Anwalt für Duldung
& Bleiberecht in München
Виберіть бажану мову
Терпимість у Мюнхені не є дозволом на проживання — це офіційне підтвердження того, що депортація тимчасово призупинена. Особи, яким надано дозвіл на тимчасове проживання, живуть із посвідченням у кишені, яке в багатьох випадках дійсне лише три або шість місяців і яке потрібно підтверджувати заново при кожному продовженні. Саме тому юридична консультація в такій життєвій ситуації є такою вирішальною: рідко йдеться про те, щоб продовжити сам дозвіл на тимчасове проживання, а про те, щоб знайти шлях до отримання надійного дозволу на проживання. У KLAMERT & PARTNER ми надаємо консультації з 1987 року — як адвокати з питань терпимості та права на проживання в Мюнхені, ми супроводжуємо клієнтів у переході від терпимості до дозволу на проживання: через терпимість для навчання, терпимість для працевлаштування, право на проживання за шансом та права на проживання згідно з § 25a та § 25b Закону про проживання (AufenthG). Доступні мови: німецька, англійська, українська, російська, португальська. Перша консультація безкоштовна.
Коли вам потрібен адвокат з питань тимчасового дозволу на проживання та права на проживання?
Терпимість та право на проживання — це питання життя, а не адміністративна формальність. Той, хто живе в Мюнхені з довідкою про терпимість, з власного досвіду знає, як це працює: кожні три або шість місяців настає черговий візит до Управління у справах іноземців, і щоразу постає питання: чи продовжать терпимість, чи цього разу влада розпочне процедуру депортації. Між цими подіями проходить повсякденне життя, яке здається майже нормальним — школа, навчання, робота, сім’я — але юридично може закінчитися в будь-який момент. Саме тому консультація адвоката тут — це не розкіш, а захисна функція.
Як адвокати з питань тимчасового дозволу на проживання та права на проживання в Мюнхені, клієнти зазвичай звертаються до нас у трьох випадках. По-перше, коли наближається чергове продовження терміну дії тимчасового дозволу на проживання і виникає невизначеність щодо того, чи продовжать його органи влади, чи винесуть відмову. По-друге, коли з’являється конкретний шлях до отримання гарантованого дозволу на проживання — починається навчання, пропонується безстроковий трудовий договір, стає доступним право на проживання за статтею 104c Закону про проживання (AufenthG). По-третє, коли існує гостра загроза депортації — повідомлення про дату депортації, виклик до поліції, раптова втрата дозволу на тимчасове проживання.
Що робить питання про дозвіл на проживання особливою сферою консультування: рідко йдеться лише про право. Майже завжди йдеться також про час, стратегію та сміливість прийняти рішення. Правові рамки є вузькими. Але в цих обмежених рамках є шляхи, які багато клієнтів не бачать самостійно — тому що вони не знають про існування § 60c, § 60d, § 104c, § 25a та § 25b Закону про проживання (AufenthG), або тому що вони не знають, який шлях є реалістичним у їхній конкретній ситуації. Саме це і є завданням адвоката.
З НАШОГО ДОСВІДУ – УПРАВЛІННЯ У СПРАВАХ ІНОЗЕМЦІВ БАВАРІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЙНА ПАЛАТА МЮНХЕНА
Особи, які мають дозвіл на тимчасове перебування в Мюнхені, залежно від обставин, обслуговуються або в КВР Мюнхена (для більшості осіб, що мають дозвіл на тимчасове перебування в Мюнхені), або в Центральному управлінні у справах іноземців Баварії (ZAB, Werner-Heisenberg-Allee 102, 85748 Гархінг). ZAB відповідає, зокрема, за певні види дозволів на проживання та подальші процедури щодо надання притулку; KVR Мюнхен — за більшість продовжень та перехідних процедур. З нашої практики: ті, хто прагне перейти від дозволу на тимчасове проживання до дозволу на постійне проживання, повинні проконсультуватися з адвокатом перед наступним візитом до відомства. Рішення органу влади часто приймається безпосередньо під час зустрічі — те, що було підготовлено заздалегідь, має інший ефект, ніж те, що висловлюється спонтанно під час зустрічі. Ми були змушені анонімізувати цю справу — § 6 BORA в новій редакції — але логіка, що стоїть за цим, показує: саме зустріч є рішенням, а не лист, що надходить після неї.
Типові питання, з якими клієнти звертаються до нас щодо дозволу на тимчасове проживання та права на проживання:
- У мене вже три роки є дозвіл на тимчасове проживання — чи можу я подати заявку на отримання права на проживання за програмою «Шанс»?
- Мій син на початку року розпочав навчання на спеціаліста з інформаційних технологій — чи надається зараз дозвіл на перебування під час навчання?
- Я вже два роки працюю в готелі в Мюнхені, маючи дозвіл на тимчасове проживання — чи можна отримати дозвіл на роботу?
- Я приїхав до Німеччини сім років тому, коли мені було 14 років — чи маю я право на проживання згідно зі статтею 25а Закону про проживання?
- Ми вже вісім років живемо в Мюнхені на підставі дозволу на тимчасове проживання, добре інтегрувалися, розмовляємо німецькою — чи маємо право на проживання згідно зі статтею 25b Закону про перебування?
- Сьогодні я отримав повідомлення про дату депортації через два тижні — що мені робити?
- Термін дії мого паспорта закінчився, а країна походження відмовляє у його продовженні — чи залишається мені лише дозвіл на тимчасове проживання?
- Мою справу про надання притулку було відхилено, зараз я перебуваю в країні на тимчасовій основі — чи є ще якісь можливості?
«У сфері тимчасового дозволу на проживання я вже роками спостерігаю одну й ту саму помилку: клієнти занадто довго чекають. Вони сподіваються, що ситуація покращиться сама собою, що органи влади колись проявить розуміння, що «політика» знайде рішення. Право на проживання так не працює. Воно працює лише тоді, коли людина активно шукає шлях — освіта, робота, інтеграція, мова, тривалість перебування. Інструменти для цього містяться в §§ 60c, 60d, 104c, 25a, 25b Закону про перебування. Використовувати їх — це завдання першої години».
— Маркус Кламерт, адвокат та засновник фірми KLAMERT & PARTNER
Що таке дозвіл на тимчасове проживання — пояснення до § 60a Закону про перебування
Терміновий дозвіл на перебування згідно зі ст. 60а Закону про перебування (AufenthG) юридично є «тимчасовим призупиненням депортації». Це означає, по-перше: існує обов’язок виїзду, що підлягає виконанню — власник такого дозволу фактично зобов’язаний покинути Німеччину. Однак органи влади призупиняють депортацію, оскільки її неможливо здійснити з фактичних або юридичних причин. Саме це є вирішальною відмінністю від дозволу на проживання: дозвіл на тимчасове перебування не легалізує перебування, а лише відтерміновує його примусове виконання.
Фактичні та правові підстави для терпимості
Фактичними підставами є, зокрема: відсутність паспорта, відмова країни походження прийняти особу, неможливість подорожувати через стан здоров’я, відсутність транспортного сполучення. Юридичними підставами є, серед іншого: триваюча процедура отримання дозволу на проживання, майбутнє слухання у справі про надання притулку, сімейні зв’язки, що перешкоджають виконанню рішення. Орган влади зобов'язаний надати дозвіл на тимчасове перебування, якщо є хоча б одна з цих підстав — у цьому питанні він не має права на власний розсуд.
Термін дії та продовження
Дозвіл на тимчасове перебування зазвичай видається на три або шість місяців і продовжується, доки зберігається підстава для його надання. Під час кожного продовження служба у справах іноземців перевіряє, чи залишається ця підстава актуальною — якщо вона зникає, дозвіл на тимчасове перебування втрачає чинність, і депортація знову стає можливою. Саме в цьому полягає найбільший фактор невизначеності у повсякденному житті з дозволом на тимчасове перебування. Перед кожним продовженням ми перевіряємо, чи зберігається попередня підстава та чи можна додатково активувати шляхи отримання права на проживання.
Що можна робити, маючи дозвіл на тимчасове проживання?
Маючи дозвіл на тимчасове перебування, можна, як правило, перебувати в Німеччині, але працювати можна лише в обмеженому обсязі — дозвіл на працевлаштування не надається автоматично, а видається окремо Управлінням у справах іноземців. Особи, які тривалий час перебувають у країні на підставі дозволу на тимчасове проживання та відповідають необхідним вимогам, у багатьох федеральних землях мають право на дозвіл на працевлаштування. Існує свобода пересування в межах Німеччини; виїзд за кордон за наявності дозволу на тимчасове проживання, як правило, неможливий. Соціальні виплати надаються відповідно до Закону про соціальне забезпечення осіб, які шукають притулку, причому у перші місяці їх розмір зменшується.
Що таке «вимога щодо місця проживання»?
Особи, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, часто підпадають під обмеження щодо місця проживання — вони повинні зареєструватися за місцем проживання у певному місці, зазвичай у федеральній землі, де було подано заяву про надання притулку, або в тому ж окрузі, де їх прийняли вперше. Ті, хто має тимчасовий дозвіл на перебування в Мюнхені, зазвичай зобов’язані проживати на території Мюнхена або Баварії. Для зміни місця проживання необхідно подати обґрунтовану заяву до Управління у справах іноземців. Ми регулярно супроводжуємо такі заяви, наприклад, коли об’єднання сім’ї або початок роботи вимагають переїзду.
Тимчасовий дозвіл на перебування з метою навчання відповідно до § 60c Закону про перебування
Дозвіл на перебування з метою навчання відповідно до § 60c Закону про перебування (AufenthG) з моменту його запровадження у 2019 році є одним із найважливіших інструментів для осіб, яким надано дозвіл на перебування в Німеччині, — особливо в економічному регіоні Мюнхена, де існує високий попит на учнів у сферах ремесел, догляду, гастрономії та ІТ. Ідея полягає в тому, що ті, хто проходить кваліфіковану професійну підготовку, повинні мати можливість завершити її під час дії дозволу на перебування, не побоюючись депортації.
Умови надання дозволу на перебування з метою навчання
Необхідні такі умови (сукупно): чинний договір про навчання у визнаному навчальному закладі, кваліфікована професійна підготовка (тривалістю щонайменше два роки), перебування в Німеччині протягом щонайменше трьох місяців, відсутність зв’язків із тяжкими злочинами, підтверджена особистість (або постійна співпраця у встановленні особи). Дозвіл на навчання, як правило, видається на строк навчання — після цього зазвичай видається дозвіл на проживання відповідно до § 19d Закону про проживання (дозвіл на роботу за фахом) або інший перехідний дозвіл.
Визначення ідентичності як головна перешкода
У практиці Мюнхена відмова у наданні дозволу на навчання найчастіше пов’язана з проблемами встановлення особи. Ті, хто прибуває з кризових регіонів — Афганістану, Сирії, Сомалі, Еритреї, Ірану — без дійсного паспорта, часто не можуть одразу ж отримати паспорт своєї країни. § 60c абз. 7 Закону про перебування (AufenthG) не вимагає обов’язкового надання паспорта, а лише постійної співпраці у встановленні особи. Ми допомагаємо задокументувати цю співпрацю — листування з посольствами країни походження, афідевіти, надання інших документів, що підтверджують особу. Це окрема процедура, окрім укладення договору про навчання.
Практика: від початку навчання до отримання дозволу на проживання
Ми часто консультуємо клієнтів ще до початку навчання — той, хто підписує договір про навчання, не вирішивши питання про дозвіл на проживання, ризикує, що органи влади не нададуть дозвіл на навчання, а підприємство, що здійснює навчання, опиниться в ситуації, яка вважається юридично невизначеною. Перед підписанням договору ми подаємо заявку на дозвіл на навчання, узгоджуємо співпрацю з підприємством-наставником та дбаємо про максимально чітку передачу справ.
Замовити безкоштовну попередню оцінку
Опишіть нам свою справу — швидко та без зобов’язань. Ми оцінимо ваші шанси на успіх і незабаром зв’яжемося з вами.
або зателефонуйте безпосередньо за номером: 089 540 239 0
Дозвіл на працевлаштування відповідно до статті 60d Закону про перебування
Дозвіл на працевлаштування відповідно до § 60d Закону про перебування (AufenthG) є аналогом дозволу на навчання для дорослих, які мають постійну роботу. У рамках мюнхенської практики з питань права на перебування це є важливим шляхом для клієнтів, які вже роками працюють на підставі дозволу на перебування та фактично інтегрувалися в німецький ринок праці.
Умови надання дозволу на працевлаштування
Необхідні такі умови: законна робота на повну ставку протягом щонайменше 18 місяців, забезпечення засобів до існування без державної допомоги протягом останніх дванадцяти місяців, проживання в Німеччині щонайменше дванадцять місяців на підставі дозволу на тимчасове перебування, достатнє знання німецької мови (як правило, рівень А2), відсутність судимості за умисні злочини (дрібні правопорушення не враховуються), підтвердження особи. Хто відповідає всім вимогам, має право на дозвіл на працевлаштування — у цьому питанні органи влади не мають права на власний розсуд.
Конкретна практика та ведення документації
З нашої практики: підтвердження зайнятості є найважливішим аргументом. Ми формуємо заявку на основі розрахункових листів за 18 місяців, трудових договорів, податкових повідомлень, довідок про соціальне страхування та повного комплекту документів, що підтверджують забезпечення засобів до існування. У клієнтів, які працюють у сфері громадського харчування та догляду в Мюнхені, трудову діяльність часто дійсно здійснюють, але не завжди документують — саме тут починається наша робота з документами.
Перехід на дозвіл на проживання
Особа, яка успішно прожила 30 місяців на підставі дозволу на тимчасове перебування з метою працевлаштування, за умови продовження трудової діяльності має можливість отримати дозвіл на проживання відповідно до § 25b абз. 6 Закону про перебування (AufenthG). У цьому полягає справжнє стратегічне значення дозволу на тимчасове перебування з метою працевлаштування: не сам статус, а можливість отримати надійний дозвіл на проживання.
Право на проживання на підставі § 104c Закону про проживання
Право на проживання на підставі перспектив, передбачене статтею 104c Закону про проживання (AufenthG), набуло чинності 31 грудня 2022 року і з того часу суттєво змінило підхід до питань права на проживання в законодавстві про іноземців. Суть цієї норми полягає в наступному: хто станом на 31 жовтня 2022 року проживав у Німеччині протягом п’яти років на підставі терпимості, дозволу на проживання або дозволу на проживання з гуманітарних причин та добре інтегрувався, має отримати дозвіл на проживання на випробувальний термін у 18 місяців — з метою створення протягом цього часу передумов для отримання права на постійне проживання згідно зі ст. 25a або ст. 25b Закону про проживання.
Умови для отримання права на проживання на підставі наявності перспектив
Дата та тривалість перебування: станом на 31 жовтня 2022 року — щонайменше п’ять років законного перебування в Німеччині (враховуються дозвіл на тимчасове перебування, дозвіл на проживання або гуманітарний дозвіл на проживання). Прихильність до ліберально-демократичного ладу. Відсутність тяжких злочинів. Вимагається підтвердження особи, але це має бути зроблено протягом 18-місячного випробувального терміну. Важливо: право на проживання за програмою «Шанс» є виключно перехідним — воно не призводить автоматично до права на постійне проживання, а надає можливість протягом 18 місяців виконати умови, передбачені § 25a/§ 25b Закону про проживання (AufenthG).
Що буде через 18 місяців?
Після закінчення 18 місяців можливий перехід на підставі § 25a або § 25b Закону про перебування (за умови дотримання необхідних вимог) — або ж право на перебування на підставі шансів на інтеграцію припиняється, і, в принципі, відновлюється попередній статус терпимості. Саме тому консультація на цьому етапі є такою важливою: ці 18 місяців — це не продовження, а випробувальний термін, протягом якого цілеспрямовано працюють над виконанням умов для отримання права на проживання — мовний сертифікат, забезпечення засобів до існування, тривалість перебування, підтвердження особи.
Практична порада
З нашого досвіду роботи в Мюнхені: Мюнхенське управління у справах іноземців, як правило, конструктивно підходить до питання про право на проживання на підставі перспектив. Водночас ми бачимо, що багато потенційних клієнтів не подають заявку самостійно — або тому, що неправильно оцінюють кінцевий термін чи вимоги, або тому, що помилково вважають 18-місячний термін «лише тимчасовим відстроченням». Обидві оцінки призводять до втрати часу. У рамках первинної оцінки ми безкоштовно перевіряємо, чи є § 104c Закону про перебування (AufenthG) реалістичним у вашій конкретній ситуації.
З НАШОГО ДОСВІДУ – ПРАКТИЧНЕ ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВА НА ПЕРЕБУВАННЯ НА ОСНОВІ ШАНСІВ
З моменту набрання чинності статтею 104c Закону про проживання (AufenthG) 31 грудня 2022 року ми спостерігаємо чітку закономірність: клієнти, які 31 жовтня 2022 року досягли п’ятирічного терміну перебування та протягом 18-місячного випробувального терміну послідовно працювали над вивченням мови, працевлаштуванням та з’ясуванням своєї ідентичності, з високою ймовірністю переходять на шлях, передбачений § 25a або § 25b. Натомість ті, хто пасивно чекає протягом цих 18 місяців, часто в кінці повертаються до статусу терпимості. З нашої практики: вирішальний важіль лежить не в поданні заяви на право на проживання за шансом, а в подальшому консультуванні. Ми мусили анонімізувати цю справу — § 6 BORA в новій редакції — але логіка, що стоїть за цим, показує: 18 місяців — це короткий термін, якщо ніхто не розробляє стратегію.
«Моя улюблена фраза в справах про право на проживання: „Але ж я вже отримав право на проживання на підставі шансів“. Саме в цьому й полягає проблема. Право на проживання на підставі шансів — це засіб, а не мета. Той, хто його отримав, ще не в безпеці — у нього є 18 місяців, щоб опинитися в безпеці. Ця різниця визначає життя на наступні десять років. Саме тут юридична консультація є найціннішою — не під час подання заяви, а на етапі після цього».
— Марк Фрей, адвокат, спеціалізується на договірному та майновому праві (має досвід у сфері адміністративного права, зокрема у питаннях імміграційного законодавства)
Право на проживання відповідно до статей 25а та 25б Закону про проживання
Статті 25а та 25б Закону про проживання (AufenthG) є основними нормами щодо права на проживання для осіб, яким надано дозвіл на тимчасове перебування та які добре інтегрувалися. Вони застосовуються незалежно від дати набрання чинності права на проживання на підставі перспектив та є фактичним переходом від статусу тимчасового перебування до статусу безпечного проживання.
§ 25a Закону про перебування — Право на проживання для добре інтегрованих підлітків та молодих людей
Стаття 25а Закону про перебування (AufenthG) стосується підлітків та молодих людей віком від 14 до 27 років, які проживають у Німеччині щонайменше три роки (маючи дозвіл на тимчасове перебування, дозвіл на проживання або посвідку на проживання), навчаються або навчалися в Німеччині, мають успішний випускний атестат або свідоцтво про закінчення професійного навчання, визнають ліберально-демократичний лад і, ймовірно, інтегровані в суспільство. Зв'язок з німецькими школами — середньою школою, реальною школою, гімназією, професійною школою — часто є вирішальним фактором для клієнтів з Мюнхена. Ми ретельно перевіряємо шкільні табелі, сертифікати про професійну підготовку та рекомендаційні листи — на практиці вони є основними доказами.
§ 25b Закону про перебування — право на проживання для осіб, яким надано дозвіл на тимчасове перебування та які досягли стійкої інтеграції
Стаття 25b Закону про перебування (AufenthG) є другою за значимістю нормою щодо права на проживання і стосується дорослих, які, як доведено, досягли стійкої інтеграції. Вимоги є кумулятивними: щонайменше шість років перебування з дозволом на тимчасове проживання, для сімей з неповнолітніми дітьми — щонайменше чотири роки; значною мірою забезпечене утримання; достатні знання німецької мови (як правило, рівень А2); прихильність до ліберально-демократичного ладу; відсутність судимості за умисні злочини (дрібні правопорушення не мають значення); підтвердження особи. Той, хто відповідає всім вимогам, має право на дозвіл на проживання згідно з § 25b Закону про проживання — у цьому питанні органи влади мають лише обмежену дискреційну владу.
§ 25b ч. 6 Закону про перебування — перехід до статусу «дозвіл на роботу»
Особливим варіантом § 25b є § 25b ч. 6 Закону про перебування (AufenthG): особа, яка успішно пройшла 30-місячний термін дозвільного перебування з метою працевлаштування та продовжує працювати, отримує дозвіл на проживання. Саме цей шлях ми роками готуємо для багатьох наших клієнтів у Мюнхені, які працюють у сфері догляду, ремесел та гастрономії — дозвіл на роботу як місток, а потім § 25b абз. 6 як перехід.
Практика: Що означає «стала інтеграція»?
«Стала інтеграція» відповідно до § 25b Закону про перебування іноземців не є юридично чітко визначеним поняттям — її наявність перевіряється Управлінням у справах іноземців у кожному конкретному випадку. Показниками є: безперервний трудовий стаж, сертифікат про знання мови, соціальна інтеграція (участь у громадських організаціях, волонтерська діяльність), відвідування дітьми школи, сплата податків і соціальних внесків, безперервна сплата орендної плати, регулярна участь у зустрічах з органами влади. Ми готуємо заяву на підставі § 25b Закону про перебування іноземців (AufenthG) на основі досьє про інтеграцію, яке систематично підтверджує ці показники — саме їх поєднання є вирішальним, оскільки окремі пункти часто виявляються недостатніми.
Замовити безкоштовну попередню оцінку
Опишіть нам свою справу — швидко та без зобов’язань. Ми оцінимо ваші шанси на успіх і незабаром зв’яжемося з вами.
або зателефонуйте безпосередньо за номером: 089 540 239 0
Перехід від тимчасового дозволу на проживання до дозволу на проживання
Перехід від статусу «терпимості» до дозволу на проживання є справжньою стратегічною сутністю усіх доручень щодо статусу «терпимості». Доки особа перебуває «лише» під статусом «терпимості», її перебування залишається нестабільним — ситуація може змінитися під час кожного продовження. Лише дозвіл на проживання забезпечує правову впевненість щодо перебування.
Які саме маршрути існують?
Сім основних шляхів переходу від тимчасового дозволу на перебування до дозволу на проживання: по-перше, § 25a Закону про перебування (підлітки/молодь із закінченою школою), по-друге, § 25b Закону про перебування (дорослі, які досягли стійкої інтеграції), по-третє, § 25b ч. 6 Закону про перебування (через тимчасовий дозвіл на перебування з метою працевлаштування), по-четверте, § 19d Закону про проживання (дозвіл на проживання після закінчення кваліфікованої освіти), по-п’яте, § 25 абз. 5 Закону про проживання (гуманітарні причини), по-шосте, § 25 абз. 3 Закону про проживання (встановлено заборону на депортацію), по-сьоме, право на проживання на підставі шансів згідно з § 104c Закону про проживання як перехідний етап. Який шлях є реалістичним у конкретній ситуації, залежить від тривалості перебування, сімейного стану, зайнятості, мови та індивідуальної біографії.
Стратегічне консультування замість окремих заходів
У мюнхенській консультаційній практиці найважливішим кроком майже завжди є визначення стратегії: який шлях у цій конкретній ситуації є найшвидшим і найнадійнішим? Ми паралельно перевіряємо всі сім шляхів і визначаємо пріоритети — для 22-річного з атестатом про середню освіту § 25a Закону про перебування (AufenthG) є досяжним, для сім’ї з двома дітьми, які навчаються в Мюнхені, та семирічним дозволом на перебування § 25b Закону про перебування (AufenthG) є важелем, для дорослого з 24 місяцями роботи на повний робочий день перехідним етапом є дозвіл на перебування з метою працевлаштування. Таке розмежування на першому етапі має вирішальне значення.
Визначення ідентичності — спільна перешкода
Усі ці напрямки об’єднує одна тема: встановлення особи. Ті, хто прибув до Німеччини з кризових регіонів без дійсного паспорта своєї країни, часто роками борються з цією перешкодою. Ми супроводжуємо процес встановлення особи як окрему процедуру — листування з посольствами країн походження, завірені переклади наявних документів, письмові запевнення під присягою, участь у судових процедурах встановлення особи. У кожному дорученні щодо права на проживання встановлення особи є щонайменше окремим піддорученням.
Захист від депортації — термінова заява та заборона на депортацію
Якщо існує реальна загроза депортації, консультація не є представництвом у класичному розумінні, а є кризовим втручанням. Повідомлення про дату депортації через два тижні, виклик до поліції, раптова втрата дозволу на тимчасове перебування — у таких ситуаціях кожна година має значення, і юридичні інструменти повинні спрацювати негайно.
Заборона на депортацію відповідно до § 60 ч. 5 та ч. 7 Закону про проживання
Перед кожною депортацією необхідно перевірити, чи можна встановити наявність заборони на депортацію відповідно до § 60 абз. 5 Закону про перебування (порушення Європейської конвенції з прав людини, насамперед ст. 3 ЄКПЛ — загроза нелюдського поводження) або § 60 абз. 7 Закону про перебування (істотна конкретна небезпека для тілесної цілісності, життя або свободи). Якщо імміграційна служба або Федеральне відомство з питань міграції та біженців (BAMF) визнають наявність заборони на депортацію, депортація зупиняється; у багатьох випадках це призводить до отримання дозволу на проживання відповідно до § 25 абз. 3 Закону про перебування іноземців (AufenthG). Ми перевіряємо наявність заборони на депортацію, зокрема, у випадках важких захворювань, відсутності медичного обслуговування в країні походження та наявності небезпеки, характерної для конкретної країни.
Термінова заява до Адміністративного суду Мюнхена
Якщо депортація неминуча, найважливішим інструментом є подання термінової заяви. У разі рішень про припинення перебування, які підлягають негайному виконанню, ми подаємо заяву про відстрочку виконання відповідно до § 80 абз. 5 Адміністративного процесуального кодексу (VwGO); у разі безпосередньої загрози виконання — заяву про винесення тимчасового розпорядження відповідно до § 123 VwGO. Адміністративний суд Мюнхена, розташований за адресою Bayerstraße 30, зазвичай приймає рішення у термінових справах протягом декількох днів, а в разі гострої загрози депортації — навіть протягом 24 годин. У разі загрози депортації діє правило: негайно зверніться до адвоката, адже кожна година має значення.
Повторна заява про надання притулку
У разі появи нових доказів, зміни ситуації в країні походження або виникнення нових захворювань повторна заява про надання притулку відповідно до § 71 Закону про притулок може зупинити депортацію. Вимоги до цього є суворими — повторна заява має містити суттєво нові аспекти та бути подана протягом трьох місяців з моменту отримання відповідної інформації. Ми перевіряємо перспективи по суті та співпрацюємо з профспішними лікарями, звітами про країни та експертами, якщо нова ситуація має бути підтверджена з медичної або політичної точки зору.
Комісія з розгляду особливих випадків та петиція
У випадках, що мають суто гуманітарний характер, коли юридичні засоби вже не діють, можна звернутися до Баварської комісії з питань виняткових випадків. Вона може рекомендувати міністру внутрішніх справ видати дозвіл на проживання з гуманітарних підстав. У гострих ситуаціях також можуть бути корисними петиція до Баварського ландтагу або парламентська допомога окремих депутатів — вони не замінюють юридичний захист, але доповнюють його. Ми координуємо це з консультаційними центрами та соціальними організаціями, де це доцільно.
З НАШОГО ДОСВІДУ – ТЕРМІНОВА ЗАЯВА У ВИПАДКУ ЗАГРОЗИ ДЕПОРТАЦІЇ
Щодо клієнта, якому КВР Мюнхена оголосив про депортацію через 14 днів: з нашого досвіду випливає, що в таких ситуаціях перші 48 годин вирішують результат справи. Ми подали терміновий позов згідно з § 80 абз. 5 VwGO до Адміністративного суду Мюнхена протягом одного дня, паралельно надали медичну експертизу щодо відсутності медичного забезпечення в країні походження та залучили Комісію з важких випадків через консультаційну службу. Адміністративний суд Мюнхена призначив відстрочку виконання рішення через кілька днів. Ми були змушені анонімізувати цю справу — § 6 BORA в новій редакції — але логіка, що стоїть за цим, показує: хто чекає, коли загроза депортації зникне, той програє. Хто паралельно використовує всі доступні інструменти, той, як правило, отримує хоча б перепочинок.
«Під час роботи над справами щодо права на проживання я зрозумів, що однієї юридичної коректності недостатньо. Важливою є воля клієнта чи клієнтки орієнтуватися в системі — вивчати мову, працювати, вирішувати питання щодо ідентичності, відвідувати зустрічі. Наше завдання як адвокатів з питань тимчасового дозволу на проживання в Мюнхені — підкріпити цю волю відповідними статтями закону. У Pettenkoferstraße ми так розуміємо це вже десятиліттями — і саме тому ми працюємо тут комплексно: право на проживання, сімейне право, за необхідності кримінальне право, за необхідності трудове право. Послуги з одного джерела».
— Йоганес Гетц, адвокат, спеціалізується на банківському та страховому праві (має досвід у сфері адміністративного права, зокрема у питаннях права на проживання)
Консультації українською та російською мовами — Денис Осипенко
У фірмі KLAMERT & PARTNER працює юрист Денис Осипенко, який надає юридичну допомогу клієнтам українською та російською мовами. У сфері тимчасового дозволу на проживання та права на проживання така мовна комбінація є особливо цінною — ситуація, що вимагає консультації, є надзвичайно делікатною, часто має екзистенційне значення, і клієнти потребують можливості висловлюватися рідною мовою. Денис Осипенко — юрист за освітою, пов’язаний з Україною; у нашій фірмі він не є адвокатом, допущеним до практики за німецьким законодавством — юридичне супроводження справ щодо права на проживання, що ведуться українською або російською мовами, здійснюють адвокати, допущені до практики, — Маркус Кламерт, Марк Фрей та Йоганес Гетц.
У справах про дозвіл на тимчасове проживання Денис Осипенко виступає мовним та культурним посередником. Він перекладає офіційні повідомлення, пояснює процедуру отримання дозволу на проживання українською чи російською мовами, оцінює шанси на успіх та готує до першої консультації з ліцензованим адвокатом. У випадку російськомовних клієнтів консультації щодо права на проживання часто пов’язані зі складними сімейними ситуаціями — літня мати з Білорусі з дочкою в Мюнхені, літній батько з Казахстану без дійсного паспорта, сім’я з різним статусом проживання у різних поколінь. Мовна підтримка не вирішує окремий випадок — але вона гарантує, що нічого не зірветься через переклад і що ви зрозумієте, що робить ваш адвокат.
Як працює ваш адвокат з питань тимчасового дозволу на проживання та права на проживання — чотири кроки
1. Безкоштовна попередня оцінка протягом 24 годин
Ви описуєте нам свою ситуацію двома-трьома реченнями — через контактну форму, по телефону або особисто за адресою Pettenkoferstraße 37. Мови: німецька, англійська, українська, російська, португальська. Ми зв’яжемося з вами протягом одного робочого дня з попередньою оцінкою ситуації: який шлях до отримання права на проживання — § 25a, § 25b, § 25b абз. 6, право на проживання за програмою «Шанс», дозвіл на перебування з метою навчання, дозвіл на перебування з метою працевлаштування — є реалістичним у вашому випадку. У разі гострої загрози депортації ми надаємо відповіді в пріоритетному порядку — якщо вам загрожує депортація, будь ласка, негайно зателефонуйте нам.
2. Розробка стратегії та робота з документами
Після отримання доручення ми вивчаємо документи: довідки про дозвіл на тимчасове проживання, рішення щодо надання притулку, документи про освіту та професійну підготовку, розрахункові листи, сертифікати про знання мови, листування з посольствами щодо підтвердження особи. Ми розробляємо конкретну стратегію та визначаємо пріоритети — який шлях обрати, яких документів бракує та в якому порядку їх подавати. У разі доручень щодо навчання або працевлаштування ми також співпрацюємо з навчальним закладом або роботодавцем, якщо це доцільно.
3. Подання заяви до управління у справах іноземців
Ми подаємо заяву на отримання дозволу на проживання (ст. 25а, ст. 25б, ст. 25б ч. 6 або іншим шляхом) до відповідного органу у справах іноземців — KVR Мюнхен за адресою Ruppertstraße 19 або до Центрального органу у справах іноземців Баварії в Гархінгу, залежно від обставин. У разі затримок ми розглядаємо можливість подання позову про бездіяльність до Адміністративного суду Мюнхена; у разі відмови — позову про оскарження. У разі загрози депортації паралельно подається термінова заява відповідно до § 80 абз. 5 VwGO або § 123 VwGO.
4. Рішення та подальше планування
З моменту видачі дозволу на проживання термін тимчасового допуску до проживання закінчується — і починається планування подальших кроків. Ми супроводжуємо процес переходу до дозволу на тривале проживання, а згодом, за необхідності, до дозволу на постійне проживання та, у багатьох випадках, до натуралізації. Для нас питання тимчасового допуску до проживання в Мюнхені не вирішується з отриманням першого рішення, а лише з досягненням стабільної правової впевненості щодо статусу проживання.
Поширені запитання щодо тимчасового дозволу на проживання та права на проживання
Що таке дозвіл на тимчасове проживання?
Терміновий дозвіл на перебування відповідно до § 60a Закону про перебування (AufenthG) — це офіційне «тимчасове призупинення депортації». Він не є дозволом на проживання — перебування формально залишається незаконним, але органи влади не вживають заходів щодо його припинення, оскільки існують фактичні або юридичні підстави, що перешкоджають депортації. Дозвіл на перебування, як правило, видається на три або шість місяців і продовжується, доки існує підстава для його надання.
Скільки коштують послуги адвоката з питань тимчасового дозволу на проживання та права на проживання?
Перша оцінка вашої справи у фірмі KLAMERT & PARTNER є безкоштовною. Подальше консультування здійснюється після укладення договору про надання юридичних послуг — або за тарифами RVG на основі вартості предмета спору (у справах про право на проживання зазвичай 5 000 євро), або за індивідуальною домовленістю про гонорар. Якщо у вас є страховка правового захисту з модулем адміністративного права, ми беремо на себе подання запиту про покриття витрат. У разі скрутного матеріального становища ми перевіряємо можливість отримання консультаційної допомоги та, за необхідності, допомоги у покритті судових витрат — така можливість зазвичай існує у справах щодо права на проживання.
У чому полягає різниця між допуском до проживання та дозволом на проживання?
Дозвіл на перебування відповідно до § 55 Закону про надання притулку — це статус, що надається на час розгляду справи про надання притулку; перебування дозволяється тимчасово до завершення процедури надання притулку. Дозвіл на тимчасове перебування відповідно до § 60a Закону про перебування набуває чинності лише після завершення процедури надання притулку, якщо заявка на надання притулку була відхилена, але депортація неможлива. Особи, яким надано дозвіл на тимчасове перебування, як правило, вже пройшли процедуру надання притулку.
Коли я можу отримати дозвіл на проживання відповідно до § 25a Закону про проживання?
Стаття 25а Закону про перебування застосовується до добре інтегрованих підлітків та молодих людей віком від 14 до 27 років, які проживають у країні щонайменше три роки, успішно закінчили школу або професійне навчання в Німеччині, визнають ліберально-демократичний лад і мають позитивні перспективи інтеграції. У практиці Мюнхена закінчення школи — середньої, реальної, гімназії або професійно-технічної школи — часто є основним доказом. Ми безкоштовно перевіримо, чи є § 25a реалістичним у вашому випадку.
Коли я можу отримати дозвіл на проживання відповідно до § 25b Закону про проживання?
Стаття 25b Закону про перебування застосовується до дорослих, які досягли стійкої інтеграції, прожили в країні щонайменше шість років (чотири роки для сімей з неповнолітніми дітьми), мають в основному забезпечене утримання, володіють німецькою мовою на рівні А2, визнають ліберально-демократичний лад, не мають серйозних судимостей та мають підтверджену особу. Хто відповідає всім вимогам, має право на це — у цьому питанні органи влади мають лише обмежену свободу розсуду.
Що таке право на проживання на підставі перспектив?
Право на проживання на підставі § 104c Закону про проживання (AufenthG) набуло чинності 31 грудня 2022 року та надає особам, яким дозволено перебувати в країні (P geduldeten), які станом на 31 жовтня 2022 року проживали в Німеччині щонайменше п’ять років, 18місячний дозвіл на проживання на випробувальний термін — з метою створення протягом цього часу передумов для отримання дозволу на постійне проживання відповідно до § 25a або § 25b Закону про проживання. Це явно є перехідним статусом, а не кінцевою метою.
Як працює дозвіл на перебування з метою навчання?
Дозвіл на перебування з метою навчання відповідно до § 60c Закону про перебування (AufenthG) захищає осіб, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, від депортації на час проходження кваліфікованого професійного навчання (не менше двох років). Вимоги: чинний договір про навчання, мінімальний термін перебування — три місяці, постійна співпраця у встановленні особи, відсутність тяжких злочинів. Після завершення навчання, як правило, розглядається можливість отримання дозволу на проживання відповідно до § 19d Закону про перебування (зайняття професійною діяльністю за фахом, за яким проходилося навчання). У Мюнхені ми особливо часто спостерігаємо такий шлях у сферах догляду, ремесел, гастрономії та ІТ.
Що таке дозвіл на роботу?
Дозвіл на працевлаштування відповідно до § 60d Закону про проживання (AufenthG) захищає осіб, яким надано тимчасовий дозвіл на проживання, від депортації за умови, що вони мають щонайменше 18 місяців досвіду роботи на повну ставку, гарантоване утримання протягом останніх дванадцяти місяців та рівень володіння мовою А2. Після 30 місяців терпимості щодо зайнятості цей шлях веде до отримання дозволу на проживання відповідно до § 25b абз. 6 Закону про проживання (AufenthG). Ми регулярно супроводжуємо цей шлях для клієнтів у Мюнхені, які працюють у сфері догляду, гастрономії та ремесел, протягом багатьох років.
Що мені робити, якщо мені загрожує депортація?
Негайна юридична консультація — у разі загрози негайної депортації кожна година має значення. Ми перевіряємо можливість подання термінового клопотання відповідно до § 80 ч. 5 Адміністративного процесуального кодексу (VwGO) (відстрочувальний ефект) або § 123 Адміністративного процесуального кодексу (VwGO) (тимчасовий судовий наказ) до Адміністративного суду Мюнхена, паралельно подаємо повторну заяву про надання притулку на підставі нових доказів, заборону депортації згідно з § 60 абз. 5/7 AufenthG у разі хвороби або небезпечної ситуації, у разі необхідності — подання до Баварської комісії з питань надзвичайних випадків. Якщо наближається дата депортації: зателефонуйте, напишіть нам негайно. Безкоштовна первинна оцінка у термінових випадках здійснюється протягом декількох годин.
Який орган влади відповідає за мою справу?
У Мюнхені за більшість осіб, яким надано тимчасовий дозвіл на перебування, відповідає КВР Мюнхена (Ruppertstraße 19, відділ у справах іноземців). У певних випадках — зокрема, щодо заявників, яким було відмовлено в наданні притулку, та у справах, пов’язаних із подальшими процедурами щодо притулку — ці питання переходять до компетенції Центрального управління у справах іноземців Баварії (ZAB), розташованого за адресою Werner-Heisenberg-Allee 102 у Гархінгу. Під час первинної оцінки ми з’ясовуємо компетенцію та регулярно співпрацюємо з обома органами.
Чи можу я працювати, маючи дозвіл на тимчасове проживання?
Дозвіл на тимчасове проживання не передбачає автоматичного дозволу на працевлаштування — його необхідно отримувати окремо в Управлінні у справах іноземців. Протягом перших трьох місяців дії дозволу на тимчасове проживання працевлаштування, як правило, заборонено; після цього Управління може видати дозвіл на працевлаштування, а в багатьох федеральних землях після тривалого перебування на території країни на нього навіть надається право. Ми регулярно супроводжуємо подання заяв на отримання дозволу на працевлаштування паралельно з процедурою продовження дозволу на тимчасове проживання.
А як щодо моїх дітей і школи?
Діти батьків, які перебувають у Німеччині на підставі дозволу на проживання, підлягають обов’язковому шкільному навчанню — у Мюнхені їх зараховують до відповідної районної школи, часто до перехідного класу або на курси цілеспрямованого вивчення мови. Відвідування школи та успіхи дітей у навчанні мають ключове значення для подальшого розгляду питання про право сім’ї на проживання — саме стаття 25b Закону про перебування (AufenthG) передбачає для сімей з неповнолітніми дітьми скорочений термін перебування до чотирьох років. Ми рекомендуємо ретельно збирати шкільні табелі та листи від класних керівників — вони стануть доказами в майбутньому.
Замовити безкоштовну попередню оцінку
Опишіть нам свою справу — швидко та без зобов’язань. Ми оцінимо ваші шанси на успіх і незабаром зв’яжемося з вами.
або зателефонуйте безпосередньо за номером: 089 540 239 0
Безкоштовна попередня консультація з вашим адвокатом з питань тимчасового дозволу на проживання та права на проживання
Опишіть нам свою ситуацію двома-трьома реченнями — ми без зобов’язань перевіримо, який шлях до отримання права на проживання є реалістичним у вашому випадку та які кроки доцільно зробити далі. Онлайн через нашу контактну форму, за телефоном 089 540 239 0 або особисто за адресою Pettenkoferstraße 37 у Мюнхені. Мови: німецька, англійська, українська, російська, португальська. У разі загрози депортації, повідомлення про дату депортації або термінового закінчення терміну дії дозволу на перебування, будь ласка, негайно зателефонуйте — у термінових випадках ми реагуємо протягом декількох годин. Питання щодо дозволу на тимчасове проживання та права на перебування в Мюнхені в KLAMERT & PARTNER входять до нашого центру з питань імміграційного права та інтегрованого консультування з питань сімейного, імміграційного та, за необхідності, трудового права — відповідальні партнери: Маркус Кламерт, Марк Фрей та Йоганес Гетц. Попереднє консультування українською та російською мовами надає наш юрист Денис Осипенко; юридичне супроводження доручень здійснюють адвокати, що мають відповідну ліцензію.