедленно обращайтесь к адвокату, ведь каждый час на счету.
Повторное ходатайство о предоставлении убежища
При появлении новых доказательств, изменении ситуации в стране происхождения или возникновении новых заболеваний повторное ходатайство о предоставлении убежища в соответствии со статьёй 71 Закона об убежище может приостановить депортацию. Требования к этому ходатайству строгие — оно должно содержать существенные новые аспекты и быть подано в течение трёх месяцев с момента получения соответствующей информации. Мы тщательно анализируем перспективы и сотрудничаем с врачами-специалистами, используем отчеты по странам и привлекаем экспертов, если новая ситуация требует медицинского или политического обоснования.
Комиссия по рассмотрению особо сложных случаев и петиция
В явно гуманитарных ситуациях, когда правовые инструменты уже не действуют, можно обратиться в Баварскую комиссию по делам особо тяжелых случаев. Она может рекомендовать министру внутренних дел выдать вид на жительство по гуманитарным соображениям. В острых ситуациях также можно использовать такие инструменты, как петиция в Баварский ландтаг или помощь отдельных депутатов — они не заменяют юридическую защиту, но дополняют ее. Мы координируем эту работу с консультационными центрами и общественными организациями, когда это целесообразно.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРИ УГРОЗЕ ДЕПОРТАЦИИ
В деле клиента, которому Мюнхенский центр по делам беженцев (KVR) объявил о депортации через 14 дней: из нашего опыта ясно, что в подобных ситуациях первые 48 часов решают исход дела. Мы подали срочное ходатайство в соответствии с § 80 абз. 5 VwGO в административный суд Мюнхена в течение одного дня, параллельно представили медицинское заключение об отсутствии медицинского обслуживания в стране происхождения и через консультационную службу привлекли комиссию по сложным случаям. Административный суд Мюнхена постановил отсрочить депортацию через несколько дней. Нам пришлось анонимизировать дело — § 6 BORA в новой редакции — но логика, лежащая в основе этого, показывает: тот, кто ждет при угрозе депортации, проигрывает. Тот, кто параллельно использует все имеющиеся инструменты, как правило, получает хотя бы передышку.
«Работая с делами о праве на пребывание, я понял, что одной юридической корректности недостаточно. Главное — это желание клиента пройти через всю систему: выучить язык, найти работу, урегулировать вопросы с документами, посещать назначенные встречи. Наша задача как адвокатов по вопросам временного проживания в Мюнхене — подкрепить эту волю правильными положениями закона. Мы так понимаем это на Петтенкоферштрассе уже десятилетиями — и именно поэтому мы работаем здесь комплексно: право на проживание, семейное право, при необходимости уголовное право, при необходимости трудовое право. Все услуги из одних рук».
— Йоханнес Гётц, адвокат, специализирующийся на банковском и страховом праве (имеющий опыт в области административного права, в частности в сфере миграционного законодательства)
Консультации на украинском и русском языках — Денис Осипенко
В фирме KLAMERT & PARTNER работает юрист Денис Осипенко, который оказывает поддержку клиентам на украинском и русском языках. В сфере вопросов временного проживания и права на пребывание такая языковая комбинация особенно ценна — ситуация, в которой предоставляются консультации, является крайне деликатной, зачастую имеет жизненно важное значение, и клиентам необходимо иметь возможность высказываться на своем родном языке. Денис Осипенко — юрист с образованием и связями с Украиной; он не является адвокатом, допущенным к практике в Германии в соответствии с немецким законодательством — юридическое сопровождение дел о праве на пребывание на украинском или русском языках осуществляют адвокаты Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гетц.
Денис Осипенко выступает в качестве языкового и культурного посредника при ведении дел о предоставлении временного разрешения на пребывание. Он переводит официальные уведомления, объясняет на украинском или русском языке процедуру получения вида на жительство, оценивает шансы на успех и готовит клиентов к первому совещанию с лицензированным адвокатом. В случае с русскоязычными клиентами консультации по вопросам права на проживание часто сопровождаются сложными семейными ситуациями — пожилая мать из Беларуси с дочерью в Мюнхене, пожилой отец из Казахстана без действительного паспорта, семья с разным статусом пребывания, охватывающая несколько поколений. Языковая поддержка не решает ни одного конкретного дела — но она гарантирует, что ничто не потерпит неудачу из-за перевода и что вы поймете, чем занимается ваш адвокат.
Как работает ваш адвокат по вопросам временного проживания и права на пребывание — четыре шага
1. Бесплатная первичная оценка в течение 24 часов
Опишите нам свою ситуацию в двух-трех предложениях — через контактную форму, по телефону или лично по адресу Pettenkoferstraße 37. Языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. Мы свяжемся с вами в течение одного рабочего дня с первоначальной оценкой ситуации: какой из путей получения права на пребывание — § 25a, § 25b, § 25b п. 6, право на пребывание по программе «Шанс», разрешение на пребывание для получения образования, разрешение на пребывание для работы — является реалистичным в вашей ситуации. В случае острой угрозы депортации мы значительно ускоряем процесс ответа — при приближении даты депортации, пожалуйста, позвоните нам немедленно.
2. Разработка стратегии и ведение документации
После получения поручения мы изучаем дело: справки о временном проживании, решения о предоставлении убежища, документы об образовании и профессиональной подготовке, расчетные листы, языковые сертификаты, переписку с посольствами по вопросам установления личности. Мы разрабатываем конкретную стратегию и определяем приоритеты — какой путь выбрать, каких документов не хватает и в каком порядке их подготовить. При выполнении поручений, связанных с обучением или трудоустройством, мы также сотрудничаем с учебным заведением или работодателем, если это целесообразно.
3. Подача заявления в Управление по делам иностранцев
Мы подаем заявление на получение вида на жительство (ст. 25a, ст. 25b, ст. 25b п. 6 или по другому пути) в компетентный орган по делам иностранцев — KVR Мюнхена по адресу Ruppertstraße 19 или в Центральный орган по делам иностранцев Баварии в Гархинге, в зависимости от конкретной ситуации. В случае задержек мы рассматриваем возможность подачи иска о бездействии в Административный суд Мюнхена; в случае отрицательных решений — иска об обжаловании. При угрозе депортации параллельно подается срочное ходатайство в соответствии с § 80 п. 5 VwGO или § 123 VwGO.
4. Решение и дальнейшие действия
С выдачей вида на жительство срок действия разрешения на временное пребывание заканчивается — и начинается планирование дальнейших действий. Мы сопровождаем процесс перехода к получению вида на жительство с более длительным сроком действия, а впоследствии, при необходимости, — к получению разрешения на постоянное проживание и, во многих случаях, к натурализации. Для нас вопрос о разрешении на временное пребывание в Мюнхене не заканчивается с получением первого решения, а завершается только с обеспечением устойчивой правовой гарантии пребывания.
Часто задаваемые вопросы о временном разрешении на пребывание и праве на проживание
Что такое разрешение на пребывание?
Отсрочка высылки в соответствии со статьёй 60а Закона о пребывании (AufenthG) представляет собой официальное «временное приостановление высылки». Она не является видом на жительство — пребывание формально остаётся незаконным, однако власти не принимают меры по его пресечению, поскольку этому препятствуют фактические или юридические основания. Разрешение на пребывание, как правило, выдается на три или шесть месяцев и продлевается до тех пор, пока сохраняется основание для его выдачи.
Сколько стоит услуга адвоката по вопросам временного разрешения на пребывание и права на проживание?
Первичная оценка вашего дела в KLAMERT & PARTNER осуществляется бесплатно. Дальнейшая консультация предоставляется после заключения договора о предоставлении юридических услуг — либо в соответствии с тарифами RVG на основе стоимости предмета спора (в сфере права на проживание обычно 5 000 евро), либо на основании индивидуальной договоренности об гонораре. При наличии полиса страхования правовой защиты с модулем «административное право» мы берем на себя запрос о покрытии расходов. В случае сложного финансового положения мы рассмотрим возможность получения консультационной помощи и, при необходимости, судебной помощи — такая возможность обычно имеется в рамках мандата по праву на проживание.
В чём разница между временным разрешением на проживание и разрешением на пребывание?
Разрешение на пребывание в соответствии со статьёй 55 Закона об убежище (AsylG) — это статус, действующий на время рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища: пребывание разрешается временно до завершения процедуры рассмотрения ходатайства. Отсрочка высылки в соответствии со статьёй 60a Закона о пребывании (AufenthG) применяется только после завершения процедуры рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища, если ходатайство было отклонено, но высылка невозможна. Лицо, имеющее разрешение на временное пребывание, как правило, уже прошло процедуру предоставления убежища.
Когда я могу получить вид на жительство в соответствии со статьёй 25а Закона о пребывании?
Статья 25a Закона о пребывании (AufenthG) применяется к хорошо интегрированным подросткам и молодым людям в возрасте от 14 до 27 лет, прожившим в стране не менее трех лет, успешно окончившим школу или профессиональное обучение в Германии, приверженным свободно-демократическому устройству государства и имеющим положительный прогноз по интеграции. В мюнхенской практике основным доказательством часто служит аттестат об окончании школы — средней, реальной, гимназии или профессиональной. Мы бесплатно проверим, реалистично ли применение § 25a в вашей ситуации.
Когда я могу получить вид на жительство в соответствии со статьёй 25b Закона о пребывании?
Статья 25b Закона о пребывании применяется к взрослым, прочно интегрировавшимся в общество, прожившим в стране не менее шести лет (четырех лет — для семей с несовершеннолетними детьми), имеющим в основном обеспеченное существование, владеющим немецким языком на уровне A2, приверженным свободно-демократическому строю, не имеющим судимостей за тяжкие преступления и с установленной личностью. Лицо, отвечающее всем требованиям, имеет право на получение статуса — в этом отношении у органа власти имеется лишь ограниченная свобода усмотрения.
Что такое право на пребывание на основании перспектив?
Право на пребывание на основании § 104c Закона о пребывании (AufenthG) вступило в силу 31 декабря 2022 года и предоставляет лицам, проживающим в Германии на основании терпимого отношения, которые на 31 октября 2022 года прожили в стране не менее пяти лет, 18месячный вид на жительство на испытательном сроке — с целью создать в течение этого времени условия для получения постоянного вида на жительство в соответствии со ст. 25a или ст. 25b Закона о пребывании иностранцев. Это явно переходный документ, а не конечная цель.
Как работает разрешение на пребывание в целях обучения?
Временный вид на жительство для прохождения профессионального обучения в соответствии со статьёй 60c Закона о пребывании (AufenthG) защищает лиц, имеющих статус «Geduldeter», от высылки на время прохождения квалифицированного профессионального обучения (не менее двух лет). Требования: действующий договор об обучении, минимальный срок пребывания в стране — три месяца, постоянное содействие в установлении личности, отсутствие тяжких преступлений. По окончании обучения, как правило, рассматривается возможность получения вида на жительство в соответствии со ст. 19d Закона о пребывании (AufenthG) (осуществление профессиональной деятельности по специальности, полученной в ходе обучения). В Мюнхене мы особенно часто наблюдаем такой путь в сфере ухода, ремесел, гастрономии и ИТ.
Что такое разрешение на работу?
Разрешение на работу в соответствии со статьёй 60d Закона о пребывании защищает лиц, имеющих статус «терпимого пребывания», которые проработали не менее 18 месяцев на полной ставке, обеспечили себе средства к существованию в течение последних двенадцати месяцев и владеют языком на уровне A2, от высылки. По истечении 30 месяцев терпеливого отношения к трудоустройству этот путь ведет к получению вида на жительство в соответствии со ст. 25b п. 6 Закона о пребывании (AufenthG). Мы регулярно сопровождаем этот процесс для наших клиентов из Мюнхена, работающих в сфере ухода, ресторанного бизнеса и ремесел, на протяжении многих лет.
Что мне делать, если мне грозит депортация?
Немедленная юридическая консультация — в случае неминуемой депортации важен каждый час. Мы рассматриваем возможность подачи срочного ходатайства в соответствии со ст. 80 п. 5 Административного процессуального кодекса (VwGO) (о приоставлении исполнения) или ст. 123 Административного процессуального кодекса (VwGO) (о вынесении временного судебного распоряжения) в Административный суд Мюнхена, параллельно подавая повторное ходатайство о предоставлении убежища при наличии новых доказательств, запрет на высылку в соответствии с § 60 пп. 5/7 Закона о пребывании (AufenthG) в случае болезни или угрозы безопасности, при необходимости — обращение в Баварскую комиссию по делам особо тяжелых случаев. При угрозе даты высылки: позвоните нам, напишите нам немедленно. Бесплатная первичная оценка в экстренных случаях осуществляется в течение нескольких часов.
Какой орган власти отвечает за мои вопросы?
В Мюнхене за большинство лиц, проживающих на основании терпимости, отвечает Управление по делам иностранцев Мюнхена (KVR München, Ruppertstraße 19, отдел по делам иностранцев). В определенных случаях — в частности, в отношении лиц, которым было отказано в предоставлении убежища, и в рамках последующих процедур по делам о предоставлении убежища — эти функции берет на себя Центральное управление по делам иностранцев Баварии (ZAB), расположенное по адресу Werner-Heisenberg-Allee 102 в Гархинге. В ходе первоначальной оценки мы выясняем, кто из ведомств компетентен, и регулярно сотрудничаем с обоими органами.
Могу ли я работать, имея разрешение на временное пребывание?
Разрешение на временное пребывание не подразумевает автоматического права на трудоустройство — такое право должно быть предоставлено отдельно органом по делам иностранцев. В течение первых трех месяцев действия разрешения на временное пребывание занятие трудовой деятельностью, как правило, запрещено; после этого орган может выдать разрешение на трудоустройство, а во многих федеральных землях после длительного пребывания на территории страны на него даже возникает право. Мы регулярно сопровождаем подачу заявлений на получение разрешения на трудоустройство одновременно с продлением разрешения на временное пребывание.
А как же мои дети и школа?
Дети родителей, проживающих в стране на основании терпимости, обязаны посещать школу в Германии — в Мюнхене их зачисляют в соответствующую школу по месту жительства, часто в подготовительный класс или с целенаправленной языковой поддержкой. Посещение школы и успеваемость детей играют ключевую роль при последующей оценке права семьи на проживание — именно § 25b Закона о пребывании (AufenthG) предусматривает сокращенный четырехлетний срок пребывания для семей с несовершеннолетними детьми. Мы рекомендуем систематически собирать школьные табели и письма классных руководителей — впоследствии они станут доказательными материалами.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Бесплатная первичная консультация с адвокатом по вопросам временного разрешения на пребывание и права на проживание
Опишите нам свою ситуацию в двух-трех предложениях — мы бесплатно проанализируем, какой путь получения права на проживание является реалистичным в вашем случае и какие шаги целесообразно предпринять в дальнейшем. Онлайн через нашу контактную форму, по телефону 089 540 239 0 или лично по адресу Pettenkoferstraße 37 в Мюнхене. Языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. В случае угрозы депортации, уведомления о дате депортации или скорого истечения срока разрешения на пребывание, пожалуйста, позвоните немедленно — в срочных случаях мы реагируем в течение нескольких часов. Вопросы временного разрешения на пребывание и права на проживание в Мюнхене в KLAMERT & PARTNER встроены в наш центр по праву иностранцев и в комплексную консультацию, охватывающую семейное, миграционное и, при необходимости, трудовое право — ответственные партнеры: Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гетц. Предварительная консультация на украинском и русском языках проводится нашим юристом Денисом Осипенко; юридическое сопровождение дела осуществляется лицензированными адвокатами.