Anwalt für Einbürgerung
in München —
KLAMERT & PARTNER
Виберіть бажану мову

З моменту реформи Закону про натуралізацію (StAG) 2024 року процес натуралізації в Мюнхені набув нових темпів: ті, хто добре інтегрувався, можуть подати заявку на отримання німецького паспорта вже через три роки — і подвійне громадянство більше не є винятком, а стало правилом. Проте у багатьох клієнтів у Мюнхені процедура зупиняється на тих самих етапах: під час зустрічі в окружному адміністративному відділі (KVR), під час з’ясування особи, під час обґрунтування заяви про натуралізацію або під час подання позову про бездіяльність проти органу влади, який не приймає рішення протягом 18 місяців. У KLAMERT & PARTNER ми надаємо консультації з 1987 року — як адвокати з питань натуралізації в Мюнхені, ми супроводжуємо заявників у всіх аспектах законодавства про громадянство: від першої консультації щодо подання заяви на натуралізацію, через позов про бездіяльність до Адміністративного суду Мюнхена, аж до вручення свідоцтва про натуралізацію. У нашій фірмі працює Денис Осипенко — юрист, який володіє українською та російською мовами і може налагодити культурні та мовні зв’язки, а юридичне оформлення вашого натуралізації здійснюють ліцензовані адвокати Маркус Кламерт, Марк Фрей та Йоганес Гетц. Перша консультація — безкоштовна.
Коли вам потрібен адвокат з питань натуралізації в Мюнхені?
Процедура натуралізації в Мюнхені формально здійснюється через Районне адміністративне управління Мюнхена (KVR), Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен — головне місце розташування органу з питань натуралізації Мюнхена. Теоретично процедура є стандартизованою: подати заяву, надати документи, скласти тест на знання німецької мови, почекати, отримати свідоцтво. На практиці, як адвокати з питань натуралізації в Мюнхені, ми бачимо, що час обробки заяв у KVR після реформи StAG 2024 року різко збільшився — термін очікування від 18 до 24 місяців між подачею заяви та отриманням рішення в Мюнхені зараз є правилом, а не винятком. Хто подає заявку без допомоги адвоката, за цей час втрачає не тільки терпіння, а й часто втрачає огляд ситуації: яких документів бракує, який мовний іспит було визнано, про які прогалини в біографії запитували.
Адвокат з питань натуралізації в Мюнхені зазвичай вступає в справу на трьох етапах: по-перше, до подання заяви — перевірка відповідності вимогам § 10 Закону про громадянство (StAG), складання переконливої заяви про натуралізацію з належним обґрунтуванням, підготовка документів. По-друге, під час поточного розгляду справи — реагування на додаткові вимоги КВР, з’ясування особи клієнтів, які не мають дійсного паспорта країни походження, подання позову про бездіяльність у разі надмірної тривалості розгляду справи. По-третє, після відмови — оскарження рішення про відмову та подання позову до Адміністративного суду Мюнхена.
Крім того, практика натуралізації в Мюнхені має кілька особливостей, які майже завжди дивують клієнтів, що не мають місцевого досвіду: певні документи, що посвідчують особу, приймаються лише з апостилем, деякі сертифікати про знання мови перевіряються КВР суворіше, ніж в інших місцях, а щодо питання забезпечення засобів до існування КВР Мюнхена зазвичай вимагає безперервного підтвердження доходів за три роки. Ми знаємо ці особливості — і з самого початку орієнтуємо заявку на них.
З НАШОЇ ПРАКТИКИ — СПОСТЕРЕЖЕННЯ У МЕДИЧНОМУ ЦЕНТРІ КВР У МЮНХЕНІ
У Відділі з питань громадянства (KVR) Мюнхена, що розташований за адресою Руппертштрассе, 19, ми спостерігаємо значне подовження строків розгляду заяв після реформи StAG 2024 року. Заяви, які раніше розглядалися протягом шести-дев’яти місяців, сьогодні часто залишаються на розгляді 18 місяців і довше. З нашого досвіду: якщо заявник у межах Мюнхена подає належним чином підготовлену заяву з повним пакетом документів, чітким обґрунтуванням та всіма підтверджуючими документами, це помітно прискорює процедуру — адже відпадають запити та додаткові вимоги, які під час розгляду в KVR зазвичай означають затримку на кілька тижнів. Ми були змушені анонімізувати цю справу — § 6 BORA в новій редакції забороняє нам рекламувати конкретних клієнтів — але логіка, що стоїть за цим, показує: різниця між шістьма місяцями та двома роками рідко залежить від KVR. Вона майже завжди залежить від підготовки заяви.
Типові питання, з якими клієнти звертаються до нас у справі про натуралізацію в Мюнхені:
- Я живу в Мюнхені вже п’ять років, добре інтегрувався, маю стабільну роботу — чи можу я одразу подати заявку на натуралізацію після реформи StAG у 2024 році?
- Я подав заяву на натуралізацію 14 місяців тому, але вже кілька місяців не отримую жодних новин від КВР — чи можна подати позов про бездіяльність?
- Мою заяву про натуралізацію було відхилено з посиланням на відсутність гарантій утримання — чи є шанси на оскарження?
- У мене поки що немає дійсного паспорта, а KVR вимагає підтвердження особи — як ми можемо це вирішити?
- Подвійне громадянство: моя батьківщина дозволяє мені його зберегти — що мені потрібно надати для Німеччини?
- Мій чоловік є громадянином Німеччини — чи можу я отримати громадянство за шлюбом уже через три роки?
- Я є громадянином ЄС і зареєстрований у Німеччині — які особливі правила застосовуються до мене при поданні заяви на натуралізацію?
«У питанні громадянства рідко вирішальним є перший день, але майже завжди — якість підготовки документів. У адвоката, який займається питаннями натуралізації в Мюнхені, є, по суті, одне завдання: забезпечити, щоб Відділ з питань громадянства (KVR) не знайшов підстав для відхилення заяви, виклику на допит або залишення її без розгляду. Ми готуємо заяви так, щоб рішення щодо них можна було прийняти без додаткових запитів — а якщо орган влади все одно не приймає рішення, ми подаємо позов. Саме тому ми пропонуємо безкоштовну попередню оцінку: щоб перший крок не провалився через питання вартості».
— Маркус Кламерт, адвокат та засновник фірми KLAMERT & PARTNER
Реформа Закону про громадянство 2024 року — набуття громадянства через 3 роки та подвійне громадянство
Реформа Закону про громадянство (StAG) від 27 червня 2024 року змінила німецьке законодавство про натуралізацію так кардинально, як жодна інша поправка за останні двадцять років. Для клієнтів, які прагнуть отримати громадянство в Мюнхені, це означає три основні зміни, які ми спостерігаємо у щоденній практиці: скорочення мінімального терміну проживання, загальне визнання подвійного громадянства та нове право на натуралізацію через три роки за умови особливих досягнень в інтеграції. В результаті процес натуралізації в Мюнхені загалом прискорився — і став складнішим.
Набуття громадянства через 3 роки — новий спеціальний механізм
З 2024 року п. 3 ст. 10 Закону про громадянство (StAG) передбачає, що мінімальний термін проживання може бути скорочений до трьох років за умови «особливих досягнень в інтеграції». Для цього необхідно одночасно виконати такі умови: володіння німецькою мовою щонайменше на рівні C1, самостійне забезпечення засобів до існування та особливі досягнення в інтеграції — наприклад, волонтерська діяльність, видатні успіхи у навчанні чи професійній діяльності або певні позитивні аспекти в біографії. Практика натуралізації в Мюнхенському управлінні у справах громадянства (KVR) у цьому питанні ще перебуває на стадії консолідації; ми бачимо, що спеціальний шлях розглядається значно критичніше, ніж стандартний шлях після п’яти років. Однак за своєю суттю ця заявка має перспективи для клієнтів у Мюнхені з чіткими показниками — науковців із докторським ступенем, співробітників технічних підрозділів мюнхенських корпорацій, тих, хто бере участь у діяльності громадських організацій або волонтерських структур.
Мінімальний термін перебування тепер становить п’ять років замість восьми
Стандартний термін для отримання громадянства було скорочено з восьми до п’яти років мінімального проживання (§ 10 абз. 1 Закону про громадянство). Отже, той, хто законно проживає в Німеччині протягом п’яти років, має надійний дозвіл на проживання, забезпечує себе засобами до існування та відповідає іншим вимогам, може подати заяву на натуралізацію в Мюнхені. Раніше нормою було вісім років, а при проходженні інтеграційного курсу — сім років. Саме це скорочення викликало в Мюнхені помітну хвилю подачі заяв — і є однією з причин нинішніх тривалих термінів розгляду справ у KVR.

Подвійне громадянство як правило
До реформи більшість заявників під час натуралізації мусили відмовитися від свого попереднього громадянства — винятки стосувалися громадян ЄС, швейцарців та деяких інших випадків. З 2024 року подвійне громадянство в Німеччині загалом є допустимим (§ 12 Закону про громадянство (StAG) у новій редакції). Отже, італійці, турки, бразильці чи американці зберігають паспорт своєї країни і отримують німецький додатково — за умови, що їхня країна походження сама дозволяє багатогромадянство. Те, що німецька реформа не може скасувати іноземне законодавство, є деталлю, яку багато клієнтів розуміють лише в процесі консультації.
Що залишилося без змін
Важливо знати: реформа не скасувала тест на натуралізацію, не знизила вимоги до рівня володіння мовою (B1 для стандартного шляху, C1 для 3-річного шляху) і не пом’якшила вимоги щодо забезпечення засобів до існування. Навпаки — з моменту реформи забезпечення засобів до існування у багатьох клієнтів з Мюнхена перевіряється більш критично, оскільки KVR суворіше оцінює отримання соціальних виплат. Тим, хто отримує громадянський дохід або отримував доповнювальні виплати протягом останніх трьох років, перед подачею заяви слід проконсультуватися з адвокатом — оцінка цих обставин у законодавстві про громадянство не є математикою, а є оцінкою конкретного випадку.
Умови натуралізації — огляд § 10 Закону про громадянство
Вимоги до натуралізації в Мюнхені регулюються § 10 Закону про громадянство (StAG). На перший погляд ця стаття здається зрозумілою, проте при її застосуванні в Мюнхенському управлінні у справах громадянства (KVR) існує низка підводних каменів, про які ми, як адвокати з питань натуралізації, добре знаємо. Наведені нижче умови натуралізації в Мюнхені підсумовують стан справ після реформи StAG 2024 року — юридичну класифікацію конкретного випадку ми з’ясуємо разом під час безкоштовної первинної оцінки.
Мінімальний термін перебування
П’ять років законного та постійного проживання в Німеччині (стандартний шлях), три роки за умови особливих досягнень в інтеграції (спеціальний шлях). Для подружжя громадян Німеччини діють скорочені терміни відповідно до § 9 Закону про проживання (StAG) (три роки проживання, з них два роки у шлюбі). Терміни проживання за дозволом на проживання або тимчасовим дозволом на перебування, як правило, не враховуються — враховується лише законне проживання за наявності дозволу на проживання.

Забезпечення засобів до існування
Заявник повинен бути здатний забезпечувати себе та членів своєї сім’ї, які перебувають на його утриманні, без використання соціальних виплат. Отримання базового доходу або додаткових соціальних виплат, як правило, є підставою для відмови. Винятки застосовуються у випадках безробіття не з вини заявника, хвороби або виховання дітей за особливих обставин. У практиці Мюнхена забезпечення засобів до існування є найчастішим предметом обговорення — ми готуємо доказову базу за три роки, яка задовольняє вимоги KVR.
Знання мов
Рівень B1 відповідно до Загальноєвропейської системи оцінки мовних знань (стандартний курс), рівень C1 для 3-річного спеціального курсу. Зокрема, визнаються сертифікати Інституту Гете, telc та ÖSD. У разі наявності шкільних або вищих освітніх дипломів, отриманих у Німеччині, рівень B1 може бути визнаний без сертифіката — однак підтвердженням мають слугувати відповідні атестати.
Тест на громадянство
Тест на натуралізацію складається з 33 питань щодо правової та суспільної системи Німеччини; для його успішного складання потрібно дати 17 правильних відповідей. Від цього тесту звільняються заявники, які мають німецький шкільний або вищий диплом за спеціальністю у галузі права, соціальних або гуманітарних наук. Успішне складання тесту на натуралізацію є обов’язковою умовою — це не перешкода, через яку зазвичай відхиляється заявка, але це вимога, яку необхідно виконати до подання заявки.
Прихильність до ліберально-демократичного ладу
Письмова заява про лояльність до Основного закону та ліберально-демократичного ладу. З часу реформи StAG у 2024 році заява була доповнена зобов’язанням щодо захисту єврейського життя та права Ізраїлю на існування. Заявники, які в минулому були політично активними або були зареєстровані в органах влади, повинні проконсультуватися з адвокатом перед подачею заяви — перевірка лояльності, яку проводить KVR Мюнхена, може бути дуже ретельною в таких випадках.
Безкарність
Вироки за дрібні правопорушення (грошові штрафи до 90 денних ставок, позбавлення волі на строк до трьох місяців з відстрочкою виконання покарання) зазвичай не є перешкодою. Більш суворі вироки призводять до відмови — за винятком випадків, коли можна довести наявність особливих обставин або значну перевагу факторів, пов’язаних з інтеграцією. Ми перевіряємо виписки з реєстру судимостей перед подачею заявки; «невелика помилка» з 2018 року сьогодні не обов’язково призведе до відмови у провадженні — якщо її правильно оцінити.
Визначення ідентичності
Заявник повинен підтвердити свою особу та громадянство. На практиці це означає: дійсний паспорт з апостилем на свідоцтво про народження, а також, за необхідності, завірені переклади. У випадку заявників без громадянства або тих, хто має нечіткі записи в реєстрах з кризових регіонів, підтвердження особи стає окремою процедурою — ми регулярно супроводжуємо такі випадки, зокрема щодо клієнтів з України, Сирії та Афганістану в Мюнхені.
Заява про натуралізацію — документи, обґрунтування, КВР Мюнхена
Заяву про натуралізацію подають у Мюнхені до окружного адміністративного відділу (KVR), відділ натуралізації. Головна адреса: Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен. Сама подача заяви формально не є складною — заява про натуралізацію є стандартною формою Баварської державної адміністрації. Вирішальне значення для процедури натуралізації в Мюнхені мають додані документи та обґрунтування заяви про натуралізацію.
Які документи потрібні?
Обов’язкові документи: дійсний паспорт та свідоцтво про народження з країни походження (з апостилем та перекладом), дозвіл на проживання, довідка про реєстрацію, сертифікат про знання мови, сертифікат про складання тесту на натуралізацію, автобіографія, докази забезпечення засобів до існування (розрахунки заробітної плати за останні три місяці, податкові повідомлення за останні три роки, у разі необхідності — трудовий договір), довідка про несудимість, заява про лояльність. Для одружених додаються свідоцтво про шлюб, у разі необхідності — свідоцтва про розлучення. Для заявників з дітьми: свідоцтва про народження дітей. У особливих випадках — самозайняті особи, отримувачі соціальних виплат, заявники з записами в реєстрі судимостей — КВР Мюнхена вимагає додаткових документів, вибір яких не завжди є очевидним.

Обґрунтування заяви про натуралізацію
Обґрунтування заяви про натуралізацію — це не просто адміністративна процедура, а ціла аргументаційна робота. Ми будуємо його у вигляді хронологічного резюме з чіткими віхами інтеграції: періоди проживання в Німеччині з обґрунтуванням, професійний розвиток, мовний розвиток, соціальні та волонтерські зв’язки, сімейна ситуація. У разі заяв за спеціальним 3-річним процедурою обґрунтування стає ключовим питанням — тут «особливі досягнення в інтеграції» мають бути викладені переконливо та підтверджені документами. Обґрунтування, що складається лише з півсторінки, за нинішньою практикою рідко є достатнім для КВР Мюнхена.
Подання заяви про натуралізацію — порядок дій у КВР Мюнхена
Заявка подається в письмовій формі. Після її отримання KVR перевіряє документи на відповідність формальним вимогам, у разі необхідності вимагає надати додаткові матеріали, запрошує на особисту зустріч та приймає рішення. У разі повних, добре підготовлених заявок поточний термін розгляду в Мюнхені становить приблизно від 12 до 18 місяців — у разі неповних заявок з кількома раундами дозапитів — два роки і більше. З цієї причини повнота заявки є найважливішим фактором: кожен дозапит коштує від трьох до шести місяців, оскільки справу спочатку потрібно знову «взяти на розгляд» у KVR.
Церемонія надання громадянства та вручення свідоцтва
Після отримання позитивного рішення КВР Мюнхена запрошує на церемонію натуралізації. Свідоцтво про натуралізацію вручається під час публічного заходу, разом із підтвердженням лояльності та, як правило, супроводжується короткою промовою. Лише після вручення свідоцтва про натуралізацію заявник стає громадянином Німеччини — саме рішення не має юридичної сили. Після цього німецький паспорт подається у відповідне бюро з питань громадянства; паспорт є практичним наслідком натуралізації, а не самою натуралізацією.
Замовити безкоштовну попередню оцінку
Опишіть нам свою справу — швидко та без зобов’язань. Ми оцінимо ваші шанси на успіх і незабаром зв’яжемося з вами.
або зателефонуйте безпосередньо за номером: 089 540 239 0
Подвійне громадянство — що насправді діятиме з 2024 року
Згідно з реформою Закону про громадянство (StAG) 2024 року, подвійне громадянство в Німеччині загалом є допустимим (§ 12 StAG у новій редакції). Однак реформа не регулює питання — яке часто викликає плутанину у клієнтів у Мюнхені — чи дозволяє відповідна країна походження мати подвійне громадянство. Німецьке законодавство дозволяє зберігати іноземне громадянство; чи дозволяє це також іноземне законодавство — це питання місцевого права.
Які країни дозволяють подвійне громадянство?
Більшість країн ЄС дозволяють багатогромадянство — так само як і США, Канада, Бразилія, Аргентина, Велика Британія та багато інших. Більш обмежувальними є, наприклад, Австрія, Японія, Китай та деякі інші країни, які при прийнятті іноземного громадянства автоматично позбавляють власного. Особи, які походять з таких країн і приймають німецьке громадянство, втрачають громадянство своєї країни за законом — навіть якщо Німеччина б визнала багатогромадянство. Ми перевіряємо законодавство іноземної держави в кожному конкретному випадку, за необхідності у співпраці з адвокатами в країні походження.
Що це означає для заявки в Мюнхені?
Що стосується самої заяви про натуралізацію, реформа спростила процедуру: більше не потрібно надавати доказ відмови від попереднього громадянства. Однак до заяви й надалі необхідно додавати паспорт країни походження з підтвердженням особи. КВР у Мюнхені не перевіряє наявність подвійного громадянства — це питання вирішує країна походження заявника.
Подвійне громадянство для дітей
Діти, які народилися в Німеччині після 27 червня 2024 року і мають хоча б одного з батьків із німецьким паспортом або одного з батьків, який проживає в країні протягом тривалого часу, автоматично отримують німецький паспорт — і додатково зберігають громадянство іншого з батьків. Раніше обов'язкова процедура вибору громадянства (до 23 років) скасована. Для клієнтів з Мюнхена, які мають міжнародні сім'ї, це одна з найбільш актуальних змін.
Надання громадянства для окремих категорій осіб
Законодавство про громадянство передбачає низку спеціальних положень для окремих категорій заявників. Як адвокати з питань натуралізації в Мюнхені, ми найчастіше стикаємося з такими ситуаціями — у кожному випадку консультації відрізняються від стандартного підходу. У цих особливих випадках процедура натуралізації в Мюнхені часто проходить швидше, ніж спочатку припускають клієнти.
Надання громадянства громадянам ЄС
Громадяни ЄС користуються правом на вільне пересування і можуть проживати в Німеччині без дозволу на проживання. Щодо натуралізації діють звичайні вимоги, передбачені § 10 Закону про громадянство (StAG) — п’ять років проживання, знання мови, гарантія фінансової незалежності. Перевага: підтвердженням проживання є довідка про реєстрацію, дозвіл на проживання не потрібний. Подвійне громадянство для громадян ЄС було можливим і до реформи — реформа 2024 року практично нічого не змінила в цьому питанні.
Надання громадянства подружжю
Чоловіки та дружини громадян Німеччини можуть отримати громадянство відповідно до § 9 Закону про громадянство (StAG) після трьох років проживання та щонайменше двох років шлюбу. Цей скорочений шлях є популярним, але вимагає спільного проживання подружжя, що ретельно перевіряється Відділом у справах громадянства та імміграції (KVR) у Мюнхені. У разі розлучення незадовго до подання заяви або у шлюбах із значною географічною відстанню оцінка стає критичною. Ми знаємо практику Мюнхена і надаємо реалістичні консультації щодо того, чи доцільніше обрати шлях за § 9, чи звичайний шлях за § 10.
Надання громадянства біженцям та особам, які мають право на притулок
Особи, яким було надано право на притулок, та особи, що мають право на субсидіарний захист, можуть — за умови законного проживання — пройти звичайну процедуру натуралізації. На практиці найчастішою перешкодою є підтвердження особи, оскільки часто відсутні належним чином завірені документи з країни походження. У Мюнхені ми регулярно вирішуємо питання встановлення особи за допомогою альтернативних доказів — завірених перекладів наявних документів, письмових запевнень під присягою, пред’явлення посвідчення особи з країни походження. Процедура є тривалою, але її можна регулярно проводити.
Надання громадянства дітям
Неповнолітні діти можуть отримати громадянство разом із батьками, навіть якщо вони ще не прожили в країні п’ять років. Однак вони повинні самостійно підтвердити знання мови — як правило, відповідно до віку, тобто для дошкільнят — за допомогою оцінки, що відповідає їхньому віку, а для школярів — на основі рівня мови, визначеного школою. Заява батьків поширюється й на дітей; Управління у справах сім’ї та дітей Мюнхена (KVR) зазвичай розглядає такі заяви як сімейний пакет.
Надання громадянства студентам та аспірантам
Студенти та аспіранти становлять важливу групу заявників у Мюнхені — ТУМ, ЛМУ та низка інших вищих навчальних закладів щороку приваблюють до міста тисячі іноземних науковців. Період навчання як студента враховується при визначенні мінімального терміну проживання; у деяких випадках також може бути застосована спеціальна 3-річна процедура — наприклад, для докторів наук із особливими науковими досягненнями. У Мюнхені ми регулярно консультуємо науковців з інститутів Макса Планка та центрів Гельмгольца саме в таких випадках.
Позов про бездіяльність щодо натуралізації — якщо КВР не приймає рішення
З моменту реформи Закону про громадянство (StAG) у 2024 році позов про бездіяльність у справі про натуралізацію став одним із найважливіших інструментів — адже терміни розгляду справ у Відділі з питань громадянства та імміграції (KVR) Мюнхена для багатьох заявників стали практично неприйнятними. Тим, хто подав заяву на натуралізацію в Мюнхені і не отримав відповіді вже більше року, слід розглянути можливість подання позову про бездіяльність. Правовою основою є § 75 VwGO: той, хто подав заяву до органу влади і через три місяці без поважної причини не отримав рішення, може подати позов про бездіяльність до адміністративного суду.
У яких випадках можна подати позов про бездіяльність?
Три місяці очікування з моменту подання заяви — це формальний мінімальний термін. Однак, виходячи з практики натуралізації в Мюнхені, ми рекомендуємо подавати позов про бездіяльність не раніше ніж через 12–15 місяців — до цього Адміністративний суд Мюнхена, як правило, перевіряє, чи існувала «достатня підстава» для затримки, і надає КВР (Комітету з питань натуралізації) відповідний термін для розгляду справи. З досвіду, якщо протягом 18 місяців або більше не було надано рішення та не було зроблено серйозних кроків щодо розгляду справи, позов має дуже високі шанси на успіх.
Як відбувається розгляд позову про бездіяльність?
Подання позову до Адміністративного суду Мюнхена (Bayerstraße 30, 80335 Мюнхен), вручення копії позову до KVR, подання заперечення проти позову, усні слухання. У багатьох випадках після подання позову KVR виносить рішення — або про натуралізацію, або про відмову. З винесенням рішення справа про бездіяльність вважається вирішеною; позов може бути визнаний таким, що втратив актуальність, а KVR, як правило, несе судові витрати. Рішення адміністративного суду щодо позову про бездіяльність тоді рідко буває необхідним — зазвичай достатньо самого тиску, який чинить подання позову.
Скільки коштує позов про бездіяльність?
Судові збори залежать від суми спору (у процедурі натуралізації зазвичай 10 000 євро), а гонорари адвокатів — від RVG. У разі успіху витрати покриває KVR. Ми відкрито обговорюємо ризик витрат перед подачею позову — і на практиці позов у багатьох випадках можна вести з мінімальним ризиком, оскільки KVR Мюнхена навряд чи зможе захиститися «достатніми підставами» у разі явно надмірної тривалості процедури.
З НАШОЇ ПРАКТИКИ — ПОЗОВ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ БЕЗДІЯЛЬНОСТІ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ СУДІ МЮНХЕНА
З моменту реформи Закону про громадянство (StAG) 2024 року Адміністративний суд Мюнхена, розташований за адресою Байєрштрассе, 30, фіксує значне зростання кількості позовів про бездіяльність у сфері законодавства про громадянство. Наші практичні спостереження показують: у випадках, коли розгляд заяв триває понад 18 місяців без суттєвих кроків у цьому напрямку, Відділ з питань громадянства (KVR) Мюнхена у багатьох випадках видає рішення вже протягом кількох тижнів після вручення позову. Отже, позов часто діє ще до винесення рішення — як правило, достатньо самого факту подання офіційного позову. У разі заяв, які ми переглядаємо з юридичної точки зору перед поданням позову, рішення після подання позову значно частіше є позитивними, ніж у разі заяв, що залишаються без змін. Ми були змушені анонімізувати цю справу — § 6 BORA в новій редакції — але практична логіка показує: позов про бездіяльність та оптимізація заяв — це одне ціле.
«Моя улюблена фраза в дорученні щодо натуралізації: „Я чекаю вже 14 місяців, а KVR так і не відгукується“. Саме в цьому і полягає ключовий момент. Законодавство про громадянство є адміністративним правом — а адміністративне право передбачає строки. Три місяці — це формальний мінімальний термін для подання позову про бездіяльність; після дванадцяти місяців без серйозного розгляду він стає найефективнішим інструментом взагалі. Адвокат з питань натуралізації в Мюнхені, який згадує про позов лише після трьох років очікування, два роки не використовував найважливіший інструмент».
— Марк Фрей, адвокат, спеціалізується на договірному та майновому праві (має досвід у сфері адміністративного права, зокрема у питаннях громадянства)
Відмова у наданні громадянства — оскарження та позов
Якщо Управління у справах громадянства Мюнхена відхиляє заяву про натуралізацію, процедура на цьому не закінчується. У багатьох випадках натуралізація в Мюнхені можлива навіть після отримання рішення про відмову — шляхом подання апеляції або позову про скасування. Проти рішення про відмову можна подати апеляцію — однак у Баварії це можливо лише в обмежених випадках, оскільки вільна держава скасувала процедуру апеляції в багатьох сферах. В інших випадках необхідно безпосередньо подати позов про скасування до Адміністративного суду Мюнхена.
Поширені підстави для відмови
З нашого досвіду найпоширенішими підставами для відмови є: недостатнє забезпечення засобів до існування (особливо у разі короткострокового отримання громадянської допомоги або доплати), недостатнє володіння мовою, проблемні записи в реєстрі судимостей, невизначеність щодо особи заявників із кризових регіонів, сумніви щодо лояльності до ліберально-демократичного ладу. Кожен із цих підстав можна критично перевірити — і в багатьох випадках успішно оскаржити.

Позов про визнання недійсним у Адміністративному суді Мюнхена
Термін подання позову становить один місяць з моменту оприлюднення рішення про відмову. Ми подаємо позов про оскарження до Адміністративного суду Мюнхена (Bayerstraße 30, 80335 Мюнхен) і систематично аналізуємо обґрунтування рішення про відмову. У питаннях, що стосуються засобів до існування, ми підтверджуємо безперервну трудову біографію, у питаннях ідентичності ми надаємо замінні докази, а у разі сумнівів щодо лояльності ми даємо юридичну оцінку фактичним обставинам. З 2024 року частка судових справ у сфері громадянства значно зросла — практика адміністративного суду в Мюнхені в багатьох аспектах є більш сприятливою для заявників, ніж адміністративна практика у Відомстві з питань громадянства (KVR).
Не пропустіть строк подання позову
Якщо пропустити місячний термін, рішення набуває законної сили — і практично нічого вже не можна вдіяти, окрім як подати нову заяву, яка знову пройде весь цикл розгляду. Ми рекомендуємо кожному клієнту, який отримав відмову: перш ніж викинути її, зверніться до адвоката за попередньою оцінкою. Це нічого не коштує і в більшості випадків дозволяє уникнути набуття рішення законної сили.
Консультації українською та російською мовами — Денис Осипенко
У фірмі KLAMERT & PARTNER працює юрист Денис Осипенко, який надає юридичну допомогу клієнтам українською та російською мовами. Денис Осипенко — юрист за освітою, пов'язаний з Україною; у нашій фірмі він не є адвокатом, допущеним до практики за німецьким законодавством — юридичне супроводження справ про натуралізацію, пов'язаних з українською або російською мовами, здійснюють адвокати Маркус Кламерт, Марк Фрей та Йоганес Гетц. Денис Осипенко виконує роль мовного та культурного посередника: він пояснює німецьке законодавство про громадянство рідною мовою, перекладає рішення, надає роз’яснення та готує обґрунтування заявки на натуралізацію. На ринку Мюнхена така комбінація — ліцензія німецького адвоката та юрист, що володіє українською/російською мовами, в одній фірмі — є рідкісною.
У контексті доручення щодо натуралізації це дає практичну перевагу. Українські заявники, які перебувають у Німеччині з лютого 2022 року, зазвичай стикаються одночасно з двома питаннями: статусом іноземця (спочатку згідно зі ст. 24 Закону про перебування, згодом — дозвіл на постійне проживання) та подальшою натуралізацією. Ми надаємо комплексні консультації з обох питань. Російськомовні клієнти часто походять з різних країн — Росії, Білорусі, Казахстану, Узбекистану, Ізраїлю — і відповідно мають різні документи, що посвідчують особу, та питання щодо законодавства їхніх країн походження. І тут також вирішальне значення має мовний міст, оскільки без точного перекладу документів з країни походження майже неможливо вести справу щодо громадянства.
Конкретно все відбувається так: ви описуєте нам свою справу українською або російською мовою — по телефону або під час першої консультації за адресою Pettenkoferstraße 37. Денис Осипенко перекладає та готує юридичні документи. Відповідальність за справу бере на себе один із ліцензованих адвокатів; у справах про натуралізацію це, як правило, Маркус Кламерт або Марк Фрей. Листи до КВР Мюнхена, позовні заяви до адміністративного суду та всі юридичні заяви підписує ліцензований адвокат. Мовна підтримка не вирішує окремий випадок — але вона гарантує, що нічого не провалиться через переклад і що ви розумієте, що робить ваш адвокат.
Замовити безкоштовну попередню оцінку
Опишіть нам свою справу — швидко та без зобов’язань. Ми оцінимо ваші шанси на успіх і незабаром зв’яжемося з вами.
або зателефонуйте безпосередньо за номером: 089 540 239 0
З НАШОГО ДОСВІДУ – МАНДАТИ НА ОФІЦІЙНЕ ОФОРМЛЕННЯ ГРОМАДЯНСТВА УКРАЇНИ ТА РОСІЇ
У випадку з українською клієнткою, яка приїхала до Мюнхена в лютому 2022 року, наразі працює в мюнхенській лікарні та має сертифікат німецької мови рівня C1 — це саме той випадок, коли після реформи Закону про натуралізацію (StAG) 2024 року можна розглядати можливість застосування 3-річної спеціальної процедури. Обґрунтування заяви про натуралізацію мало чітко відображати «особливі досягнення в інтеграції»: професійна діяльність у сфері охорони здоров’я, рівень володіння мовою вище стандартного, волонтерська діяльність, безперервний трудовий стаж. З нашої практики: без супроводу україномовного фахівця під час підготовки спеціальний шлях у цій ситуації навряд чи був би реалізований — занадто багато документів з країни походження, занадто багато питань, пов’язаних з культурними особливостями. Ми були змушені анонімізувати цю справу — § 6 BORA в новій редакції — але логіка, що стоїть за цим, показує, чого можна досягти завдяки поєднанню адвоката та юриста, що володіє українською/російською мовами, у рамках мандата.
Як працює ваш адвокат з питань натуралізації в Мюнхені — чотири кроки
1. Безкоштовна попередня оцінка протягом 24 годин
Ви описуєте нам свою ситуацію — через контактну форму, по телефону або особисто за адресою Pettenkoferstraße 37. Мови: німецька, англійська, українська, російська, португальська. Ми зв’яжемося з вами протягом одного робочого дня з попередньою оцінкою ситуації: який шлях — стандартний, спеціальний 3-річний, натуралізація подружжя — підходить для вашої ситуації, які умови виконано, яких документів ще бракує. На цьому етапі ви не несете жодних витрат.
2. Підготовка заявки — документи, обґрунтування, стратегія
Після укладення договору ми спільно збираємо документи: документи про походження з апостилем, сертифікат про знання мови, результати тесту на громадянство, підтвердження наявності коштів для прожиття, довідку про несудимість. Ми складаємо обґрунтування заяви про надання громадянства у хронологічному порядку з урахуванням інтеграції — особливо ретельно у випадку заяв за спеціальною 3-річною процедурою. Цей етап триває від двох до восьми тижнів, залежно від повноти документів.
3. Подання заявки та супровід у KVR Мюнхен
Ми подаємо заяву про натуралізацію до КВР Мюнхена за адресою Ruppertstraße 19 та супроводжуємо процес розгляду справи — реагуємо на додаткові вимоги, уточнення щодо особи, запити стосовно забезпечення засобів до існування. У разі надмірної затримки у розгляді справи ми розглядаємо можливість подання позову про бездіяльність до Адміністративного суду Мюнхена; у разі отримання відмови ми розглядаємо можливість подання позову про оскарження. Процедура завершується видачею свідоцтва про натуралізацію.
4. Після набуття громадянства — паспорт, сім’я, супутні питання
Після церемонії натуралізації подайте заяву на отримання німецького паспорта до відділу з питань громадянства. Ми надаємо консультації з супутніх питань: поширення натуралізації на дітей, наслідки для іноземного громадянства, а також, за необхідності, податкові питання та питання, пов’язані з правом на ім’я. Для нас процес натуралізації в Мюнхені не закінчується отриманням рішення, а завершується врученням свідоцтва — і, за необхідності, подальшим супроводом у наступних процедурах.
Поширені запитання щодо натуралізації в Мюнхені (включно з отриманням німецького паспорта)
Скільки коштують послуги адвоката з питань натуралізації в Мюнхені?
Перша оцінка вашої справи у фірмі KLAMERT & PARTNER є безкоштовною. Подальше консультування з питань законодавства про громадянство здійснюється після укладення договору про надання юридичних послуг — або за тарифами RVG на основі вартості предмета спору (у процедурі натуралізації зазвичай 10 000 євро), або за індивідуальною домовленістю про гонорар. У разі позову про бездіяльність або позову про оскарження застосовуються окремі судові збори. Якщо у вас є страховка правового захисту з модулем адміністративного права, ми беремо на себе запит на покриття витрат. Практична інформація: у процедурі натуралізації без позову витрати на адвоката зазвичай становлять суму в розмірі кількох тисяч євро.
Як отримати німецький паспорт?
Німецький паспорт є практичним наслідком натуралізації, а не самою натуралізацією. Той, хто бажає отримати німецький паспорт, повинен спочатку пройти процедуру натуралізації (подання заяви про натуралізацію до КВР у Мюнхені, отримання рішення, отримання свідоцтва про натуралізацію), а потім подати заяву на отримання паспорта до бюро з питань громадянства. Самостійно «подати заявку на німецький паспорт» без натуралізації іноземцю неможливо — виняток: особи німецького походження, які відповідно до § 4 StAG є громадянами Німеччини за народженням. Отже, якщо ви ставите запитання «Як отримати німецький паспорт?», відповідь майже завжди така: подати заявку на натуралізацію — ми надамо вам безкоштовну консультацію на першому етапі.
Коли я можу подати заявку на натуралізацію в Мюнхені?
Після п’яти років законного проживання в Німеччині (стандартний шлях, § 10 StAG). Після трьох років за умови особливих досягнень в інтеграції (спеціальний шлях, § 10 абз. 3 StAG — нововведення після реформи StAG 2024 року). Після трьох років проживання та двох років шлюбу з громадянином Німеччини (§ 9 StAG). Терміни проживання з дозволом на проживання або терпимістю не враховуються; враховується законне проживання з дозволом на проживання. Той, хто проживає в Мюнхені протягом п’яти років і відповідає всім іншим вимогам, може негайно подати заяву на натуралізацію до KVR.
Скільки часу зараз займає процедура натуралізації в Мюнхені?
Поточний термін розгляду в КВР Мюнхена: від 12 до 24 місяців з моменту подання заяви, в окремих випадках — довше. Реформа 2024 року спричинила хвилю подачі заяв, яку KVR має опрацювати в організаційному плані. Якщо ви хочете отримати рішення швидше, у вас є два важелі впливу: по-перше, повністю підготовлена заява без додаткових вимог, по-друге — у разі надто тривалого очікування — позов про бездіяльність до Адміністративного суду Мюнхена. Ми рекомендуємо подавати позов не раніше ніж через 12–15 місяців без серйозного опрацювання справи.
Що таке позов про бездіяльність у справі про натуралізацію?
Позов до Адміністративного суду Мюнхена з метою зобов’язати KVR винести рішення — або, у разі вирішення справи шляхом винесення проміжного рішення, покласти судові витрати на орган влади. Правова основа — § 75 Адміністративного процесуального кодексу (VwGO). Мінімальний термін очікування — три місяці; за практикою Мюнхена рекомендується подавати позов через 12–15 місяців, якщо справа не розглядається. У багатьох випадках після подання позову KVR виносить рішення протягом декількох тижнів — часто достатньо самого тиску, який чинить позов.
Які умови необхідно виконати для отримання громадянства через 3 роки?
Відповідно до § 10 ч. 3 Закону про громадянство (у новій редакції з 2024 року): три роки законного проживання, знання німецької мови щонайменше на рівні C1, самостійне забезпечення засобів до існування та особливі досягнення в інтеграції — наприклад, волонтерська діяльність, видатні успіхи у навчанні чи професійній діяльності, особлива наукова діяльність. Оцінка «особливих досягнень в інтеграції» залишається на розсуд KVR; ми будуємо обґрунтування заяви про натуралізацію таким чином, щоб вимоги були представлені переконливо та підтверджені документами.
Чи справді реформа Закону про громадянство 2024 року дозволить подвійне громадянство?
Так — з 27 червня 2024 року Німеччина дозволяє загальне визнання багатогромадянства (§ 12 Закону про громадянство (StAG) у новій редакції). Однак реформа не регулює питання, чи допускає сама країна походження заявника багатогромадянство. У разі країн походження з автоматичною втратою громадянства (Австрія, Японія, Китай та деякі інші) заявник автоматично втрачає громадянство країни походження при прийнятті німецького — навіть якщо Німеччина б його прийняла. Ми перевіряємо іноземне законодавство в кожному конкретному випадку.
Чи можу я, як громадянин України, отримати громадянство в Мюнхені?
Так, за умови дотримання вимог § 10 Закону про громадянство (StAG). Громадяни України, які прибули до Німеччини після 24 лютого 2022 року, спочатку, як правило, отримували дозвіл на проживання категорії 2. Після переходу на дозвіл на постійне проживання та дотримання мінімального терміну перебування можливе натуралізація. В окремих випадках може бути розглянуто спеціальний 3-річний шлях — для заявників, які добре інтегрувалися, мають рівень C1 та досвід роботи. Можливе подвійне громадянство з Україною — Україна дозволяє багатогромадянство у багатьох випадках, а німецька реформа 2024 року — у будь-якому разі. Консультація українською мовою від нашого юриста Дениса Осипенка.
Які документи мені потрібні для подання заяви про натуралізацію?
Необхідні документи: паспорт країни походження, свідоцтво про народження з апостилем та перекладом, дозвіл на проживання, довідка про реєстрацію за місцем проживання, сертифікат про знання мови (рівень B1 або C1), сертифікат про складання тесту на натуралізацію, автобіографія, розрахункові листки (за 3 місяці), податкові повідомлення (за 3 роки), трудовий договір, довідка про несудимість, заява про лояльність. Для одружених осіб додатково свідоцтво про шлюб, у разі необхідності — документи про розлучення. Для дітей — свідоцтва про народження. Самозайняті особи подають баланси або звіт про доходи та витрати. У особливих випадках — особи, які мають право на притулок, отримували соціальну допомогу в минулому, мають записи в реєстрі судимостей — додаються додаткові документи, перелік яких ми уточнюємо в кожному конкретному випадку.
Де я можу знайти відділ KVR у Мюнхені для оформлення громадянства?
Відділ адміністрації округу Мюнхен, відділ натуралізації, розташований за адресою: Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен, у районі Сендлінг. Дістатися можна на метро (лінії U3/U6, станція Implerstraße) та кількома автобусними маршрутами. Заяву подають у письмовій формі — особистий візит необхідний лише за запрошенням. Від нашої канцелярії за адресою Pettenkoferstraße 37 до КВР можна дістатися приблизно за 15 хвилин.
Що таке тест на натуралізацію і як його скласти?
Тест на натуралізацію складається з 33 питань із загального переліку, що налічує 310 можливих питань щодо правової та суспільної системи Німеччини. Для успішного складання тесту потрібно дати 17 правильних відповідей. Реєстрація здійснюється через Народний університет Мюнхена або інші екзаменаційні центри. Вартість іспиту на даний момент становить 25 євро. Матеріали для підготовки доступні безкоштовно в Інтернеті (тренувальні питання BAMF). Від тесту звільняються заявники, які мають німецький шкільний або вищий диплом у галузі права, соціальних або гуманітарних наук. Як правило, тест не є перешкодою — хто його не склав, може повторювати його скільки завгодно разів.
У мене є старий судимість — чи завадить це мені отримати громадянство?
Вироки за дрібні правопорушення (грошові штрафи до 90 денних ставок, позбавлення волі на строк до трьох місяців з відстрочкою виконання покарання) зазвичай не є перешкодою. Більш суворі вироки, як правило, призводять до відмови — за винятком випадків, коли особлива тяжкість обставин або значна перевага аспектів, пов’язаних з інтеграцією, все ж виправдовують надання громадянства. Ми перевіряємо виписки з реєстру судимостей перед подачею заяви та розробляємо аргументацію для проблемних випадків. Вирок 2018 року, який сьогодні вже не має наслідків, не обов’язково призведе до відхилення заяви.
Безкоштовна первинна консультація з вашим адвокатом з питань натуралізації в Мюнхені
Опишіть нам свою ситуацію двома-трьома реченнями — ми без зобов’язань перевіримо, який шлях до натуралізації підходить саме для вашого випадку, які умови вже виконано та які кроки доцільно зробити далі. Онлайн через нашу контактну форму, за телефоном 089 540 239 0 або особисто за адресою Pettenkoferstraße 37 у Мюнхені. Мови: німецька, англійська, українська, російська, португальська. У разі поточного терміну подання позову про бездіяльність, нещодавно отриманого рішення про відмову (термін подання позову — лише один місяць!) або майбутнього подання заяви ми зв’яжемося з вами протягом одного робочого дня. У KLAMERT & PARTNER питання натуралізації в Мюнхені входять до сфери нашої діяльності з питань імміграційного права — відповідальні партнери з питань натуралізації: Маркус Кламерт, Марк Фрей та Йоганес Гетц. Попередня консультація українською та російською мовами надається нашим юристом Денисом Осипенком; юридичне супроводження справи здійснюють ліцензовані адвокати.
