Адвокат по административным делам
в сфере иммиграционного права, Мюнхен
Выберите нужный язык

Административные процедуры и средства правовой защиты являются невидимым двигателем законодательства об иностранцах — клиенты осознают, что за всем этим стоит, только когда процесс затягивается. Срок действия вида на жительство истекает 30-го числа, а дата рассмотрения вопроса о продлении в КВР Мюнхена назначена только через четыре месяца — значит, нужно оформлять временное свидетельство о статусе. Заявление о натурализации находится в ведомстве уже 18 месяцев без какого-либо ответа — значит, необходимо подать иск о бездействии в Административный суд Мюнхена. Решение по визе пришло с отказом — значит, необходимо подать иск об обжаловании и, при необходимости, ходатайство о принятии мер в срочном порядке с отлагательным действием в соответствии с § 80 абз. 5 VwGO. В KLAMERT & PARTNER мы предоставляем консультации с 1987 года — как адвокаты по административным процедурам в сфере права иностранцев в Мюнхене, мы сопровождаем весь цепочку взаимодействия между клиентом и иммиграционными органами: выдача удостоверения о временном статусе в соответствии со ст. 81 Закона о пребывании (AufenthG), продление вида на жительство, подача возражений и исков об отмене, иск о бездействии в случае чрезмерно длительного рассмотрения дела, ходатайство о срочном рассмотрении в случае угрозы депортации. Доступные языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. Первичная оценка дела — бесплатно.
В каких случаях вам понадобится адвокат по административным делам в сфере миграционного права?
Административные процедуры в сфере миграционного права в Мюнхене осуществляются в одном центральном месте: в Управлении по административным вопросам округа (KVR), отделе по делам иностранцев, расположенном по адресу: Руппертштрассе, 19. Именно там выдаются, продлеваются и аннулируются виды на жительство, там выдаются временные свидетельства о статусе, если срок рассмотрения дела слишком короткий, и именно оттуда поступают решения, против которых впоследствии подаются апелляции или обжалования. Кто знаком с процедурой в KVR Мюнхена, тот знает и типичные препятствия — и именно для этого мы, как адвокаты по административным делам в сфере миграционного права в Мюнхене, и призваны помочь.
К нам, как правило, обращаются три группы клиентов. Во-первых, клиенты, у которых истекает срок действия разрешения на пребывание, а срок его продления в Управлении по делам иностранцев Мюнхена (KVR) наступит только через несколько недель или месяцев — им требуется временное свидетельство в соответствии со статьёй 81 Закона о пребывании (AufenthG), чтобы иметь возможность непрерывно и на законных основаниях оставаться в Германии. Во-вторых, клиенты, чьи заявления находятся на рассмотрении в Управлении по делам иностранцев уже несколько месяцев без какого-либо ответа — в таких случаях мы рассматриваем возможность подачи иска о бездействии в Административный суд Мюнхена. В-третьих, клиенты, получившие отказ — в таких случаях мы готовим апелляцию или иск об обжаловании и проверяем, требуется ли подача ходатайства о срочном рассмотрении с отлагательным действием.
Благодаря этой межведомственной функции направление «Административные процедуры и средства правовой защиты» становится центральным узлом платформы «Иммиграционное право». Независимо от того, по какому поводу вы обратились к нам — по вопросам натурализации, воссоединения семьи, разрешения на постоянное проживание или бизнес-иммиграции — если процесс затягивается, дело передается на рассмотрение в это направление.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — НАБЛЮДЕНИЯ В МЕДИЦИНСКОМ ЦЕНТРЕ KVR В МЮНХЕНЕ
В Мюнхенском управлении по делам иностранцев (KVR, Ruppertstraße 19, отдел по делам иностранцев) мы наблюдаем четкую тенденцию, сложившуюся после реформы Закона о пребывании иностранцев (StAG) 2024 года и вступления в силу Закона об иммиграции квалифицированных специалистов 2.0: количество заявлений возросло, как и сроки их рассмотрения. В настоящее время в Мюнхене даты для продления вида на жительство иногда назначаются только через три–шесть месяцев с момента подачи запроса. Из нашей практики: тот, кто своевременно подает заявление на получение временного свидетельства о статусе, избегает промежутка между истечением срока действия разрешения и получением нового решения — и, следовательно, всех последующих проблем, связанных с правом на пребывание, вплоть до вопросов социального страхования. Нам пришлось анонимизировать этот случай — § 6 BORA в новой редакции — однако логика, лежащая в его основе, показывает: административные процедуры в сфере миграционного права — это подготовительная работа. Тот, кто ждёт, пока срок действия разрешения истечёт, тратит на это несколько дополнительных недель.
Типичные вопросы, с которыми клиенты обращаются к нам в рамках административных процедур в сфере миграционного права:
- Мой вид на жительство истекает 30-го, а встреча в KVR состоится только через два месяца — как работает временное свидетельство о статусе?
- Срок действия моего свидетельства о вымышленном персонаже истекает в пятницу — что мне делать?
- Я подал заявление на получение гражданства 14 месяцев назад, но от KVR никаких новостей — стоит ли рассмотреть возможность подачи иска о бездействии?
- Моя заявка на продление была отклонена — подавать апелляцию или сразу обращаться в суд?
- Я получил отказ в выдаче визы — как я могу подать иск против дипломатического представительства?
- Мне грозит отказ с высылкой — будет ли у моего ходатайства о срочном рассмотрении отлагательный эффект?
- Я предоставил в службу по делам иностранцев неверные данные, не проверив их — каковы последствия?
- Управление уже два месяца не отвечает на мои письма — есть ли какой-то способ повлиять на ситуацию?
«Административное производство — это та сфера в законодательстве об иностранцах, где выигрывается большинство дел — не благодаря гениальной юридической аргументации, а благодаря аккуратному ведению дел и неукоснительному соблюдению сроков. Каждый адвокат, работающий в Мюнхенском управлении по делам иностранцев (KVR), знает: решение, которое приходит сегодня, почти всегда зависит от письма, отправленного шесть недель назад. Это административная рутина, а не драма — но именно поэтому без сопровождения адвоката она так изматывает клиентов».
— Маркус Кламерт, адвокат и основатель фирмы KLAMERT & PARTNER
Справка о вымышленном статусе в соответствии со статьей 81 Закона о пребывании — что нужно знать
Свидетельство о фиктивном статусе является важнейшим инструментом немецкого законодательства о пребывании в случае, когда между двумя видами разрешений на пребывание возникает «промежуточный период». Оно предусмотрено в § 81, ч. 3 и ч. 4 Закона о пребывании (AufenthG) и служит переходным этапом между подачей заявления и вынесением решения. На практике это означает: тот, кто своевременно, до истечения срока действия своего действующего разрешения на проживание, подает заявление о продлении или о выдаче нового разрешения, с точки зрения законодательства о пребывании считается «продолжающим пребывать на законных основаниях» до тех пор, пока орган власти не примет решение — свидетельство о фиктивном статусе подтверждает этот статус.

Справка о вымышленном статусе, § 81, ч. 3, предложение 1 Закона о пребывании (AufenthG)
- Пункт 3, первое предложение статьи 81 Закона о пребывании (AufenthG) применяется, если лицо законно пребывает в Германии (например, по шенгенской визе или в безвизовом режиме) и подает заявление на получение разрешения на пребывание до истечения разрешенного срока пребывания. Пребывание считается разрешённым до принятия решения органом по делам иностранцев. Эта форма фиктивного свидетельства имеет особое значение в деловой практике Мюнхена для граждан третьих стран, которые после 90 дней безвизового пребывания в Германии стремятся получить вид на жительство.
Справка о фиктивном статусе в соответствии со ст. 81, ч. 4 Закона о пребывании — типичный случай
- Пункт 4 статьи 81 Закона о пребывании (AufenthG) представляет собой наиболее распространенную ситуацию и, безусловно, наиболее частый повод обращения клиентов за консультациями по административным процедурам: лицо, имеющее действующий вид на жительство и подавшее заявление о его продлении до истечения срока его действия, автоматически считается по-прежнему обладателем этого вида на жительство — до получения официального решения. Свидетельство о фиктивном статусе, как правило, выдается в Мюнхенском управлении по делам миграции (KVR), оно заменяет на переходный период сам вид на жительство и дает право на трудовую деятельность, если это право было предусмотрено первоначальным видом на жительство. Важно: заявление должно быть подано до истечения срока действия вида на жительство. Лицо, подавшее заявление даже на один день позже, теряет фиктивный статус и с точки зрения права на пребывание оказывается «в подвешенном состоянии».
Срок действия справки о фиктивной занятости истек — что делать?
«Срок действия временного разрешения истек» — это запрос, который мы еженедельно слышим у консультационного стола в Мюнхене. Обстоятельства: временное разрешение, как правило, выдается на три или шесть месяцев; если Управление по делам иностранцев не примет решение в течение этого срока, разрешение формально теряет силу. На практике это почти всегда административная проблема, а не юридическая: ведомство продлевает срок действия временного разрешения, если заявление ещё находится на рассмотрении. Мы координируем этот процесс с КВР Мюнхена — при необходимости с помощью письма от адвоката, которое фиксирует текущее положение дел и устанавливает обязательный срок действия следующего разрешения.
Стоимость справки о вымышленном характере
Сбор за выдачу временного разрешения на проживание в Мюнхенском управлении по делам миграции (KVR) составляет небольшую двузначную сумму — во многих случаях продления он фактически входит в сбор за вид на жительство. Существенные расходы возникают только при привлечении адвоката — если необходимо перенести дату встречи, если ведомство предъявляет дополнительные требования или если временное разрешение на проживание необходимо продлить задним числом.
Трудовая деятельность с фиктивным свидетельством
Справка о фиктивном статусе разрешает трудовую деятельность только в том случае, если это было предусмотрено первоначальным видом на жительство. При смене цели пребывания (например, с обучения на трудоустройство) разрешение на работу в переходный период зачастую не действует непрерывно — мы анализируем конкретную ситуацию и, при необходимости, связываемся с работодателем. В мюнхенском технологическом и фармацевтическом секторах этот вопрос о переходном периоде актуален практически еженедельно.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — СВЕДЕНИЕ О ВЫМЫШЛЕНИИ В УСЛОВИЯХ ОГРОМНОЙ СПЕШКИ
У одного из наших клиентов из мюнхенского технологического сектора срок действия вида на жительство истек в четверг; дата рассмотрения заявления о продлении в КВР Мюнхена была назначена на следующий вторник. Из нашей практики: именно в таких ситуациях временное свидетельство имеет значение не только с юридической, но и с экономической точки зрения — социальное страхование, медицинская страховка и трудовые отношения зависят от непрерывного статуса пребывания. Мы подготовили встречу таким образом, чтобы «удостоверение о фиктивном статусе» было выдано во вторник в тот же день, когда подавался заявление о продлении — непрерывный статус, без пробелов. Нам пришлось анонимизировать данные — § 6 BORA в новой редакции — однако практика показывает: тот, кто обращается к адвокату за четыре недели до истечения срока, почти всегда получает беспроблемный переход. Тот, кто приходит за три дня до истечения срока, получает задание, требующее импровизации.
Продление визы и вида на жительство в Мюнхене — процедура в KVR
Продление вида на жительство в Мюнхене осуществляется в KVR Мюнхена, отделе по делам иностранцев, расположенном по адресу: Ruppertstraße 19. Заявление, как правило, подается примерно за три месяца до истечения срока действия действующего вида на жительство. Сама встреча назначается онлайн через портал «Бюро для граждан Мюнхена» — и именно здесь в настоящее время наблюдается затор.
Когда мне нужно продлить вид на жительство?
Заявление о продлении должно быть подано не позднее дня истечения срока действия действующего разрешения, чтобы вступила в силу презумпция законности в соответствии со статьей 81, абзац 4 Закона о пребывании (AufenthG). На практике мы рекомендуем: записаться на прием за восемь–десять недель до истечения срока, подать заявление за три–четыре недели до истечения срока. Тем, кому назначили прием позднее, следует как минимум подать заявление в письменной форме до истечения срока — личную встречу можно будет провести позже.

Какие документы мне понадобятся для продления визы?
Стандартный пакет документов для продления вида на жительство: действующий загранпаспорт, биометрическая фотография, справка о регистрации, договор аренды и подтверждение жилой площади, справка о медицинском страховании, подтверждение финансовой обеспеченности (расчетные листы за три месяца, трудовой договор, налоговое уведомление), при необходимости — сертификат о владении языком и дополнительные документы в зависимости от цели пребывания. Для студентов — справка об обучении; для самозанятых — отчет о финансовом положении (BWA) и заключение Торгово-промышленной палаты (IHK); для членов семьи — свидетельство о браке или свидетельство о рождении. Мы проверяем комплектность документов до встречи — отсутствующие документы часто приводят к дополнительным запросам, что задерживает процесс на несколько недель.
Срок действия вида на жительство истек — что делать?
«Срок действия вида на жительство истек — что делать?» — это поисковый запрос из Мюнхена, который мы видим несколько раз в месяц. Те, кто подал заявление о продлении своевременно до истечения срока, защищены презумпцией законности, предусмотренной § 81, п. 4 Закона о пребывании (AufenthG). Те, кто подает заявление только после истечения срока, с юридической точки зрения находятся в нелегальном положении — до вынесения решения. В таких ситуациях мы проверяем возможность подачи ходатайства о восстановлении срока из-за пропуска срока не по вине заявителя, выясняем ситуацию в Мюнхенском управлении по делам миграции (KVR) и, при необходимости, применяем положения о чрезвычайных обстоятельствах. Важно: даже после истечения срока действия разрешения на пребывание выезд из страны и повторный въезд с подачей заявления на визу из страны происхождения почти всегда являются менее выгодным вариантом — мы стараемся найти решение прямо в Мюнхене.
Продление визы в Германию — особый случай
В случае национальных виз (виза категории D) — которые, как правило, выдаются для воссоединения семьи, обучения или устройства на работу — переход к разрешению на проживание происходит автоматически. Национальная виза в Мюнхене не «продлевается», а преобразуется в разрешение на проживание. Лица, получившие национальную визу со сроком действия 90 дней, должны в течение этого срока подать заявление на получение вида на жительство в KVR Мюнхена. В случае туристических виз (Шенген, тип C) продление в Германии возможно только в крайне редких случаях — как правило, необходимо выехать из страны до истечения 90-дневного срока.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Иск о бездействии — если служба по делам иностранцев не принимает решения
Согласно § 75 Закона об административном судопроизводстве (VwGO), иск о бездействии является формальным способом заставить просрочившего срок орган власти принять решение. В сфере миграционного права Мюнхена он в настоящее время применяется особенно часто, поскольку сроки рассмотрения дел в Мюнхенском управлении по делам иностранцев (KVR) и в немецких дипломатических представительствах за рубежом значительно увеличились после реформы Закона о пребывании иностранцев (StAG) 2024 года и вступления в силу Закона об иммиграции квалифицированных специалистов 2.0.
В каких случаях допускается подача иска о бездействии?
Минимальный срок ожидания в соответствии со статьёй 75, предложение 2, VwGO составляет три месяца с момента подачи заявления. Однако в практике административного суда Мюнхена мы рекомендуем подавать иск не ранее чем через 12–15 месяцев, если дело не рассматривалось всерьёз — административный суд Мюнхена проверяет, имелось ли «достаточное основание» для задержки, и в начальный период часто предоставляет органу власти разумный срок для рассмотрения дела. По опыту, если в течение 18 месяцев или более не было предпринято никаких серьезных шагов по рассмотрению дела, иск имеет очень высокие шансы на успех.

Как действует иск о бездействии?
В административной практике Мюнхена иск о бездействии почти всегда вступает в силу ещё до вынесения судебного решения. Во многих случаях после подачи иска Управление по делам иностранцев в течение нескольких недель выносит решение — либо о выдаче разрешения, либо об отказе. С вынесением этого решения вопрос о бездействии считается урегулированным; иск может быть признан урегулированным, а судебные издержки, как правило, несет КВР Мюнхена. Судебное решение по иску о бездействии тогда редко требуется — в большинстве случаев достаточно самого факта подачи иска, который оказывает давление на администрацию.
Иск о бездействии в отношении натурализации
Иск о бездействии, направленный против Мюнхенского управления по делам иностранцев (KVR) в рамках процедуры натурализации, с 2024 года, по всей видимости, является важнейшим отдельным инструментом в законодательстве об иностранцах — сроки ожидания от 18 до 24 месяцев там являются нормой. Подробное рассмотрение этого вопроса представлено в нашем разделе «Натурализация»; с точки зрения процессуального права действуют правила, изложенные в этом разделе.
Иск о бездействии против немецких дипломатических представительств за рубежом
В делах о визах, возбужденных против немецких дипломатических и консульских представительств за рубежом, юрисдикцию имеет не Административный суд Мюнхена, а Административный суд Берлина (имеющий территориальную юрисдикцию в отношении всех дипломатических и консульских представительств по всему миру). Мы подаем иски о бездействии в отношении виз на воссоединение семьи, деловых виз и прочих национальных виз в Административный суд Берлина, однако координируем ведение дел из Мюнхена.
Сколько стоит иск о бездействии?
Судебные сборы зависят от суммы спора (в сфере иммиграционного права обычно от 5 000 до 10 000 евро), а гонорары адвокатов — от Закона о вознаграждении адвокатов (RVG). В случае выигрыша дела органы власти покрывают расходы обеих сторон. В случае урегулирования дела посредством промежуточного решения вопрос о распределении расходов решается в каждом конкретном случае — в мюнхенской практике орган власти, как правило, несет расходы, если задержка значительно превышала двенадцать месяцев. Мы открыто обсуждаем риски, связанные с расходами, до подачи иска.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — ИСК О ПРИНЯТИИ МЕР В МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МЮНХЕНА
С 2024 года Административный суд Мюнхена, расположенный по адресу Байерштрассе, 30, сталкивается со значительным ростом числа исков о бездействии в сфере законодательства об иностранцах — прежде всего в рамках процедур натурализациии выдачи разрешений на проживание. Наблюдение из нашей практики: в случае заявлений, срок рассмотрения которых превышает 18 месяцев и по которым не предпринимается серьезных шагов по рассмотрению, Мюнхенский административный суд (KVR) во многих случаях выносит решение в течение нескольких недель после вручения иска — давление, оказываемое формальным подачей иска, действует быстрее, чем само судебное решение. Нам пришлось анонимизировать это дело — § 6 BORA в новой редакции — однако логика показывает: иск о бездействии и одновременная оптимизация заявления неразрывно связаны. Тот, кто просто подает иск, не переработав дело с помощью адвоката, получает решение быстрее — но не обязательно положительное.
«Моя любимая фраза в делах об административных процедурах: „Я уже 14 месяцев жду, а KVR так и не отвечает“. Именно в этом и заключается ключ к успеху. В административном праве существуют сроки — три месяца являются формальным минимальным сроком для подачи иска о бездействии, а после двенадцати месяцев без серьезного рассмотрения он становится самым эффективным инструментом из всех возможных. Тот, кто работает адвокатом по административным делам в Мюнхене и упоминает об иске только после трёх лет ожидания, в течение двух лет оставляет без дела самый важный инструмент».
— Марк Фрей, адвокат, специализирующийся на договорном и имущественном праве (имеющий опыт в области административного права, связанного с вопросами пребывания иностранцев)
Обжалование решений Управления по делам иностранцев
В классическом административном праве апелляция является формальным средством правовой защиты против административного акта — предшествующим иску об отмене. Однако в баварском административном праве процедура апелляции была отменена во многих сферах. В законодательстве об иностранцах это на практике означает: против большинства решений Управления по делам иностранцев Мюнхена апелляция больше не допускается — вместо этого необходимо сразу подавать иск об отмене в Административный суд Мюнхена.
До какого момента можно подать возражение?
В федеральном законодательстве возможность подачи апелляции частично сохраняется — в частности, в отношении решений, которые не были преобразованы законодательством федеральных земель в иск об обжаловании. В мюнхенской практике в сфере права иностранцев это является исключением; стандартным способом является подача прямого иска. Мы проверяем в каждом конкретном случае, допустима ли процедура апелляции, и соответствующим образом разрабатываем стратегию обжалования решения.
Срок для подачи возражения или иска
Срок подачи апелляции составляет один месяц с момента вручения решения (§ 74 VwGO). Этот срок является окончательным — тот, кто его пропустит, признает решение вступившим в силу и практически ничего больше не сможет сделать, кроме как подать новое заявление. Мы рекомендуем каждому клиенту, получившему отказ: немедленно воспользоваться бесплатной первичной оценкой дела. Срок истекает независимо от того, обращаетесь ли вы к адвокату или нет — но расходы на первичную оценку дела со стороны адвоката равны нулю.
Подготовка по содержанию
Мы проверяем решение на наличие формальных недостатков (обязанность обоснования в соответствии со статьёй 39 Закона об административном производстве, обязанность проведения слушаний в соответствии со статьёй 28 Закона об административном производстве, компетенция органа) и на возможность оспаривания по существу (установление фактов, правовая квалификация, осуществление дискреционных полномочий). Оба уровня часто приводят к успеху — в случае формальных недостатков орган власти обязан пересмотреть или отменить решение, а в случае аргументов, касающихся содержания, результат можно обсудить.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Иск об отмене и иск о выполнении обязательств в Административном суде Мюнхена
В сфере иммиграционного права особое значение имеют два вида исков: иск об отмене неблагоприятного административного решения (например, об отказе в выдаче вида на жительство, постановление о высылке) и иск о вынесении благоприятного административного акта (например, о выдаче вида на жительство, признании права на обязательную долю наследства). Оба вида исков подаются в Административный суд Мюнхена по адресу: Байерштрассе, 30.
Иск об отмене
Иск об отмене направлен на аннулирование неблагоприятного административного акта — как правило, это решения об отказе, постановления о высылке или решения об отзыве. Срок подачи иска составляет один месяц с момента уведомления. В ходе судебного разбирательства Административный суд Мюнхена всесторонне проверяет законность постановления — как с формальной, так и с материальной точки зрения.

Иск о выполнении обязательств
Иск об исполнении обязательств направлен на принятие административного акта, в выдаче которого орган власти необоснованно отказал — как правило, на выдачу разрешения на поселение, гарантии натурализации или вида на жительство. В сочетании с иском о бездействии иск об исполнении обязательств является самым эффективным инструментом против недобросовестных или отказывающих органов по делам иностранцев.
Административный суд Мюнхена — практика
Административный суд Мюнхена, насчитывающий одиннадцать палат, является одним из крупнейших административных судов Германии; несколько палат специализируются на вопросах миграционного права. Срок рассмотрения дела от подачи иска до вынесения первого решения обычно составляет от шести до двенадцати месяцев — в случае срочных ходатайств этот срок значительно короче. Мы также подаем иски в электронном виде через систему beA (специальный электронный почтовый ящик для адвокатов), что формально ускоряет их регистрацию.
Иск против немецкого дипломатического представительства за рубежом
В случае исков, связанных с визами, против немецких дипломатических представительств за рубежом (посольство в Бейруте, консульство в Стамбуле, консульство в Мумбаи и т. д.) юрисдикцию имеет не Административный суд Мюнхена, а Административный суд Берлина. Мы подаем иски в этот суд и ведем дело из Мюнхена.
Ходатайство о срочном рассмотрении и временная судебная защита
В законодательстве об иностранцах ходатайство о срочном рассмотрении дела является самым мощным оружием — когда одного иска недостаточно, поскольку в период между подачей иска и вынесением решения уже существует угроза депортации, назначения срока выезда из страны или утраты вида на жительство. Правовой основой служат § 80 п. 5 VwGO (отлагательное действие) и § 123 VwGO (временное распоряжение).
Отлагательное действие в соответствии со статьёй 80, пунктом 5 Закона о административном судопроизводстве (VwGO)
В случае вынесения неблагоприятных решений — например, о высылке или аннулировании вида на жительство — отлагательное действие иска во многих случаях отменяется в силу закона (немедленная исполняемость). В таком случае обычного иска недостаточно — мы параллельно подаем ходатайство об отлагательном действии в Административный суд Мюнхена. В случае вынесения удовлетворяющего ходатайство срочного постановления решение не подлежит исполнению до вынесения решения по существу дела — то есть не происходит ни депортация, ни высылка.
Временное распоряжение в соответствии со статьей 123 Закона о административном судопроизводстве (VwGO)
Если орган власти отказывается принимать меры, хотя обязан это сделать — например, отказывает в выдаче временного свидетельства о статусе или отказывает в назначении даты продления — мы подаем ходатайство о вынесении временного судебного распоряжения. Административный суд Мюнхена может тогда обязать орган власти принять меры на временной основе. В случае угрозы утраты статуса пребывания это зачастую единственный быстрый способ.
Срочное ходатайство против грозящей депортации
В случае угрозы высылки срочное ходатайство является последним средством защиты. Мы подаем ходатайство об отсрочке исполнения решения и, при необходимости, одновременно ходатайство о вынесении временного судебного распоряжения в отношении органа, ответственного за исполнение решения. Срок рассмотрения дел в Административном суде Мюнхена по срочным ходатайствам обычно составляет от нескольких дней до нескольких недель — в зависимости от степени срочности, возможно, даже в течение 24 часов. При острой угрозе депортации необходимо немедленно обратиться к адвокату; каждый час на счету.
ИЗ НАШЕЙ ПРАКТИКИ — ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ХОДАТАЙСТВО С ОТСРОЧИВАЮЩИМ ЭФФЕКТОМ
В случае с клиентом, получившим отказ в продлении вида на жительство и одновременно предписание о выезде в течение двух недель: решение подлежало немедленному исполнению, а обычный иск не смог бы приостановить его исполнение. Из нашей практики: именно в таких ситуациях ходатайство о принятии срочных мер в соответствии со ст. 80 п. 5 VwGO является единственным эффективным инструментом. Мы подали ходатайство в Административный суд Мюнхена в течение 48 часов; суд постановил приостановить исполнение решения через несколько дней. Таким образом, исполнение было приостановлено до вынесения решения по существу дела. Мы были вынуждены анонимизировать данные — § 6 BORA в новой редакции — однако практическая логика показывает: тот, кто получает решение об отказе, подлежащее немедленному исполнению, не имеет времени на ожидание. Ходатайство о принятии срочных мер должно быть подано в течение 24–48 часов.
«Срочное ходатайство и иск о бездействии в законодательстве об иностранцах — это не пустые угрозы, а вполне обычные процессуальные инструменты. Клиент, который не знает об их существовании, живет в иллюзии, что органы власти всегда правы. Адвокат, который не умеет уверенно ими пользоваться, подводит своих клиентов в тех судебных процессах, которые оказали бы наибольшее давление на администрацию. На улице Хаймеранштрассе мы видим это каждую неделю — и именно поэтому эти инструменты входят в наш стандартный арсенал».
— Йоханнес Гётц, адвокат, специализирующийся на банковском и страховом праве (имеющий опыт в области административного права, в частности в сфере миграционного законодательства)
Консультации на украинском и русском языках — Денис Осипенко
В юридической фирме KLAMERT & PARTNER работает юрист Денис Осипенко, который оказывает поддержку клиентам на украинском и русском языках. В сфере административных процедур и обжалования решений это сочетание языков особенно ценно: административные решения составляются на юридическом немецком языке, так же как и исковые заявления и ходатайства о принятии срочных мер — тот, кто не понимает содержания решения, не может принять решение о целесообразности его обжалования. Денис Осипенко — юрист с образованием и связями с Украиной; он не является адвокатом, допущенным к практике в соответствии с немецким законодательством — юридическое сопровождение дел в сфере административных процедур осуществляют адвокаты Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гётц.
В рамках этих дел Денис Осипенко выступает в роли языкового и культурного посредника. Он переводит уведомление об отказе, выданное Мюнхенским комитетом по делам беженцев (KVR), объясняет сроки подачи иска на украинском или русском языке, оценивает шансы на успех и готовит клиента к первому совещанию с лицензированным адвокатом. В случае сжатых сроков подачи иска (один месяц с момента уведомления) или угрозы депортации быстрая консультация на родном языке часто имеет решающее значение — многие украино- и русскоязычные клиенты в Мюнхене звонят только тогда, когда с момента выдачи решения прошло уже три недели, а до истечения срока подачи иска осталось всего семь дней. Консультации проводятся на украинском или русском языках; юридические разъяснения, исковые заявления и все письма в органы власти подписываются адвокатом, имеющим право на практику.
Как работает ваш адвокат по административным делам в Мюнхене — четыре этапа
1. Бесплатная первичная оценка в течение 24 часов
Вы излагаете нам суть дела — через контактную форму, по телефону или лично по адресу: Heimeranstraße 37. Языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. Мы свяжемся с вами в течение одного рабочего дня с первоначальной оценкой ситуации: какой шаг необходимо предпринять — подать заявление о признании дела умершим в KVR Мюнхена, подать иск о бездействии в Административный суд Мюнхена, подать иск об обжаловании решения, подать ходатайство о принятии мер в срочном порядке с отлагательным эффектом. В случае неотложных сроков (срок подачи иска составляет всего один месяц, угроза депортации) мы уделяем первоочередное внимание ответу.
2. Анализ решений или документов
После получения поручения мы изучаем решение, переписку с иммиграционной службой и все соответствующие документы. В случае поручений на продление срока пребывания мы проверяем полноту пакета документов для подачи заявления; в случае поручений на подачу иска мы систематически разбиваем решение на формальные и содержательные недостатки. В зависимости от сложности дела этот этап занимает от нескольких дней до двух недель.
3. Взаимодействие с органами власти или подача иска в Административный суд Мюнхена
В случае административных поручений: юридическая переписка с КВР Мюнхена, оптимизация заявлений, продление срока действия свидетельства о фиктивном проживании, подготовка к личной встрече. В случае судебных поручений: подача иска в Административный суд Мюнхена (Bayerstraße 30) — в случае визовых процедур в Административный суд Берлина —, при необходимости подача ходатайства о срочном рассмотрении дела в соответствии с § 80 абз. 5 или § 123 VwGO. Мы подаем документы в электронном виде через систему beA, чтобы формально подтвердить их получение.
4. Решение, мировое соглашение или судебное решение — и их исполнение
Многие административные процедуры после подачи иска о бездействии заканчиваются положительным решением Мюнхенского городского совета (KVR); многие поручения на ведение судебных дел завершаются судебным соглашением или отменой решения. В случае срочных ходатайств судебное решение, как правило, выносится в течение нескольких дней или недель. Мы координируем исполнение решения — выдачу вида на жительство, последующие поручения (воссоединение семьи, разрешение на постоянное проживание, натурализация), а также, при необходимости, дальнейшие процедуры в случае последующих решений.
Часто задаваемые вопросы об административных процедурах и средствах правовой защиты
Сколько стоит услуга адвоката по административным делам в сфере миграционного права?
Первичная оценка в KLAMERT & PARTNER предоставляется бесплатно. Дальнейшая консультация осуществляется после заключения договора о предоставлении юридических услуг — либо в соответствии с тарифами RVG на основе стоимости предмета спора (в сфере права иностранцев обычно от 5 000 до 10 000 евро), либо на основании индивидуальной договоренности об гонораре. В случае иска о бездействии и иска об обжаловании применяются отдельные процессуальные сборы. При наличии полиса страхования правовой защиты с модулем «административное право» мы берем на себя запрос о покрытии — многие полисы страхования правовой защиты покрывают процедуры, связанные с правом на проживание. Полезно знать: в случае чисто административных поручений без подачи иска расходы на услуги адвоката часто составляют небольшую четырёхзначную сумму; при подаче иска они соответственно выше.
Что такое справка о вымышленном статусе?
Справка о фиктивном статусе в соответствии со статьёй 81 Закона о пребывании (AufenthG) является официальным документом, подтверждающим, что вы законно пребываете в Германии с точки зрения законодательства о пребывании, несмотря на то что срок действия вашего фактического вида на жительство истек или он ещё не был выдан — а именно потому, что вы своевременно подали заявление о продлении или выдаче. Она выдаётся Управлением по делам мигрантов и беженцев Мюнхена (KVR München) в Мюнхене, обычно действует в течение трёх или шести месяцев и может быть продлена. Разрешает занятие трудовой деятельностью, если это было разрешено первоначальным видом на жительство.
Как продлить вид на жительство в Мюнхене?
Записаться на прием в KVR Мюнхена (Ruppertstraße 19, отдел по делам иностранцев) онлайн — как правило, за восемь–десять недель до истечения срока действия текущего разрешения на пребывание. Своевременно подать письменное заявление до истечения срока, чтобы вступила в силу презумпция действия, предусмотренная § 81 п. 4 Закона о пребывании (AufenthG). Документы: паспорт, биометрическая фотография, справка о регистрации, договор аренды, медицинская страховка, подтверждение наличия средств к существованию, а также дополнительные документы в зависимости от цели пребывания. Мы подготовим вас к встрече и, по вашему желанию, сопроводим вас на ней.
Что делать, если срок действия свидетельства о фиктивной занятости истек?
Пока рассматривается заявление о продлении, срок действия удостоверения о фиктивном статусе может быть продлен. Мы связываемся с KVR в Мюнхене, фиксируем текущее положение дел и добиваемся продления срока действия удостоверения. Важно: истечение срока действия временного свидетельства само по себе не означает, что пребывание стало незаконным — фиктивная сила заявления сохраняется до тех пор, пока орган власти не примет решение. Однако без действующего свидетельства может быть сложно подтвердить свой статус перед работодателем, медицинской страховой компанией и банками.
Срок действия моего вида на жительство истек — что мне делать?
Если вы подали заявление о продлении срока своевременно до истечения срока, вас защищает презумпция законности, предусмотренная § 81, п. 4 Закона о пребывании (AufenthG). Если заявление было подано уже после истечения срока, с юридической точки зрения вы сначала находитесь в Германии нелегально — до тех пор, пока орган власти не примет решение. Мы проверяем возможность подачи заявления о восстановлении срока в связи с пропуском срока не по вашей вине и совместно с KVR Мюнхена работаем над решением этой проблемы в Германии. Выезд из страны и повторный въезд с оформлением визы из страны происхождения почти всегда является менее выгодным вариантом.
Могу ли я подать в суд на иммиграционную службу?
Да, в двух случаях. Во-первых, если орган власти не принимает решения — иск о бездействии в соответствии со статьёй 75 Закона об административном судопроизводстве (VwGO). Во-вторых, если орган власти вынес отрицательное решение — иск об обжаловании и иск о принуждении к исполнению обязательств. Срок подачи иска в отношении решений составляет один месяц с момента их уведомления. Иски против КВР Мюнхена рассматриваются в Административном суде Мюнхена (Bayerstraße 30); иски против немецких дипломатических и консульских представительств за рубежом — в Административном суде Берлина.
Служба по делам иностранцев не отвечает на мои письма — что мне делать?
Три варианта в зависимости от ситуации. Во-первых: письмо от адвоката с запросом о ходе дела и установлением срока. Во-вторых: иск о бездействии в Административный суд Мюнхена, если по заявлению в течение трёх месяцев или дольше не было вынесено решение. В-третьих: временное судебное распоряжение в соответствии со статьёй 123 VwGO, если имеется острая необходимость (например, истекающий срок действия фиктивного свидетельства без продления). В рамках бесплатной первичной оценки мы определяем, какой из этих рычагов будет эффективен в конкретном случае.
Что такое иск о бездействии и в каких случаях его целесообразно подавать?
Иск о бездействии в соответствии со статьёй 75 Закона об административном судопроизводстве (VwGO) обязывает просрочившего срок орган власти принять решение. Минимальный срок ожидания — три месяца с момента подачи заявления. В нашей мюнхенской практике мы рекомендуем подавать иск не ранее чем через 12–15 месяцев, если дело не рассматривается всерьёз. В настоящее время это наиболее важный инструмент, особенно в процедурах натурализации. Во многих случаях после подачи иска орган власти выносит решение в течение нескольких недель — давления, оказываемого иском, обычно бывает достаточно.
Как оформляется срочное ходатайство в рамках законодательства об иностранцах?
В случае угрозы депортации, предписания о выезде или непосредственной утраты вида на жительство решающим рычагом становится подача срочного ходатайства в соответствии со ст. 80, п. 5 VwGO (отлагательное действие) или ст. 123 VwGO (временное распоряжение). Административный суд Мюнхена обычно выносит решение по срочным делам в течение от нескольких дней до нескольких недель — в случае острой угрозы депортации даже в течение 24 часов. При угрозе депортации действует следующее правило: немедленно обратитесь к адвокату, ведь каждый час на счету.
Где находится управление по делам иностранцев в Мюнхене?
Отдел по делам иностранцев (KVR) в Мюнхене расположен по адресу: Ruppertstraße 19, 80466 Мюнхен. До него можно добраться на метро (линии U3/U6, станция Implerstraße). Запись на прием обычно осуществляется онлайн через портал «Münchener Bürgerbüro». От нашей конторы, расположенной по адресу Heimeranstraße 37, до KVR легко добраться на метро.
Где находится Административный суд Мюнхена?
Административный суд Мюнхена находится по адресу: Байерштрассе, 30, 80335 Мюнхен, в районе Людвигсфорштадт — в нескольких минутах ходьбы от Центрального вокзала Мюнхена. Здесь рассматриваются иски против Мюнхенского городского совета (KVR), ходатайства о принятии срочных мер и все административные споры в Баварии. Апелляционной инстанцией является Баварский административный суд в Мюнхене. Иски против немецких дипломатических и консульских представительств за рубежом — визовые дела — рассматриваются в Административном суде Берлина.
Что произойдет, если я предоставил неверные данные в Управлении по делам иностранцев?
Предоставление ложных сведений в службу по делам иностранцев может впоследствии поставить под угрозу вид на жительство — в случае последующего выявления факта грозит его аннулирование в соответствии со статьёй 52 Закона о пребывании (AufenthG), а в тяжких случаях — даже уголовное преследование за мошенническое получение вида на жительство. Лицам, предоставившим ложные сведения или не уверенным в их правильности, следует перед каждым дальнейшим шагом в процедуре проконсультироваться с адвокатом — мы проанализируем ситуацию и разработаем стратегию исправления положения с минимальными последствиями.
Запросить бесплатную первичную оценку
Опишите нам свою ситуацию — быстро и без каких-либо обязательств. Мы проанализируем ваши шансы на успех и свяжемся с вами в ближайшее время.
или позвоните напрямую: 089 540 239 0
Часто задаваемые вопросы о высылке, депортации и мерах защиты
Что такое высылка?
Выдворение — это административное распоряжение об обязательстве выезда иностранного гражданина, регулируемое статьями 53 и следующими Закона о пребывании (AufenthG). Оно приводит к аннулированию вида на жительство и устанавливает срок выезда; как правило, с ним связано временное запрещение на въезд и пребывание в соответствии со статьёй 11 Закона о пребывании (AufenthG). Выдворение является дискреционным решением — интересы пребывания и интересы выдворения сопоставляются друг с другом.
Что такое депортация?
Депортация — это принудительное исполнение государством обязательства покинуть страну, то есть принудительное прекращение пребывания лица, обязанного покинуть страну, но не выезжающего добровольно. Порядок депортации и соответствующая процедура регулируются статьями 58 и последующими Закона о пребывании (AufenthG). Основанием для депортации является наличие подлежащего исполнению обязательства покинуть страну и уведомление о депортации, направленное с соблюдением разумного срока.
В чём разница между высылкой и депортацией?
Выдворение — это правовой акт, устанавливающий обязанность покинуть страну (административный акт в соответствии со ст. 53 и последующими Закона о пребывании). Депортация представляет собой государственное исполнение этой обязанности покинуть страну (исполнительный акт в соответствии со ст. 58 и далее Закона о пребывании). Высылка может завершиться без депортации, если лицо покидает страну добровольно; депортация может произойти без высылки, если обязанность покинуть страну существует по другим причинам (например, после отклонения ходатайства о предоставлении убежища).
Что означает «указанный»?
Выдворение налагается на тех, кому иммиграционная служба официальным решением предписала обязательство покинуть страну. С выдворением теряют силу виды на жительство и связанные с ними права; оно устанавливает срок выезда и, как правило, влечет за собой временный запрет на въезд и пребывание.
Что такое постановление о высылке?
Постановление о высылке — это официальное решение, которым управление по делам иностранцев назначает высылку. Оно содержит распоряжение о высылке, срок действия запрета на въезд и пребывание, требование о выезде и предупреждение о депортации. В Баварии против постановления о высылке можно подать иск об обжаловании в Административный суд Мюнхена — срок подачи иска составляет один месяц с момента вручения.
Как я могу предотвратить грозящую депортацию?
Важнейшим рычагом является обращение за временной правовой защитой в соответствии со ст. 80 п. 5 Закона об административном судопроизводстве (VwGO) в Административный суд Мюнхена. Кроме того, можно рассмотреть возможность подачи ходатайства о запрете на высылку в соответствии со ст. 60 Закона о пребывании (AufenthG), ходатайства о приостановлении высылки в соответствии со ст. 60a Закона о пребывании (AufenthG) (допуск к пребыванию) и, при необходимости, ходатайства о признании случая чрезвычайной тяжести в Комиссию по чрезвычайным случаям Баварии. В любом случае: необходима быстрая консультация адвоката, поскольку срочные ходатайства, как правило, должны быть поданы в течение нескольких часов после того, как станет известна дата высылки.
Сколько стоит услуга адвоката в рамках процедуры предоставления убежища?
Расходы на услуги адвоката в рамках процедуры предоставления убежища определяются в соответствии с тарифами RVG на основе установленной законом стоимости предмета спора. На практике эти расходы составляют несколько тысяч евро за каждое дело. В случае материальной нуждаемости возможна юридическая помощь за государственный счет — мы подаем заявление на получение такой помощи одновременно с исковым заявлением.
Что такое юридическая помощь в рамках процедуры предоставления убежища?
Помощь в оплате судебных издержек (PKH) предоставляется административным судом, если иск имеет достаточные шансы на успех, а заявитель не в состоянии оплатить судебные издержки (§ 114 Гражданского процессуального кодекса в совокупности с § 166 Административного процессуального кодекса). В случае удовлетворения заявления расходы на оплату услуг адвоката несет государственный бюджет. В делах о предоставлении убежища и разрешении на проживание PKH является стандартным механизмом, обеспечивающим юридическое представительство.
Существуют ли бесплатные услуги адвокатов для беженцев?
В немецком законодательстве услуги адвоката не являются бесплатными, однако расходы могут быть возложены на государственный бюджет в рамках программы юридической помощи (PKH), если соблюдены соответствующие условия. Кроме того, в Мюнхене существуют консультационные центры, такие как консультационная служба по вопросам миграции Caritas, Refugio München и Баварский совет по делам беженцев, которые предоставляют бесплатную первичную консультацию и, при необходимости, помощь в подаче заявления — юридическое представительство в судебных разбирательствах осуществляется лицензированными адвокатами с PKH или за обычное гонорарное вознаграждение.
Что такое Комиссия по рассмотрению особо сложных случаев Баварии?
Комиссия по делам лиц, находящихся в тяжелом положении, при Баварском государственном министерстве внутренних дел, спорта и интеграции. Она может рекомендовать министру внутренних дел выдать лицу, обязанному покинуть страну, вид на жительство по гуманитарным соображениям (§ 23a Закона о пребывании), если имеются веские гуманитарные или личные причины. Комиссия является последней инстанцией, когда исчерпаны все правовые процедуры.
Что такое запрет на высылку в соответствии со статьёй 60 Закона о пребывании?
- Статья 60 Закона о пребывании защищает иностранных граждан от высылки в государство, где им грозит преследование (п. 1 ст. 60), пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение (§ 60 п. 5 в совокупности со ст. 3 ЕКПЧ) или существенная конкретная угроза жизни, здоровью или свободе (§ 60 п. 7) — в том числе по состоянию здоровья, если в стране назначения невозможно обеспечить надлежащее лечение.
Что такое разрешение на пребывание?
Временное разрешение на пребывание в соответствии со статьёй 60а Закона о пребывании временно приостанавливает депортацию — оно не является разрешением на пребывание, а представляет собой подтверждение временной невозможности депортации. Из статуса «терпимого пребывания» открываются пути к законному пребыванию — положения о праве на пребывание для хорошо интегрированных подростков (§ 25a Закона о пребывании), устойчивая интеграция (§ 25b Закона о пребывании), право на пребывание в целях реализации возможностей (§ 104c Закона о пребывании).
Бесплатная первичная оценка ситуации с вашим адвокатом по административным делам
Опишите нам свою ситуацию в двух-трех предложениях — мы без каких-либо обязательств проверим, какой шаг в процедуре необходимо предпринять и какие сроки сейчас действуют. В случае истекающего срока подачи иска (всего один месяц с момента уведомления!), угрозы депортации, истечения срока действия временного свидетельства о статусе или явного бездействия со стороны органов власти мы свяжемся с вами в течение одного рабочего дня — в экстренных случаях еще быстрее. Онлайн через нашу контактную форму, по телефону 089 540 239 0 или лично по адресу Heimeranstraße 37 в Мюнхене. Языки: немецкий, английский, украинский, русский, португальский. Административное производство в сфере миграционного права в KLAMERT & PARTNER является междисциплинарной функцией всего направления миграционного права — ответственные партнеры: Маркус Кламерт, Марк Фрей и Йоханнес Гётц. Предварительная консультация на украинском и русском языках проводится нашим юристом Денисом Осипенко; юридическое сопровождение дела осуществляется лицензированными адвокатами.
